Продажа предприятия должника может быть осуществлена

Тема 2. «Бухгалтерский учет при продаже предприятия (бизнеса) должника»

2.1. Правовое регулирование процесса продажи предприятия.

2.2. Особенности определения налоговой базы при продаже предприятия в целом как имущественного комплекса.

2.3. Бухгалтерский учет операций по продаже предприятия у организации-продавца.

2.4. Бухгалтерский учет операций по продаже предприятия у организации-покупателя.

2.1. Правовое регулирование процесса продажи предприятия

В соответствии со ст.110 и ст.139 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях удовлетворения требований кредиторов может быть осуществлена продажа предприятия (бизнеса) должника.

Продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих крупных сделок должника. В решении о продаже предприятия должно содержаться указание на минимальную цену продажи предприятия.

По договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам (ст.559 Гражданского кодекса РФ). Объектом продажи могут служить также филиалы и иные структурные подразделения должника (ст.110 Закона «О несостоятельности (банкротстве).

При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

При продаже предприятия денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав предприятия, за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю предприятия в порядке и на условиях, которые установлены Законом «О несостоятельности (банкротстве)».

При продаже предприятия все трудовые договоры, действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.

Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника .

Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов, если иное не предусмотрено планом проведения процедур банкротства юридического лица.

Арбитражный управляющий обязан опубликовать объявление о продаже предприятия на открытых торгах не менее, чем за 30 дней до даты проведения торгов.

Внешний управляющий (организатор торгов) также вправе опубликовать указанное сообщение в иных средствах массовой информации.

В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

— сведения о предприятии, его характеристики и порядок ознакомления с ними;

— сведения о форме проведения торгов и форме подачи предложения о цене предприятия;

— требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

— условия конкурса в случае его проведения;

— срок, время и место подачи заявок и предложений о цене предприятия;

— порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

— размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов;

— начальная цена продажи предприятия;

— величина повышения начальной цены («шаг аукциона») в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

— порядок и критерии выявления победителя торгов;

— время и место подведения итогов торгов;

— порядок и срок заключения договора купли — продажи;

— условия и сроки платежа, реквизиты счетов;

— сведения об организаторе торгов.

Начальная цена продажи предприятия, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора с оплатой его услуг за счет имущества должника. Начальная цена продажи предприятия не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника при обращении с ходатайством о продаже предприятия.

Порядок и условия проведения торгов определяются собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Условия проведения торгов должны предусматривать получение денежных средств от продажи предприятия не позднее чем за месяц до истечения срока внешнего управления.

Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены.

Внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов либо на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника и внешнего управляющего.

Лицо, являющееся победителем торгов, и внешний управляющий не позднее чем через десять дней с даты подведения итогов торгов подписывают договор купли — продажи предприятия.

Покупатель предприятия обязан уплатить цену продажи предприятия, определенную на торгах, в срок, указанный в сообщении о проведении торгов, но не позднее чем через месяц с даты подведения итогов торгов.

В случаях, когда за счет выручки от продажи предприятия должник имеет возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, производство по делу о банкротстве прекращается.

В соответствии с положениями статьи 560 Гражданского кодекса РФ договор продажи предприятия заключается в письменной форме с обязательным приложением к нему документов, указанных в статье 561 Гражданского кодекса РФ.

Договор продажи предприятия подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Состав и стоимость продаваемого предприятия определяются в договоре продажи предприятия на основе полной инвентаризации предприятия, проводимой в соответствии с установленными правилами проведения такой инвентаризации.

До подписания договора продажи предприятия должны быть составлены и рассмотрены сторонами следующие документы:

— заключение независимого аудитора (оценщика) о составе и стоимости предприятия;

— перечень всех долгов (обязательств), включаемых в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера, размера и сроков их требований.

Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется на основе передаточного акта . Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта сторонами. Право собственности на предприятие переходит к покупателю с момента государственной регистрации этого права непосредственно после передачи предприятия покупателю.

2.2. Особенности определения налоговой базы при продаже предприятия в целом как имущественного комплекса

В соответствии с п.1 статьи 158 Налогового кодекса РФ налоговая база при продаже предприятия в целом как имущественного комплекса определяется отдельно по каждому виду активов предприятия.

В зависимости от цены продажи (реализации) п.2 статьи 158 Налогового кодекса РФ для расчета базы налогообложения применяются следующие поправочные коэффициенты :

— если предприятие продано ниже балансовой стоимости имущества, для целей налогообложения берется коэффициент, рассчитанный в виде соотношения фактической цены продажи и балансовой стоимости имущества;

— если цена продажи предприятия выше балансовой стоимости имущества, поправочный коэффициент должен рассчитываться как соотношение цены продажи предприятия (за минусом балансовой стоимости дебиторской задолженности и стоимости ценных бумаг, по которым не принято решение об их переоценке) и балансовой стоимости имущества (за минусом дебиторской задолженности и стоимости ценных бумаг, по которым не принято решение об их переоценке).

В соответствии с п.3 статьи 158 Налогового кодекса РФ цена каждого вида имущества (актива) определяется как произведение его балансовой стоимости и поправочного коэффициента.

В случае продажи предприятия выше его балансовой стоимости поправочный коэффициент не применяется к стоимости дебиторской задолженности и стоимости ценных бумаг (по которым не принято решение об их переоценке).

Порядок оформления счетов-фактур по данным операциям регламентируется п.4 статьи 158 Налогового кодекса РФ.

Цена, по которой продано предприятие отражается в сводном счете-фактуре. В самостоятельные позиции при этом выделяются:

— другие виды активов производственного и непроизводственного назначения;

— стоимость ценных бумаг.

К данному документу прилагается акт инвентаризации.

В сводном счете-фактуре отражается цена каждого вида имущества, равная произведению его балансовой стоимости и поправочного коэффициента. Ставка НДС при этом, согласно п.4 статьи 158 Налогового кодекса РФ, принимается равной 15,25 %.

2.3. Бухгалтерский учет операций по продаже предприятия у организации-продавца

Согласно договору о продаже предприятия состав и стоимость передаваемого имущества следующие:

Как проводится продажа предприятия должника

При возникновении на предприятии финансовых проблем, в результате которых затруднено выполнение обязательств, многие руководители инициируют оформление банкротства для возможности сохранения платёжеспособного состояния. В некоторых случаях им удаётся сохранить субъект предпринимательства от банкротства посредством его продажи.

Что это такое

Если субъект предпринимательской деятельности на протяжении трёх месяцев не в состоянии оплатить задолженность по обязательным платежам, в соответствии с условиями оформленных договоров, то он считается не платёжеспособным, что обуславливает необходимость инициировать его банкротство. Мероприятие применяется по отношению к предприятию как мера по восстановлению его платёжеспособности.

Основной целью банкротства является удовлетворение требований кредиторов. Для того, чтобы выплатить им задолженность, в соответствии с требованиями обеспечительных мер, необходимо продать предприятие и его имущество.

Процедура реализуется на конкурсной основе при помощи публичных торгов. Документом, подтверждающим факт продажи, является договор купли-продажи. Продажа объекта может быть осуществлена во время внешнего управления.

Предпродажные действия

После оформления сделки, внешний управляющий должен опубликовать объявление о проведении мероприятия в средствах массовой информации, в котором должна содержаться информация:

  • наименование компании и основные сведения о нёй;
  • статус банкрота, признанный решением арбитражного суда;
  • временной период финансового оздоровления от момента признания банкротом до объявления о начале торгов;
  • способ продажи;
  • дата торгов, а также время и место их проведения;
  • сроки подачи заявок на участии в торгах;
  • порядок оформления на участие;
  • первоначальная стоимость компании, установленная комитетом кредиторов;
  • размер задатка, а также порядок и сроки его внесения;
  • правила проведения мероприятия, регламентирующие критерии отбора победителя;
  • порядок оформления результатов торгов;
  • информационные сведения об организаторе торгов.

О лизинге Трейд, подробнее тут.

Продажа предприятия должника

Предприятие и его имущество продаются раздельно. Поэтому, перед инициацией процедуры, необходимо провести отчуждение всех видов имущества, которые были приобретены в процессе функционирования субъекта предпринимательской деятельности для реализации его бизнес – целей.

При этом следует учесть такие элементы имущества, как:

  • здания;
  • сооружения;
  • земельные участки;
  • инвентарь;
  • оборудование;
  • сырье;
  • готовая продукция.

Отдельно отчуждаются интеллектуальные владения, предназначенные для индивидуального пользования конкретного предприятия:

  • брендовое наименование;
  • фирменные и товарные знаки;
  • знаки обслуживания;
  • лицензии;
  • разрешительная документация на ведение работ.

Если ведение деятельности предприятия, которое продаётся, осуществлялось на основании выданных уполномоченными органами разрешений или лицензий, то покупатель объекта имеет приоритетное право на переоформление разрешительной документации без проведения дополнительных экспертных работ.

При этом срок действия документа будет соответствовать нормативному значению с момента его переоформления.

Если до продажи предприятия должника, арбитражный суд вынес решение о признание его банкротом, то передавая права собственности покупателю, все финансовые обязательства по платежам не включаются в состав имущества субъекта предпринимательства.

Проведение процедуры

Предприятие продаётся на открытых торгах, в случае, если другой способ не предусмотрен уставной документацией. Мероприятие реализуется в соответствии с утверждённым решением общего собрания учредителей, планом внешнего управления.

Управляющий имеет право самостоятельно организовать проведение торгов или привлечь для реализации продажи стороннюю организацию. Оплата её услуг зависит от цены, за которую будет продана компания, поскольку исчисляется в процентах от общей стоимости имущества.

Эти средства будут изъяты из финансов должника сразу же после их получения за сделку. Поэтому, следует заранее просчитать целесообразность обращения за помощью в продаже к посредническим организациям.

Без торгов

Часто случается, что в указанные в объявлении сроки, заявку на участие в мероприятиях подаёт только один желающий купить объект. В таких ситуациях торги не проводятся, а продаются единственному покупателю после получения одобрения комитетом кредиторов.

Последствия мероприятия

При продаже компании, в собственность покупателя переходят не только финансовые и имущественные активы, но и другие обязательные аспекты функционирования организации, такие как трудовые договора с работниками компании, являющиеся действующими на момент оформления сделки. Они сохраняют своё действие, однако требуют переоформления, поскольку меняется работодатель.

Денежная сумма, полученная от продажи компании, является собственностью должника, с которой он должен оплатить обязательства.

Торги также можно организовать в виде аукциона или конкурса, если ситуация не противоречит действующему законодательству.

Видео: Гражданское право

Оформление сделки

Субъект, победивший в торгах, и организатор мероприятия подписывают протокол, действие которого приравнивается к договорному соглашению

Договор купли – продажи оформляется на протяжении 20 дней после подписания протокола.

Если участник мероприятия внёс задаток, выиграл торги, и отказался подписывать протокол или договор – купли –продажи субъекта предпринимательской деятельности, то денежная сумма задатка не подлежит возврату, она включается в состав имущества владельца компании – банкрота за вычетом оплаты за услуги и расходы организатора.

Особенности внешнего управления

Внешнее управление действует на протяжении 12 месяцев. По решению арбитражного суда, в случае недостаточности времени для решения проблем с реализацией объекта, срок функционирования может быть продлён ещё на 6 месяцев.

Введение внешнего управления чревато для предприятия последствиями:

  • отстранение руководителя компании от должности посредством его увольнения или перевода на другое рабочее место;
  • возложение обязанностей по управлению предприятием на внешнего управляющего;
  • прекращение полномочий органов управления и учредителей субъекта предпринимательской деятельности;
  • доступ управляющего к бухгалтерской документации, к печатям, штампам, материальным и другим ценностям;
  • изменения размера уставного капитала, если управляющий посчитает это целесообразным;
  • определение нового порядка ведения собрания учредителей;
  • избрание членов собрания кредиторов;
  • введение ограничения по распоряжению имуществом, в случае инициирования делопроизводства о банкротстве;
  • приостановление выполнения обязательств, связанных с финансовой задолженностью.

Оплата по счетам

Если после продажи предприятия, бывший его собственник имеет возможность погасить всю свою задолженность по обязательствам, то внешний управляющий может инициировать делопроизводство арбитражным судом с требованием прекратить проведение процедуры банкротства.

Если денежной суммы, за которую объект был продан, не достаточно для оплаты долга, то внешний управляющий предлагает кредиторам оформить мировое соглашение о прощении оставшейся части задолженности.

Если такое соглашение оформить невозможно, то арбитражный суд по прошению управляющего принимает решение о признании объекта банкротом, в результате чего инициируется конкурсное производство во время наблюдения за субъектом предпринимательства.

До момента заключения мирового соглашения или признания арбитражным судом банкротства предприятия, внешний управляющий не имеет право производить расчёты с кредиторами, за исключением кредиторов первой и второй очереди.

Очерёдность выплат

Нормативно-правовые акты предусматривают выплату обязательств и текущих платежей в строго определённой очереди.

При этом, погашение задолженности кредиторам реализуется только в порядке очерёдности. Удовлетворение требований следующей очереди осуществляется только после полного расчёта с предыдущей.

Виды очередей и их критерии отражены в таблице.

Решение и предписание по жалобе на действия организатора торов — ООО «Стройковъ-Инвест»

ул. Пальме Улофа, д. 1, пом. 7, ком. 2, Москва, 119590

ООО «РУССИА ОнЛайн»
ул. Покровка, д. 43, стр. 6, оф. 7, Москва, 105062

по делу № 1-00-2408/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

20.11.2017 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России (далее — Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

в присутствии представителей:

от организатора торгов — ООО «Стройковъ-Инвест»,

от конкурсного управляющего ,

в отсутствие: , ООО «РУССИА ОнЛайн» (уведомлены надлежащим письмом образом письмо Московского УФАС России от 10.11.2017 №ИШ/57614/17, уведомлением о переносе заседания Комиссии от 13.11.2017),

рассмотрев жалобу (далее — Заявитель) на действия организатора торов — ООО «Стройковъ-Инвест» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника АО СК «ЭНИ» (извещение № 2169515, лот № 14) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном неразмещении в составе сообщения о проведении Торгов сведений о количестве ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 — 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве, о чем выносит определение.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее — Порядок проведения торгов).

Сообщение о проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника АО СК «ЭНИ» № 61030349712 от 20.10.2017 опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 21.10.2017 № 197, а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ) (сообщение № 2155996 от 14.10.2017). Форма проведения торгов: открытый аукцион.

Согласно сообщению из ЕФРСБ (реестровый № 2169515) от 23.10.2017, Организатор торгов — ООО «СТРОЙКОВЪ-ИНВЕСТ» (119590, г. Москва, ул.Пальме Улофа, д.1, помещение 7, комната 2., 89514951947, [email protected]) по поручению конкурсного управляющего Иосипчук Владимира Анатольевича (ИНН 616103175060, адрес для направления корреспонденции: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Соколова, д. 63, а/я, 8057), член саморегулируемой организации – некоммерческое партнерство «Сибирская Гильдия антикризисных управляющих»), по делу № А53-29710/2016, сообщает о реализации имущества АО СК «ЭНИ» (ИНН 6163010542, ОГРН 1026103159532; 344019, г. Ростов-на-Дону, пер. Грибоедовский, д. 4) путем проведения торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене следующего имущества, в том числе:

Лот № 14: Ценные бумаги. Акции обыкновенные ОАО «Интер РАО ЕЭС», 1-04-33498-Е, Акции обыкновенные ОАО «Иркутскэнерго», 1-01-00041-А, Акции обыкновенные ПАО «МТС», 1-01-04715-А, Акции обыкновенные ПАО «Ростелеком», 1-01-00124-А, Акции обыкновенные ПАО «Северсталь», 1-02-00143-А, Акции обыкновенные ПАО Банк ВТБ, 10401000В, Облигации государственные Министерство Финансов РФ, 24018RMFS, Купон Министерства Финансов РФ, 24018RMFS, Облигации государственные Министерство Финансов РФ, 26217RMFS, Купон Министерства Финансов РФ26217RMFS, Облигации государственные Министерство Финансов РФ, 26205RMFS, Купон Министерство Финансов РФ, 26205RMFS, Облигации корпоративные АО «Россельхозбанк», 4В021303349В, Купон АО «Россельхлзбанк», 4В021303349В, Облигации корпоративные ООО «ИКС 5 ФИНАНС», 4В02-05-36241-R, Купон ООО «ИКС 5 ФИНАНС», 4В02-05-36241-R, Облигации корпоративные ПАО «Газпром нефть», 4В02-01-00146-А, Купон ПАО «Газпром нефть», 4В02-01-00146-А, Облигации корпоративные ПАО «Ростелеком», 4-67-00124-А, Купон ПАО «Ростелеком», 4-67-00124-А, Облигации корпоративные ПАО «Транснефть», 4В02-05-00206-А, Купон ПАО «Транснефть», 4В02-05-00206-А. Начальная цена лота №14 –6784539,62 руб.

Шаг повышения начальной цены — 5% от нач. цены соотв. лота. Задаток — 20% от начальной цены соотв. лота вносится в сроки приема заявок. Реквизиты: ООО «СТРОЙКОВЪ-ИНВЕСТ», ИНН 6167124117, КПП 772901001, р/с 40702810238000074465, в ПАО Сбербанк г. Москва, к/с 3010181040000000225, БИК 044525225, назначение: «Задаток за Лот №__ АО СК «ЭНИ»». Торги проводятся в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на ЭТП www.rus-on.ru, на которой будут размещены договор о задатке и проект договора купли-продажи имущества должника.

Комиссией, на основании представленных материалов и сведений установлено следующее.

В соответствии с частью 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье — имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с названным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения:

— подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 указанного закона;

— о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

— о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 — 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 названного закона, с учетом особенностей, установленных приведенной статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Учитывая изложенное, продажа имущества должника производится на основании положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Организатором торгов неправомерно не размещены в составе сообщения о проведении Торгов сведения о количестве ценных бумаг, являющихся предметом Торгов.

Согласно части 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов выполняет следующие функции, в том числе: опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов; принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия; определяет участников торгов; осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов; уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Также, согласно части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, помимо прочего, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием и размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Таким образом, Организатор торгов обязан указать в сообщении о проведении Торгов состав, характеристики и описание имущества должника, выставляемого на Торги на основании сведений, представленных комитетом кредиторов.

Кроме того, согласно части 8 статьи 110 Закона о банкротстве, Организатор торгов не участвует в утверждении положения о продаже имущества.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Организатор торгов пояснил, что при организации и проведении торгов действовал в рамках действующего законодательства о банкротстве и руководствовался Положением о порядке, о сроках и условиях продажи имущества АО СК «ЭНИ» (далее — Положение о порядке продажи).

Согласно пояснениям Организатора торгов и конкурсного управляющего, Положение о порядке продажи утверждено комитетом кредиторов АО СК «ЭНИ».

В ходе заседания Комиссии установлено, что согласно пункту 2.1 Положения о порядке продажи на торги в форме аукциона выставляется следующее имущество, в том числе: Лот № 14. Ценные бумаги. Также в указанном пункте установлено описание и рыночная стоимость лота.

При этом Положением о порядке продажи не установлено количество ценных бумаг

Таким образом, Организатор торгов не указал в составе сообщения о проведении Торгов в связи с тем, что такая информация не содержится в Положении о порядке продажи.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.

Также Комиссия указывает, что, поскольку в данном случае сведения о составе и характеристиках имущества должника, выставляемого на Торги, включены в сообщение о проведении Торгов на основании Положения о порядке продажи, в связи с чем вопрос об объеме сведений об имуществе подлежит рассмотрению в рамках спора о признании недействительным такого положения, которое утверждает комитет кредиторов.

При этом, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом, в связи с чем антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов и порядок заключения договоров.

Таким образом, рассмотрение вопросов, связанных с действиями комитета конкурсных кредиторов должника, не входит в компетенцию антимонопольного органа.

В силу положений статей 60 и 139 Закона о банкротстве восстановление прав и законных интересов кредиторов, а также обжалование порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть осуществлено в судебном порядке.

Таким образом, Комиссией признается необоснованной жалоба Заявителя на действия Организатора торгов.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссией усмотрено иное нарушение в действиях Заказчика.

Как указано ранее, Организатор торгов при организации и проведении торгов руководствовался Положением о порядке продажи.

Согласно пункту 2.1 Положения о порядке продажи на торги в форме аукциона выставляется следующее имущество, в том числе: Лот № 14. Ценные бумаги. Также в указанном пункте установлено описание, рыночная стоимость имущества по каждому виду ценных бумаг, итоговая рыночная стоимость лота, например:

Акции обыкновенные ОАО «Интер РАО ЕЭС», 1-04-33498-Е, 20480, 00 руб.;

Акции обыкновенные ОАО «Иркутскэнерго», 1-01-00041-А, 259 050, 00 руб.

Согласно сообщению о проведении Торгов установлено описание имущества по Лоту №14: Ценные бумаги. Акции обыкновенные ОАО «Интер РАО ЕЭС», 1-04-33498-Е, Акции обыкновенные ОАО «Иркутскэнерго», 1-01-00041-А, Акции обыкновенные ПАО «МТС», 1-01-04715-А, Акции обыкновенные ПАО «Ростелеком», 1-01-00124-А, Акции обыкновенные ПАО «Северсталь», 1-02-00143-А, Акции обыкновенные ПАО Банк ВТБ, 10401000В, Облигации государственные Министерство Финансов РФ, 24018RMFS, Купон Министерства Финансов РФ, 24018RMFS, Облигации государственные Министерство Финансов РФ, 26217RMFS, Купон Министерства Финансов РФ26217RMFS, Облигации государственные Министерство Финансов РФ, 26205RMFS, Купон Министерство Финансов РФ, 26205RMFS, Облигации корпоративные АО «Россельхозбанк», 4В021303349В, Купон АО «Россельхлзбанк», 4В021303349В, Облигации корпоративные ООО «ИКС 5 ФИНАНС», 4В02-05-36241-R, Купон ООО «ИКС 5 ФИНАНС», 4В02-05-36241-R, Облигации корпоративные ПАО «Газпром нефть», 4В02-01-00146-А, Купон ПАО «Газпром нефть», 4В02-01-00146-А, Облигации корпоративные ПАО «Ростелеком», 4-67-00124-А, Купон ПАО «Ростелеком», 4-67-00124-А, Облигации корпоративные ПАО «Транснефть», 4В02-05-00206-А, Купон ПАО «Транснефть», 4В02-05-00206-А. Начальная цена лота № 14 – 6784539,62 руб.

При этом в сообщении о проведении Торгов отсутствует информация о рыночной стоимости имущества по каждому виду ценных бумаг, что не соответствует Положению о порядке продажи.

Организатором торгов на заседании Комиссии не представлено доказательств обратного, как и не представлено объективных доказательств невозможности включения в состав сообщения о проведении Торгов сведений о предмете Торгов, установленных Положением о порядке продажи в полном объеме.

Пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что в сообщении о проведении Торгов определен порядок определения победителя по принципу предоставления права приобретения имущества должника участнику торгов, предложившему максимальную цену за то имущество, признание победителем торгов участника, предложившего наибольшую цену, соответствует целям и задачам конкурсного производства, а также, учитывая то обстоятельство, что реализация имущества должна в полной мере способствовать получению максимальной цены от продажи имущества общества, в отношении которого введена процедура банкротства, в целях более полного погашения требования кредиторов, можно сделать вывод о том, что проведение Торгов по продаже имущества направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц в целях выявления среди них наилучшего предложения об условиях продажи (наиболее высокой цены), что соответствует целям проведения процедуры банкротства в отношении АО СК «ЭНИ».

Наибольшее количество участвующих в торгах лиц, проявивших интерес к отчуждаемому имуществу путем подачи заявки, способно увеличить как уровень конкуренции между участниками, так и итоговую цену за продаваемое имущество, что в конечном счете повышает степень удовлетворяемости требований кредиторов должника.

Действуя разумно и добросовестно, в целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных покупателей, организатор торгов должен способствовать формированию наибольшего по количеству состава участников торгов.

Нераскрытие в составе сообщения о проведении Торгов сведений о предмете торгов, в том числе о рыночной цене каждого наименования, включенного в состав лота, при условии, что данные сведения установлены Положением о порядке продажи, может привести к ограничению количества участников Торгов.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, в рассматриваемых действиях Организатора торгов усматривается нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 2.1 Положения о порядке продажи.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, части 10 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 2.1 Положения о порядке продажи.

Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 1-00-2408/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

20.11.2017 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения Комиссии от 20.11.2017 по делу № 1-00-2408/77-17,

ООО «Стройковъ-Инвест» (далее — Организатор торгов), конкурсному управляющему устранить нарушения, допущенные при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника АО СК «ЭНИ» (извещение № 2169515, лот № 14) (далее — Торги), а именно:

Организатору торгов отменить протоколы, составленные в ходе проведения Торгов.

Организатору торгов вернуть участникам Торгов ранее поданные заявки с уведомлением о прекращении действия данных заявок и о возможности подать новые заявки на участие в Торгах.

Организатору торгов внести изменения в сообщение о проведении Торгов в части установления характеристик имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Положения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества АО СК «ЭНИ», с учетом решения Московского УФАС России от 20.11.2017 по делу № 1-00-2408/77-17.

Организатору торгов продлить срок приема заявок на участие в Торгах таким образом, чтобы он составлял не менее пятнадцати дней с момента размещения информации о внесении изменений в сообщение о проведении Торгов до даты окончания приема заявок.

Организатору торгов разместить информацию о вышеуказанных изменениях в источниках, предусмотренных для размещении информации о Торгах законодательством Российской Федерации о банкротстве.

Организатору торгов исполнить настоящее предписание в срок до 02.02.2018.

Организатору торгов о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 09.02.2018 с приложением подтверждающих документов.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

1. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

2. Привлечение к ответственности, предусмотренное законодательством, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Популярное:

  • Мировое соглашение в арбитражный суд образец ЮрФинансКонсалтинг В Арбитражный суд Волгоградской Судье Самсонову В. А. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ г. Волгоград ХХ.ХХ.ХХ г. ООО «ХХХХ», именуемое в дальнейшем «Ответчик», с одной стороны и ООО «0000», именуемое в дальнейшем "Истец", с другой стороны, являющиеся сторонами дела по иску о […]
  • Судебный участок 100 усть-илимска Судебный участок 100 усть-илимска О СОЗДАНИИ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ И ДОЛЖНОСТЕЙ МИРОВЫХ СУДЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 февраля 2009 года (в ред. Законов Иркутской области от 29.12.2009 N 113/79-оз, от 24.12.2010 N 139-ОЗ, от 14.07.2011 N 71-ОЗ, от 10.11.2011 N 112-ОЗ, от 07.06.2012 N 49-ОЗ, […]
  • Статья 139 ук рф часть 2 наказание Незаконное проникновение в жилище: судебная практика. Ответственность за незаконное проникновение в жилище Какие наказания предусмотрены за незаконное проникновение в жилище? Подобного рода правонарушение случается очень часто. Только, несмотря на законы, не всегда оно наказывается. В […]
  • Комментарии к ст 25 конституции рф Статья 25 Конституции России Текст Ст. 25 Конституции РФ в действующей редакции на 2018 год: Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного […]
  • Часть 2 статьи 139 ук рб Часть 2 статьи 139 ук рб текст кодекса по состоянию на октябрь 2009 года Уголовный кодекс Республики Беларусь Глава 18 ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ДРУГИЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОВ И ОБЫЧАЕВ ВЕДЕНИЯ ВОЙНЫ Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников Вербовка, обучение, […]
  • Пенсия статья 27 пункт 1 Досрочные пенсии Добрый день уважаемые юристы.Прошу Вас ответить на мои вопросы и дать конкретный ответ,а не выписки из законов и постановлений правительства РФ как это делают другие юридические консультанты интернета.Законный ли отказ пенсионного фонда о назначении мне досрочной пенсии […]