Экономполитика

Чиновникам отложили старость

Госдума повысила пенсионный возраст госслужащих до 65 лет

Со следующего года чиновникам начнут повышать пенсионный возраст — по полгода в год до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Государство таким образом сэкономит на пенсионных выплатах. Но и у гражданских госслужащих нет причин для расстройства, ведь им дали возможность выбора — увольняться и выходить на пенсию «как все» или продолжать работать, поддерживая прежний уровень жизни.

Нижняя палата российского парламента приняла в третьем чтении законопроект о повышении пенсионного возраста для «государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, которые занимают государственные должности РФ, государственные должности в регионах и муниципальные должности» до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин (сейчас 60 и 55 лет соответственно).

Повышение не будет одномоментным — предусматривается, что со следующего года возраст выхода на пенсию для них будет возрастать на полгода в год, то есть максимальные значения будут достигнуты в 2032 году.

Согласно закону, страховую часть пенсии госслужащие смогут начать получать только по достижении чиновничьего пенсионного возраста, то есть позже большинства остальных граждан РФ. Впрочем, у них есть выбор — можно уволиться с госслужбы и оформить пенсию, что называется, на общих основаниях.

Однако продолжать работать чиновникам гораздо выгоднее, чем уходить на «заслуженный отдых».

Пожилые люди вынуждены дольше работать из-за демографических проблем

В 2015 году средняя назначенная пенсия у федеральных гражданских служащих в целом по стране составляла 15,6 тыс. руб. (здесь и далее — данные Росстата), а среднемесячная зарплата — 33,5 тыс. руб. Это неплохое соотношение, оно даже чуть выше, чем в целом по стране, где средняя пенсия по старости в прошлом году равнялась 11,6 тыс. руб., а средняя зарплата — 33,9 тыс. руб.

Но вот для тех, кто работает в государственных органах субъектов Федерации (их в прошлом году насчитывалось 207 тыс. человек против 505 тыс. «федералов»), пенсия уже значительно менее привлекательная альтернатива, ведь они получали по 52,3 тыс. руб. в месяц. А для сотрудников центрального аппарата министерств и ведомств, а таковых почти 40 тыс. человек, выход на пенсию (с увольнением) означает просто катастрофическую потерю в доходах. У них средняя зарплата в 2015 году составляла 111,3 тыс. руб. в месяц, то есть почти в десять раз превышала средний размер пенсий федеральных госслужащих. Больше всех получали сотрудники аппарата правительства (231,8 тыс. руб.), администрации президента (217,179 тыс. руб.), Счетной палаты (187,6 тыс. руб.), Совета Федерации (173,9 тыс. руб.), Федерального казначейства (165,8 тыс. руб.), МИДа (148,2 тыс. руб.), Госдумы (137 тыс. руб.) и Минфина (130,9 тыс. руб.).

В связи с повышением пенсионного возраста увеличивается с 60 до 65 лет предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе. Тем, кто занимает должности из категории «руководители», срок гражданской службы может быть продлен до 70 лет. Впрочем, опция продления срока гражданской службы была и в действующем ФЗ — по истечении всех возможных продлений по согласию сторон служащий мог остаться в госоргане «на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы».

Чтобы претендовать на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии), работать чиновникам придется не 15 лет, как сейчас, а 20, но получить ее они смогут также только по достижении пенсионного возраста.

Новая пенсионная реформа, которая приведет к росту налоговой нагрузки на граждан и бизнес

Государство заинтересовано в повышении пенсионного возраста чиновникам. Во-первых, это позволяет экономить деньги на выплате пенсий госслужащим. Во-вторых, можно сохранить квалифицированные кадры, которых с каждым годом будет поступать на рынок труда все меньше из-за сокращения численности трудоспособного населения примерно на 1 млн ежегодно.

Стоит отметить, что пенсионные новации для госслужащих — это пробный шар новой пенсионной реформы, которую готовит правительство и Центральный банк. Одним из ключевых элементов преобразований, очевидно, станет повышение пенсионного возраста, но уже для всех граждан России. По большому счету сегодня дискуссия ведется вокруг даты начала повышения, его темпов и конечной планки.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин, недавно возглавивший Центр стратегических разработок и ставший заместителем главы Экономического совета при президенте России, является ярым сторонником повышения пенсионного возраста.

«Надо объявить о необходимости повышения пенсионного возраста. Начать можно, например, с 2019 года, но именно сейчас нужно объявить о таком сценарии, поскольку надо будет провести много подготовительной работы. Надо уже снять этот вопрос с обсуждения», — считает Алексей Кудрин.

Возраст выхода на пенсию, на его взгляд, может составлять 63 года для мужчин и женщин (сейчас — 60 и 55 лет). Вопрос в темпах повышения: по полгода каждый год, по году или быстрее.

«До выборов надо еще пообсуждать этот вопрос, определить параметры, принять решение и объявить о нем после выборов», — отметил экс-министр финансов.

Алексей Кудрин готовит экономическую программу Владимира Путина

Министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что повышение пенсионного возраста — «дело неизбежное, но оно обязательно будет принято». «Думаю, разумно объявлять об этом в электорально спокойный период, например в конце 2016 года. А расчеты необходимо завершить уже сейчас», — заявил министр.

Он также назвал возраст 63 года для мужчин и женщин как наиболее вероятный ориентир. Еще один вариант — оставить разрыв в пять лет и поднять до уровня 60 и 65 лет соответственно. Но Алексей Улюкаев считает, что это «менее рационально».

Минфин предлагает более радикальный шаг — поднять пенсионный возраст для мужчин и женщин до 65 лет. Это созвучно с реформой пенсионного обеспечения госслужащих.

При этом работающим пенсионерам предполагается не платить фиксированную часть пенсии. Напомним, что с этого года тем пенсионерам, кто продолжает работать, не осуществляется индексация пенсионных выплат. Против повышения пенсионного возраста пока выступает Минтруд и вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец.

Пока все идеи находятся в стадии обсуждения, решений ни по одному пункту не принято. Вероятнее всего, пенсионная реформа начнется, как и предполагал Алексей Кудрин, только после президентских выборов 2018 года.

Чиновников после 65 лет ждет пенсия: лазеек больше нет

Исполнительную власть в России ждет кадровое омоложение. Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки к закону о госслужбе. Документ исключает лазейки для чиновников и устанавливает реальный предельный возраст для госслужащих — 65 лет. Пока некоторые высокопоставленные лица продлевают полномочия по действующему законодательству.

Идея Дмитрия Медведева о сокращении чиновничьего аппарата к 2013 году на 20% подкрепляется законодательными инициативами. Во вторник президент внес в Госдуму проект поправок в закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Новый закон позволит сократить ветеранов государственной службы старше 65 лет.

Президентские поправки лазейку (часть 4 статьи 25 ФЗ) отменяют. Новый закон о госслужбе устанавливает предельный возраст в 60 лет. Чиновник, желающий продолжить работу в госструктурах, может продлить срок своей службы сверх установленного предельного возраста, «но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет».

Сокращение по возрасту коснется не только чиновников средней руки, но и высших должностных лиц. Например, первому заместителю председателя правительства Виктору Зубкову в сентябре исполнится 69 лет. Полномочному представителю президента в Приволжском федеральном округе Григорию Рапоте 66 лет. Его коллеге полпреду в Сибирском федеральном округе Анатолию Квашнину 64 года. Довольно много будущих пенсионеров среди советников президента: Виктору Черномырдину – 72 года, Вениамину Яковлеву – 78 лет, Владимиру Шевченко – 71 год. На почетную пенсию принято отправлять и в Совет безопасности: помощнику секретаря Совбеза Владиславу Шерстюку 70 лет, а заместителю секретаря Совбеза, действующему государственному советнику 1 класса Юрию Зубакову 66 лет.

Законопроект направлен на чиновничество, применить возрастные ограничения к главам регионов будет трудно. «Конституцию никто не отменял», — напоминает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. Губернатор – не госслужащий, а высшее должностное лицо субъекта федерации. По словам эксперта, даже после реформ избирательного законодательства юридически глава региона остается еще и избираемым лицом. Так что новый закон не угрожает, например, 73-летнему московскому мэру Юрию Лужкову. А вот его 73-летний заместитель Владимир Ресин является госслужащим и попадает под возрастные ограничения.

На госслужбе работают 868 тыс. россиян – такие данные приводит Росстат. Десять лет назад гражданских служащих было значительно меньше – 485 тыс.. По расчетам Минфина, сокращение 120 тыс. чиновников сэкономит бюджету 43,5 млрд руб.

Предельный возраст нахождения на государственной, дипломатической службе и службе в органах местного самоуправления

Законом № 3668 внесены изменения в Закон № 2493, Закон о госслужбе, Закон о дипломатической службе, которыми предусматривалось, что предельный возраст нахождения на государственной службе составляет 62 года для мужчин и 60 лет для женщин. Эта норма действовала с 01.10.2011 г.

30.12.2011 г. вступил в силу Закон № 4161, которым внесены изменения в вышеуказанные законы относительно предельного возраста нахождения на государственной службе и установлено, что предельный возраст нахождения на государственной службе, на службе в органах местного самоуправления, на дипломатической службе составляет 65 лет.

Изменения относительно предельного возраста не касаются возраста, в котором государственные служащие, должностные лица органов местного самоуправления, работники дипломатической службы имеют право на назначение пенсии по указанным законам.

В соответствии со ст. 21 Закона № 2493 пенсионное обеспечение должностных лиц местного самоуправления, имеющих стаж службы в органах местного самоуправления и/или государственной службы не меньше 10 лет, осуществляется в порядке, определенном законодательством Украины о государственной службе.

Согласно ст. 40 Закона о дипломатической службе пенсия работникам дипломатической службы назначается согласно Закону о госслужбе.

Статьей 37 Закона о госслужбе определены условия, при которых осуществляется назначение пенсий государственным служащим. Одним из таких условий является достижение пенсионного возраста.

Правом на пенсию государственного служащего пользуются мужчины, достигшие возраста 62 года, и женщины, достигшие пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании (60 лет).

До достижения возраста 62 года право на пенсию по возрасту имеют государственные служащиемужчины 1955 года рождения и старше по достижении ими такого возраста:

  • 60 лет — родившиеся по 31 декабря 1952 г.;
  • 60 лет 6 месяцев — родившиеся с 1 января 1953 г. по 31 декабря 1953 г.;
  • 61 год — родившиеся с 1 января 1954 г. по 31 декабря 1954 г.;
  • 61 год 6 месяцев — родившиеся с 1 января 1955 г. по 31 декабря 1955 г.

То есть требования к возрасту, необходимому для назначения пенсии государственного служащего, изменились.

Следовательно, при достижении, например, мужчиной, родившимся 17.02.52 г., возраста 60 лет и при наличии необходимых условий для назначения пенсии государственного служащего, а именно: нахождение на время достижения пенсионного возраста на должности государственного служащего, наличие стажа государственной службы не меньше 10 лет и страхового стажа 35 лет, по его заявлению будет назначена пенсия по нормам Закона о госслужбе. При этом по нормам ст. 23 приведенного Закона указанное лицо имеет право продолжать работать на государственной службе до достижения 65-летнего возраста (до внесения изменений Законом № 4161 такой мужчина мог работать на государственной службе до 62 лет).

Необходимо отметить, что согласно ст. 37 Закона о госслужбе (в редакции Закона, действующей с 01.10.2011 г.) пенсия, назначенная в соответствии с этой статьей, в период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных этим Законом, Законом № 2790, Законом о прокуратуре, Законом о научной деятельности, выплачивается в размере, исчисленном в соответствии с Законом о пенсионном страховании, а после увольнения с таких должностей — в размере, исчисленном в соответствии с этим Законом.

То есть в вышеуказанном примере, если лицо изъявит желание работать по достижении возраста 60 лет на должности государственного служащего, пенсия до увольнения с государственной службы будет выплачиваться ему на условиях, определенных Законом о пенсионном страховании, а после увольнения с государственной службыпо нормам Закона о госслужбе.

Следовательно, согласно изменениям к Закону о госслужбе, Закону о дипломатической службе, Закону № 2493 относительно предельного возраста нахождения на государственной службе государственные служащие, должностные лица местного самоуправления, дипломатические работники имеют возможность продолжать работать на государственной службе до достижения 65-летнего возраста, получая до увольнения с таких должностей пенсии, исчисленные на условиях, определенных Законом о пенсионном страховании.

Государственным служащим, пенсия которым по нормам Закона о госслужбе назначена до 01.10.2011 г., то есть до вступления в силу Закона № 3668, и которые трудоустроились на должности государственных служащих до указанной даты, в случае изъявления ими желания продолжать работать на государственной службе до 65-летнего возраста пенсия будет выплачиваться в полном объеме.

Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста госслужащих

Новые правила будут применяться к гражданам России, которые служат в аппаратах государственных, региональных и муниципальных органов власти, а также к тем, кто занимает политические должности — депутатам, сенаторам и прочим. Кроме того, повышается предельный возраст пребывания на госслужбе: для руководителей высшего звена — до 70 лет, для остальных — до 65 лет.

Еще одно изменение, прописанное в законе, касается минимального трудового стажа чиновников. Так, чтобы уйти на заслуженный отдых, они должны будут проработать 20 лет (ранее — 15 лет). Планка будет повышаться постепенно до 2026 года, как и в случае с пенсионным возрастом. На эти меры государство пошло в связи с сокращением расходов Пенсионного фонда РФ. Ожидается, что первый год действия реформы принесет экономию около 600 миллионов рублей.

Граждане России, которые не занимают государственные должности, то есть население, сегодня выходят на пенсию в возрасте 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины). В последнее время активно обсуждается вопрос повышения пенсионного возраста для всех слоев населения, однако пока государство ограничилось приостановкой индексации пенсий работающим пенсионерам. Решение вступило в силу с 2016 года и будет действовать бессрочно. Граждане, которые решат оставить работу, смогут вновь получить надбавку к пенсионным выплатам.

По оценкам экспертов, решение поднять возраст выхода на заслуженный отдых сначала для госслужащих подготовит население к аналогичным мерам, которые многие в финансовом и экономическом блоках правительства считают неизбежным. По мнению министра экономического развития Алексея Улюкаева, объявить о повышении пенсионного возраста было бы целесообразно в конце 2016 года. В то же время ранее министр труда и социальной защиты Максим Топилин уверял, что в приоритетах госполитики нет подобных планов и сейчас важнее стимулировать более поздний выход на пенсию.

Госслужба до 65 лет

По Закону о госслужбе срок службы некоторым категориях служащий может быть продлен до 65 лет. Продляется ли срок службы старшим специалистам 1 разряда. Спасибо.

Здравствуйте! Нет, не продляется

Мой стаж госслужбы составляет 21 год и по возрасту (65 лет) я покидаю службу. Могу ли я ходатайствовать об увеличении стажа госслужбы до 25 лет за счет работы ранее научным сотрудником по спецтематике?

Нет, конечно — никак не отнесешь к указанным. Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» . «20. Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, — в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет».

За неделю до наступления предельного возраста пребывания на госслужбе т.е. 65 лет руководитель взял больничный лист. Является это основанием для продления срочного служебного контракта.

. является это основанием для продления срочного служебного контракта Только на время больничного листа и не долее.

Меня уволили с госслужбы по достижению 60 лет. заранее не предупредив, именно в день исполнения 60-ти лет сказали, что это сегодня ваш последний рабочий день. Это правомерно? Могу ли я продолжить работать до 65-70 лет? или это на усмотрение работодателя? Должность не руководящая, специалист 1-го разряда. Заранее благодарю за ответ.

Предельный возраст пребывания на госслужбе ограничен. Поэтому увольнение правомерно. В любой другой организации Вы вправе работать пока есть желание и силы. Всего доброго.

Популярное:

  • Сколько лет нужно отработать чтобы получать пенсию по госслужбе Госслужащим повысили пенсионный возраст С 1 января 2017 года в России начали повышать пенсионный возраст госслужащих. Планка будет расти на полгода ежегодно, пока в 2032 году не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Одновременно увеличивается стаж, необходимый для назначения […]
  • Что такое неисполнение родительских обязанностей ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В Российской Федерации вопросы воспитания детей регламентируются прежде всего Семейным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) ребенок имеет право на […]
  • Право на имущество супруга при разводе Раздел имущества супругов: что делится, а что нет. Согласно ст.60 Семейного кодекса Украины (далее – СК), имущество, приобретенное супругами за время брака, принадлежит жене и мужу на праве общей совместной собственности независимо от того, что один из них не имел по уважительной причине […]
  • Ч 5 ст 828 коап рф Ч 5 ст 828 коап рф П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «28» ноября 2012 г. РБ г. Белорецк ул.Точисского д.23 Мировой судья судебного участка №2 по Белорецкому району Республики Башкортостан Чигрин Г.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-828/2012 по ч. 4 ст. 12.9 КоАП […]
  • Вы можете заказать дополнительные услуги Дополнительные услуги Уважаемые клиенты, для Вашего удобства мы рады предоставить Вам дополнительные услуги: - Страхование в Визовом Центре Вы можете оформить полис медицинского страхования для выезжающих за рубеж непосредственно в Визовом Центре (за исключением лиц, старше 75 лет) […]
  • Код деятельности 70202 Изотов Михаил Николаевич Слесарь-механик Возраст: 65 лет Город: Киев Контактная информация Соискатель указал телефон, адрес и эл. почту. Чтобы открыть контакты, войдите как работодатель или зарегистрируйтесь. Опыт работы с 12.2005 по 08.2014 (8 лет 8 месяцев) ФОП 1 группы – Сдача […]