МОСКВА, 17 фев — РАПСИ, Диана Гуцул. Судебная коллегия по уголовным делам Амурского областного суда изменила приговор в отношении бывшего мэра Благовещенска Александра Мигули, снизив назначенный ему срок лишения свободы с 9 до 7 лет, сообщается на сайте областной прокуратуры.

«Мигуля освобожден от наказания по части 2 статьи 285.1 УК РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Окончательное наказание назначено в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти на 2 года 6 месяцев», — сообщает ведомство.

Ранее приговором Благовещенского городского суда Амурской области Мигуля был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), частью 2 статьи 285.1 УК РФ (нецелевое использование бюджетных средств) и частью 2 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

В суде было установлено, что Мигуля, являясь должностным лицом, главой администрации Благовещенска, намереваясь обеспечить ООО «Офеня» выгоду имущественного характера, превышая свои служебные полномочия, в нарушение требований земельного законодательства, подписал постановление, которым обязал комитет по управлению муниципальным имуществом Благовещенска предоставить указанной организации земельный участок за плату.

В результате, ООО «Офеня» был предоставлен участок, который относится к землям памятника природы и на котором произрастали реликтовые растения. Фактическая стоимость земельного участка составила более 27 миллионов рублей.

Кроме того, Мигуля был признан виновным в том, что он без проведения торгов и размещения муниципального заказа, при отсутствии денег в бюджете города и правовых обоснований, в 2006 году организовал строительство моста через реку Чигиринка и приобретение его в муниципальную собственность. Таким образом, своими действиями он допустил нецелевое расходование бюджетных средств должностным лицом на цели, не соответствующие условиям их получения, совершенное в особо крупном размере.

Дума может отменить срок давности за взятки

Госдума РФ зарегистрировала законопроект об отмене срока давности в отношении коррупционных правонарушений, сообщается в материалах нижней палаты парламента. Соответсвующие изменения предлагается внести в статьи 78 и 83 УК РФ.

К таким коррупционным правонарушениям авторы законопроекта депутаты Госдумы С. Иванов и И. Лебедев, отнесли злоупотребление служебным положением – статья 285 УК РФ, злоупотребление полномочиями – статья 286 УК РФ, получение взятки — статья 290 УК РФ.

По действующему законодательству данные преступления относятся к преступлениям средней тяжести и тяжким, соответственно срок давности по этим преступлениям составляет шесть и десять лет с момента совершения преступления.

Однако авторы законопроекта отмечают, что субъектом коррупционных правонарушений является должностное лицо, что затрудняет выявление фактов коррупции, проведения расследования, а также привлечения к уголовной ответственности. «И чем выше статус должностного лица, тем сложнее привлечь его к ответственности,» — поясняют они.

Кроме того, практика показывает, что в большинстве своем срок пол­номочий должностных лиц превышает сроки давности по данным преступлениям.

«Право.ru» предлагает вам посмотреть отрывки из известных произведений и квалифицировать преступления героев. Если там, конечно, есть, что квалифицировать: может быть, волк просто играл с козлятами, а госпожа Беладонна помогала Фунтику найти путь в жизни.

Если в шоу-бизнесе есть признаки успеха, то наверняка два главных — это элегантный вечерний наряд и хороший юрист по разводам. Марк Роско из городка Вальпараисо в Индиане имеет свою юридическую практику семейного права и медиации, а кроме того — ателье от кутюр. Казалось бы, невероятное сочетание, но Роско отлично справляется. В числе клиентов его ателье – первые голливудские звезды, например, Малкольм МакДауэлл и Майкл Китон.

— У вас два очень разных бизнеса. Знают ли клиенты вашего бюро, что вы сегодня можете быть в суде, а завтра на примерке у знаменитости?

— Много лет я переживал, что люди не поймут, ведь я живу в небольшом городе в Индиане. Я боялся, что меня перестанут воспринимать как надежного юриста, когда узнают, что я еще и дизайнер.

— И как, кто-то выражал беспокойство?

— Нет, мне очень повезло. Когда начинаешь заниматься подготовкой к красным дорожкам и одеваешь известных людей, наоборот, это придает бренду надежности.

www.markroscoedesign.com- Как вы решаете задачи юриста и модельера, вместе или по отдельности?

— Если я занимаюсь каким-то разводом, я обдумываю его, когда работаю руками в студии. Стоит успокоить ум, как происходит волшебство: появляются вдохновляющие идеи. Дизайн одежды напоминает архитектуру: он про то, как вещи сочетаются между собой. Так же с разводом или медиацией: надо собрать что-то воедино. Как помочь семье пережить трудные времена? Я всегда раздумываю над своими кейсами и путями решения. Я одновременно и дизайнер, и юрист.

— Как вы попали в мир моды?

— Моя мама полная женщина, и она годами возвращалась с шопинга в слезах и с пустыми руками. Двадцать лет назад такие люди могли просто прикрыться, не шло речи о моде и стиле. Я купил машинку и научился шить, чтобы одевать маму. Она стала лучше выглядеть и больше следить за собой. А я после этого начал придумывать одежду для других женщин.

— Сколько людей работает в Mark Roscoe Couture?

— Пока только моя семья. Родная сестра Валери и двоюродная Джинджер не только шьют, но и мотивируют меня на свершения. Секретарь Хуанита планирует мое расписание, а шеф Вильям всех нас кормит во время швейных марафонов.

— Вы развиваете модный бренд из маленького городка. Это сложно?

— У меня есть вторая студия в Чикаго. Но если мне нужно встретиться с клиентом в Лос-Анжелесе, Лас-Вегасе или Нью-Йорке, я туда лечу. Необязательно располагать бизнес в другом городе, куда ты и так можешь дотянуться.

— Есть ли у вас цели в обоих профессиях?

— К счастью, я воплощаю свои мечты. Интересно, что как только разрешаешь себе что-то сделать (в эмоциональном плане) – события начинают происходить как будто сами собой. Я беру все, что могу, от обоих занятий, но далеко не заглядываю. Ведь еще так многому можно научиться.

Сокращенный перевод интервью «10 Questions: Indiana family law attorney has a second career in high fashion».

Юрист из Нью-Йорка, сосед женщины-Халка

В 2004 году Чарльз Соул ушел из крупной юрфирмы и начал работать на себя в Бруклине. Через несколько лет он перестал трудиться юристом полный рабочий день. Сейчас большую часть времени он рисует комиксы. Телевидение уже купило права на его триллер «Год оракула» (The Oracle Year). И больше событий еще ждут своего часа.

— Вы любили комиксы с детства, но как вы из читателей стали автором?

— Это случилось в начале-середине нулевых, когда еще были популярны тематические форумы. Их вели несколько заметных авторов. Кроме общих тем о комиксах, там было много рассказов и советов от профессионалов, как работает эта отрасль и как туда пробиться.

— Какой ваш самый любимый комикс из тех, что вы нарисовали?

— Я горжусь работой над «Женщиной-Халком». Это сложный персонаж – юрист по имени Дженнифер Уолтерс и одновременно высокая, зеленая и очень мощная леди, которой надо совмещать работу юристом и супергероем. Это, конечно, звучит слишком, но я увидел здесь возможность поговорить о проблеме баланса работы и личной жизни, о частной практике и каких угодно правовых проблемах, которые я сочту интересными. Этим и прекрасны истории про супергероев – можно посмотреть на ежедневную рутину под необычным углом.

— Вам пригодился собственный опыт, когда вы работали над «Женщиной-Халком»?

— Да. Истории, которыми я занимался, были в основном связаны с ее частной практикой в Бруклине. Ее офис был в том же районе, что и мой. Однажды ей внезапно повысили арендную плату, что случалось со мной. Она искала хорошего помощника, старалась, чтобы ее коллектив был доволен и находил новых клиентов – словом, была обычным новичком в частной практике. Но ее клиенты тоже были супергероями. Например, в одном случае она защищает Капитана Америку против Сорвиголовы в деле о причинении смерти по неосторожности. Это было очень забавно.

— Вы упомянули Сорвиголову. Он тоже юрист, но другой. Пригодился ли тут ваш юридический опыт?

— Здесь было трудно создать юридически правдоподобную историю в той сфере, где у меня мало опыта. Обычно Сорвиголова адвокат защиты, но когда я работал над очередной серией комикса, я «перевел» его в прокуратуру на Манхэттене. Для этого мне пришлось много изучать, как работает закон. К счастью, я живу в Нью-Йорке и за годы работы юристом обзавелся связями. Они позволяют мне «дотянуться» до людей, которые знают то, чего не знаю я.

Сокращенный перевод интервью «10 Questions: A true Marvel, this Brooklyn lawyer is a force across a galaxy of comic book genres».

Юрист и историк кулинарии

Юриста Адриана Е. Миллера часто приглашают выступить, но рассказывает он не о юриспруденции, а о кухне афроамериканцев. Миллер написал книгу о чернокожих поварах, которые кормили семьи президентов США, от Вашингтонов до Обам (The President’s Kitchen Cabinet: The Story of the African Americans Who Have Fed Our First Families, from the Washingtons to the Obamas). Он напоминает о событиях прошедших дней и вкладе в историю, о которых успели почти забыть.

— Как вы начали писать?

— Я работал в программе президента [Билла Клинтона] «Единая Америка», которая должна была объединить представителей разных рас и национальностей. Когда она закончилась – я остался без работы и стал смотреть слишком много дневных телепрограмм. И подумал: «Лучше что-нибудь почитаю». В книжном я нашел книгу «Южная кухня: дома, в пути, в истории» Джона Эгертона. Там он написал, что историю афроамериканской кухни еще надо рассказать. Этим я и решил заняться.

— Могли ли события на кухне президента влиять на политику?

— Да, и лучший пример – это президент Линдон Джонсон [занимал этот пост в 1963-1969 годах после убийства Джона Кеннеди – Право.ru] и его повариха Зефир Райт. Джонсоны постоянно переезжали из своего техасского ранчо в Белый дом и обратно. В путешествиях на юге Райт сталкивалась с расовой дискриминацией и перенесла столько унижений, что однажды отказалась сопровождать президента и осталась в Вашингтоне. Когда Джонсон убеждал членов Конгресса принять Акт о гражданских правах 1964 года, он рассказал им историю своей поварихи. Когда он подписал документ, он подарил ручку Райт и сказал: «Ты заслуживаешь этого больше, чем кто бы то ни было».

Адриан Миллер. Фото: facebook.com/adrian.miller.564

— У вас есть любимая история?

— Да, история с Райт моя любимая. Но есть еще одна, над которой все смеются. Перед ужином в Белом доме Труманы любили выпить по коктейлю «олд-фешенд» [смесь виски, биттера, воды и сахара – Право.ru]. За напитки отвечал опытный батлер Белого дома Алонзо Филдс. Он приготовил Труманам коктейли в их первый вечер в Белом доме. Бесс Труман пригубила напиток и сказала: «Нельзя ли сделать его посуше? Мы не привыкли, что так сладко». На следующий раз Филдс переработал рецепт. Бесс Труман сказала: «Как ужасно!» На третий раз Филдс, уже немного раздраженный, подал им простого бурбона со льдом. Бесс Труман попробовала и говорит: «Вот такой олд-фешенд мы любим!»

— Было ли вам сложно опубликовать книгу?

— Это был интересный, но унизительный опыт. Я отправил рукопись первой книги 22 издателям, 20 отказали. Интерес к двум другим книгами тоже маленький. Я говорю друзьям, что если вдруг возгоржусь, я отправлю предложение в коммерческое издательство. Это сразу вернет на землю.

Сокращенный перевод интервью «10 Questions: This Denver lawyer serves up culinary history with a side of social justice».

Интернет облетела история, произошедшая в одной из американских юридических компаний. Партнер Jones Day на общем собрании предложил своим коллегам-женщинам сообщать ему о беременности и ее планировании. Как пояснил он позже, «в бизнес-целях и для правильного распределения бюджета». Помочь партнеру планировать бюджет желающих не нашлось – зато возник вопрос, есть ли у компании средства на выплаты по искам от сотрудников. Но факт остается фактом: личная жизнь продолжает сказываться на женской карьере куда больше, чем на мужской.

Дольше и дешевле

Путь женщины к партнерству не самый простой и занимает куда больше времени. Как выяснили авторы исследования, чтобы стать партнером на прибыли, женщине понадобится 12 лет – это в 1,5 раза больше, чем мужчине. При этом за 12 лет, которые охватывает исследование, число женщин-партнеров в юридических компаниях возросло только на 5% – с 15% в 2006 году до 20% на сегодняшний день.

Саретта Макдоноу, президент Ассоциации, занимающая высокий пост в Intel Corp, а ранее работавшая в крупных юридических компаниях Gibson, Dunn & Crutcher и Kirkland & Ellis, называет такой показатель «медленным прогрессом». Чтобы достичь желаемых 50% при таких же темпах роста процента женщин в партнерстве, потребуется почти столетие, заметила она.

Исследование продемонстрировало, что на входе в профессию число мужчин и женщин-ассоциатов в юрфирмах одинаково: на последних приходится 47% от общего числа новичков. Но дальше число женщин стремительно сокращается: их только 30% среди партнеров на зарплате, а 31% из последних становятся партнерами на прибыли.

После почти 10-летней работы над исследованиями Макдоноу решила проанализировать, как исключить причины неравенства, особенно в том, что касается почасовой оплаты работы. «Мужчины и женщины «биллят» примерно одинаковое число часов», – заметила она. При этом клиенты платят им на 10% меньше, чем мужчинам-партнерам, замечает она. Хотя для ассоциатов ставки за час работы одинаковы (в среднем $408 и $403 соответственно), к моменту достижения партнерского статуса разница составляет уже 5% и сохраняется по мере продвижения по карьерной лестнице.

В среднем мужчина-ассоциат зарабатывает на $7712 больше в год, чем женщина ($190 614 и $182 902 соответственно). Разница наблюдается во всех фирмах, входящих в Am Law 200. У других юристов-непартнеров, например у советников, разрыв примерно такой же: женщины получают на 8% меньше, чем мужчины. Интересно, что разрыв не связан с числом рабочих часов, которое почти не отличается у мужчин и женщин. Однако почасовая ставка у мужчины-партнера на прибыли составляет $686/ч, а у женщины – $655/ч. Это разница, которую в самих компаниях объяснить фактически не могут.

«Высший эшелон» – для мужчин

Мужчины практически полностью занимают нишу сотрудников с самыми высокими компенсациями, делают вывод исследователи. Так, из 97 юрфирм, входящих в список крупнейших американских юридических компаний Am Law 200, у 93% компаний сотрудником, который зарабатывает больше всего, оказался мужчина.

В 10-ке юристов, которые получают самую большую компенсацию в компании, женщин, как правило, нет вообще – или есть только одна женщина.

Ситуация в России

«Можно утверждать обратное, но зайдите на сайт любой юридической фирмы – всегда партнеров мужчин больше, чем женщин. И требования к кандидатам женщинам предъявляются более жесткие», – отмечает Екатерина Тиллинг, старший партнер компании Тиллинг Петерс. Жанна Томашевская, управляющий партнер Томашевская и партнеры, рассказала, что, когда организовывала свою компанию, ее в первую очередь поддержали клиенты-мужчины. Однако, отмечает она, часто отношение к женщине-партнеру зависит от возраста клиента. «В случае с молодыми клиентами разницы особой нет, всё намного демократичнее. Клиенты старшего поколения – это, как правило, мужчины, поэтому часто бывают проявления шовинизма и женщину могут меньше уважать на старте», – говорит она. С другой стороны, есть и плюсы, считает Томашевская: «Работает эффект низкой базы: от тебя мало чего ждут – возможен вау-эффект, которого мужчинам добиться сложнее».

«И у меня лично в карьере были ситуации, когда я понимала, что мужской шовинизм преобладает и я поделать с этим ничего не могу, так как система такова. На мероприятии International Women Leadership Programme 2017 иностранные коллеги отмечали тот же тренд. При этом выпускается каждый год из ведущих вузов женщин больше, чем мужчин, а более младший состав сохраняет примерно равнозначный гендерный процент», – добавляет Екатерина Тиллинг.

При этом в инхаусе ситуация обратная. Как продемонстрировал рейтинг ведущих руководителей российских юрдепартаментов, среди попавших в рейтинг директоров по правовым вопросам больше женщин, чем мужчин, их процент – один из самых высоких по сравнению с топ-руководителями других специальностей.

Екатерина Дедова, партнер Bryan Cave Leighton Paisner (Russia), обращает внимание и на то, что 66% российских судей – женщины, тогда как западная статистика в этом аспекте совсем иная: Франция – 54%, США – 30%, Великобритания – 23%.

Впрочем, сложности – далеко не правило. Анна Грищенкова, партнер КИАП, отметила, что со сложностями подобного рода не сталкивалась, а, напротив, встречала активную поддержку со стороны коллег. «Вокруг меня всегда было много умных и замечательных женщин-профессионалов, на кого я могла равняться и кто помогал и наставлял меня», – заметила Грищенкова. В то же время объективные сложности в продвижении могут иметь психологические корни, считает она: «Некоторым женщинам психологически сложно хвалить себя, просить что-то для себя, это может быть барьером для более быстрого продвижения». Женщины-юристы не склонны к излишней саморекламе, соглашается и Екатерина Дедова, но они готовы к новым шагам, увереннее отстаивают свои интересы и чаще заявляют о своих карьерных амбициях. «По сравнению с мужчинами женщин-юристов традиционно отличают более высокая лояльность и клиентоориентированность, работоспособность и трудолюбие, гибкость принятия решений, наблюдательность и точность», – считает Дедова.

Все, кто желает сделать карьеру в России, ее обязательно сделают – это вопрос приоритетов, считают женщины-партнеры юрфирм. Они соглашаются, что гендерные барьеры, связанные с декретными отпусками и воспитанием детей, сохраняются как при приёме на работу, так и в аспекте дальнейших продвижений. «Но надо понимать: если хотите строить карьеру, то не следует рассчитывать на скидку и особые условия в виде гибких графиков. Любой большой бизнес, юридический в том числе, тоже при этом обязан формировать доверие у сотрудников, а также прозрачность в вопросах гендерного равноправия и равновесия. Не декларировать, а делать», – говорит Екатерина Дедова.

На фоне несколько удручающей американской статистики есть и светлые пятна, отмечено в исследовании. У 37% из 50 лидеров юррынка женщины входят в правление, их число существенно возросло за последние годы. «Принимается много решений о продвижении и повышении компенсации», – замечает Макдоноу.

Женщины – 25% из тех, кто занимает руководящие должности, 22% – упрпартнёров, 20% – упрпартнёров на уровне отдельных подразделений компании и 22% – лидеров практик. Именно в последней сфере показатель увеличивается куда быстрее, чем в рамках профессии в целом.

Рост доли женщин в числе принимающих решения неизбежно приведет и к увеличению числа женщин-партнеров, уверена она. Пока же из общего числа тех, кто становится партнерами, на долю женщин приходится около трети. При этом процент выше, если речь идет о ситуации, когда партнер «вырос» в самой компании – в этих случаях женщин 41% от общего числа партнеров.

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • «УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.96 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 24.08.2013)
  • В данном виде документ опубликован не был
  • (в ред. от 13.06.96 — «Собрание законодательства РФ», 17.06.96, N 25, ст. 2954;
  • «Российская газета», N 113, 18.06.96, N 114, 19.06.96, N 115, 20.96.96, N 118, 25.06.96)

Статья 285 Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

Примечание 5. — Утратило силу.

(в ред. Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ)

Статья 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями. Состав преступления, судебная практика, срок давности

Использование сотрудниками госструктур и органов местной власти своего служебного положения, повлекшее существенное ущемление интересов и прав общества и государства, организаций, граждан, наказывается по УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями – посягательство на нормальную работу органов власти, муниципальных и госпредприятий.

За злоупотребление должностными полномочиями , совершенное из корыстной либо другой личной заинтересованности, повлекшее указанные выше последствия, вменяется:

  1. Денежное взыскание до 80 т. р. или в сумме, равной доходам виновного за полгода.
  2. Запрет занимать посты или вести деятельность определенных видов до 5 лет.
  3. До 4 лет принудительных работ или лишения свободы.
  4. До полугода ареста.

Отягчающие признаки

Злоупотребление должностными полномочиями гражданином, занимающим пост в федеральной или региональной структуре власти, а также главой территориального органа самоуправления наказывается:

  1. Денежным взысканием размером 100-300 т. р. или в сумме доходов виновного за 1-2 г.
  2. Принудительными работами до 5 л.
  3. Тюремным заключением до 7 лет.

К последним двум санкциям дополнительно может вменяться запрет на пребывание на постах или ведение деятельности определенного типа в течение 3 лет. Если з лоупотребление должностными полномочиями повлекло тяжкие последствия, виновным грозит до 10 лет тюрьмы. Дополнительно также может вменяться запрет, указанный выше (на тот же период).

Субъект преступления

Ст. 285 УК РФ распространяется на граждан, временно, постоянно либо по специальному правомочию реализующих функции представителей власти, исполняющих административно-хозяйственные или организационные и распорядительные задачи в госорганах, структурах местного самоуправления, муниципальных или госучреждениях, госкорпорациях, госпредприятиях, унитарных в том числе, в АО, контрольный пакет ценных бумаг в которых принадлежит государству, регионам или МО. Норма действует также в отношении служащих ВС, прочих воинских подразделений страны.

Под сотрудниками федеральных, региональных органов следует понимать служащих, занимающих должности, закрепленные Конституцией и уставами субъектов РФ для непосредственной реализации полномочий госструктур. Муниципальные и госслужащие привлекаются к ответственности в специально предусмотренных законом случаях. По общим правилам, они не относятся к категории должностных лиц в контексте ст. 285. Для вменения им наказания должны быть соответствующие обстоятельства.

Ст. 285 УК РФ в новой редакции закрепляет ответственность за деяние, содержащее три обязательных признака:

  1. Использование гражданином своего статуса вопреки служебным интересам.
  2. Возникновение последствий, выраженных существенными нарушениями интересов и прав юридических и физлиц, общества и государства.
  3. Связь между деянием и его результатом.

Рассмотрим каждый из них.

Использование служебного статуса

Злоупотребление должностными полномочиями предполагает совершение действий, которые хоть и непосредственно связаны с реализацией сотрудником его обязанностей и прав, но не вызваны необходимостью. Такие поведенческие акты противоречат как общим требованиям и задачам, осуществляемым государственным аппаратом и структурами местного самоуправления, так и целям, для которых гражданин получил соответствующие правомочия.

Статья 285 УК РФ распространяется на случаи совершения из корыстной либо другой личной заинтересованности действий при отсутствии оснований и обязательных условий для этого. К примеру, производится прием на работу граждан, которые фактически не исполняют трудовые обязанности, выдается водительское удостоверение людям, не сдавшим экзамен, освобождение начальниками (командирами) своих подчиненных от выполнения ими их обязанностей с направлением для обустройства частного владения служащего или работы в коммерческих организациях.

Дополнительно

Статья 285 УК РФ действует также в случаях умышленного неисполнения служащим его обязанностей. При этом ответственность наступает, если такое бездействие было совершено из корыстных целей или по другой личной заинтересованности, объективным образом не согласовывалось с задачами, для реализации которых гражданин получил свой статус, и повлекло нарушение интересов и прав государства, организаций, общества, отдельных граждан.

Под рассматриваемую норму подпадает также протекционизм. Под ним следует понимать незаконное содействие в трудоустройстве или продвижение по службе, поощрение сотрудника, а также другое покровительство, совершаемое из корысти или по другой личной заинтересованности.

Ст. 285 УК РФ: оправдательный приговор

Если деяние, наказание за которое закрепляет рассматриваемая норма, совершается служащим для устранения опасности, которая непосредственно угрожает интересам и правам гражданина, общества, государства, и она не может ликвидироваться иными способами, то такое поведение не рассматривается как уголовное деяние. При этом не должен быть превышен предел крайней необходимости.

Не могут рассматриваться как преступные деяния лица, связанные с реализацией ими должностных полномочий, повлекшие вред охраняемым интересам общества и государства, организаций и граждан, если они совершались во исполнение приказа или распоряжения, являющегося для него обязательным. Соответствующее положение закреплено в ст. 42 Кодекса.

Особые случаи

Если гражданин совершает умышленное преступление, предусмотренное 285 или 286 статьей, во исполнение приказа/распоряжения, являющегося для него заведомо незаконным, он несет ответственность по общим правилам. Действия начальника, которым был издан акт, расцениваются как подстрекательство к посягательству или его организацию. Такие действия квалифицируются по соответствующей норме Особенной части Кодекса со ссылкой на 33 статью (ч. 3 или 4). Служащий, который издал заведомо незаконное распоряжение (приказ) подчиненному, не осознававшему противоправность акта и осуществившему его, привлекается к ответственности в качестве исполнителя.

Если же для достижения неправомерного результата гражданин использует не служебное положение, а какие-либо связи, авторитет занимаемого им поста и пр., то на него не распространяются положения ст. 285 УК РФ. Состав преступления комментируемой нормы отсутствует.

Последствия

Приговоры по ст. 285 УК РФ выносятся при установлении факта причинения ущерба интересам и правам граждан, государства, общества, организаций. Речь, в частности, о юридических возможностях, гарантированных Конституцией и федеральным законодательством. К примеру, действиями служащего может быть нарушено право на уважение достоинства и чести человека, неприкосновенность жилища, частной жизни, тайну переписки, телеграфных, почтовых сообщений, телефонных переговоров, на судебную защиту, компенсацию вреда, причиненного деянием, доступ к правосудию и так далее.

Нарушением законных интересов организаций и граждан в результате неправомерного использования служебного статуса считается создание препятствий в удовлетворении потребностей, не противоречащих нормам права и морали. К примеру, действия, блокирующие возможность выбора по собственному усмотрению организации для сотрудничества, совершенные сотрудником госоргана, подпадают под комментируемую норму. Судебная практика по ст. 285 УК РФ указывает на необходимость учета степени негативного влияния противоправного поведения на нормальную работу предприятий, размер и характер материального вреда, понесенного им, количество потерпевших граждан, а также тяжесть нанесенного им имущественного, морального, физического ущерба.

С субъективной стороны деяние характеризуется виной в умышленной форме. Умысел может быть как косвенным, так и прямым. Обязательным элементом субъективной стороны выступает мотив. Им является корыстная либо другая личная заинтересованность. Под первой следует понимать стремление служащего посредством совершения противоправных действий извлечь для себя или иных лиц имущественную выгоду. При этом она не связана с безвозмездным незаконным обращением материальных ценностей в свою пользу или иных граждан.

Под комментируемую норму подпадают действия, направленные, например, на противоправное получение льгот, займа, освобождение от расходов, возврата имущества, оплаты услуг, погашения задолженности и пр. Другая личная заинтересованность проявляется в стремлении служащего извлечь неимущественную выгоду. Она обуславливается такими побуждениями, как семейственность, карьеризм, желание приукрасить реальное положение дел, получить взаимное предоставление услуг, заручиться чьей-либо поддержкой при решении какой-либо проблемы, скрыть некомпетентность и так далее.

В отличие от хищения имущества, принадлежащего иным лицам, с использованием должностных полномочий, злоупотребление ими из корыстных побуждений образуют такие действия служащего, которые или не связаны с изъятием материальных ценностей (к примеру, получение выгоды от эксплуатации вещи не по назначению), или связаны с возмездным/временным их изъятием. Если деяние выразилось в фактическом обращении объекта в пользу виновного, то оно полностью охватывается частью 3 ст. 160 либо ч. 3 ст. 159 и дополнительно по рассматриваемой норме не квалифицируется. В случае когда служащий, используя свое положение, кроме хищения, совершает иные противоправные действия, которые связаны со злоупотреблением полномочиями из корысти или по другой личной заинтересованности, его поведение подпадает под соответствующие положения Кодекса в совокупности.

Квалифицирующие признаки

В части второй рассматриваемой нормы предусмотрено наказание за злоупотребление полномочиями лицом, имеющим особый статус. В частности, к ответственности привлекаются сотрудники федерального или регионального госоргана, а также главы территориальных структур самоуправления. В качестве особо квалифицирующего признака, предусмотренного в части третьей нормы, выступают тяжкие последствия от совершенного деяния.

В чем они выражаются? Действия лица, злоупотребившего должностным положением, могут, например, привести к крупным авариям, продолжительным простоям транспорта/производственного процесса, возникновению крупного имущественного ущерба, причинению смерти по неосторожности, покушению к самоубийству или суициду потерпевшего и так далее.

Важный момент

В процессе рассмотрения дел по преступлениям, подпадающим под ст. 285, необходимо устанавливать, какие нормативно-правовые документы и иные акты устанавливают обязанности и права гражданина, привлекаемого к ответственности. При этом в постановлении указываются юридические возможности, которые были использованы неправомерно, со ссылкой на конкретную часть комментируемой нормы.

Заключение

Опасность злоупотребления должностным положением состоит главным образом в том, что противоправные действия уполномоченных лиц дискредитируют деятельность органов власти в глазах народа. Незаконное поведение подрывает авторитет структур, нарушает нормальное их функционирование. Кроме этого, причиняется существенный ущерб интересам граждан и организаций.

Законодательство устанавливает срок давности по ст. 285 УК РФ. Деяния, ответственность за которые закрепляется в первой части нормы, относятся к посягательствам средней тяжести. Для них срок давности 6 лет. Деяния, наказания за которые устанавливают 2 и 3 части, считаются тяжкими. Привлечь виновных к ответственности за них можно в течение 10 лет. В 2013 г. была объявлена амнистия. Ст. 285 УК РФ была включена в перечень норм, по которым виновные были освобождены.

Стоит сказать, что в настоящее время на всех уровнях власти ужесточился контроль над деятельностью служащих. Однако если в федеральных и региональных органах принимаемые меры дают эффект, то в муниципалитетах ситуация остается крайне сложной. Это обусловлено тем, что законодательство разделяет сферу власти на два направления: государственное и местное. В последнем случае нормативные акты хоть и принимаются во исполнение федеральных законов, но существенно адаптируются под конкретную административно-территориальную единицу. В результате непосредственное решение вопросов, касающихся ужесточения контроля на местах, зависит от муниципальной власти.

Тем не менее на уровне ряда МО ведется активная работа по выявлению лиц, злоупотребляющих своим должностным положением. Безусловно, эта сфера требует особого подхода. Для каждого муниципалитета должны быть разработаны конкретные мероприятия, учитывающие специфику местности, разветвленность административного аппарата, а также иные факторы, заслуживающие внимания.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности по ч.2 ст.109 УК РФ

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, какой срок давности привлечения к уголовной ответственности по ч.2 ст.109 УК РФ? С какого момента начинает исчисляться?

03 Августа 2016, 21:37 Юлия, г. Москва

Уточнение клиента

Тогда, получается, у меня есть возможность написать ходятайство за незаконное освобождение от уголовной ответственности на следователя?

Поскольку, ниодно ходатайство о повторном опросе проведено не было.

03 Августа 2016, 21:54

Ответы юристов (2)

Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ) наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Соответственно, это категория преступления небольшой тяжести. Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Уточнение клиента

Тогда, получается, у меня есть возможность написать ходятайство за незаконное освобождение от уголовной ответственности на следователя?

Поскольку, ниодно ходатайство о повторном опросе проведено не было.

03 Августа 2016, 21:55

В компетенцию следователя не входит освобождение от уголовной ответственности, он мог только прекратить уголовное дело на основании истечения сроков давности (ст. 27 УПК РФ). Вы же вправе обжаловать это постановление, если не согласны с ним. Кроме того, уголовное дело вместе с таким постановление должно было быть направлено прокурору, и в случае выявления нарушения, прокурор должен был отменить незаконное постановление следователя.

Уточнение клиента

у меня уже 8 раз постановление отменяли. Уголовное дело возбуждено так и не было. Проводится проверка по ч.2. ст. 293 УК. После стольких отмен, отказывают по статьям ч.2 ст.109, 285, 286, 327 (подделка мед документов, доказана экспертами), вот только никого не опрашивают, никаких разногласий в документах не устраняют, новых не запрашивают (по ходатайству), подделки экспертизы (явные подделки подписей) не проверяяют. Отказали — отменили.

Посмотрим что скажет 125 УПК — видимо ещё ондно постановление на отмену.

03 Августа 2016, 22:06

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Популярное:

  • Какие врачи нужны для мед Справки на права Как оформить медсправку на права 1. Где пройти медкомиссию для справки на водительские права? Чтобы оформить справку для получения или замены водительских прав, вам нужно будет пройти: обследование у психиатра и психиатра-нарколога — только в государственных и муниципальных […]
  • Эльвира сафина адвокат йошкар-ола Адвокат Сафина Эльвира Ульфатовна Общие сведения Статус: Действующий; Реестровый номер: 12/165; Номер удостоверения: 237; Государство: Российская Федерация; Федеральный округ: Приволжский федеральный округ; Субъект Российской Федерации: Республика Марий Эл; Адвокатская палата: […]
  • Мировой суд советского района г казани участки Мировой суд советского района г казани участки Мировые судьи Советского района Взыскание БАНКОВСКИХ КОМИССИЙ , штрафов и иных платежей с БАНКОВ тел. 253-20-61 , 277-22-33 , адрес: РТ, г.Казань, ул.Эсперанто, д. 21/64 «ЮРИСТ» Любые АНТИКОЛЛЕКТОРСКИЕ УСЛУГИ, в том числе судебная защита […]
  • Деньги в долг от частных лиц под расписку санкт-петербург Дам деньги в долг в Санкт-Петербурге частное лицо Оформим кредит в день обращения от 200 до 500 тысяч. До миллиона рублей в течении двух дней. В течении трех дней до 3 миллионов. Оформляем даже с открытыми просрочками. Возраст с 20 лет до 55 лет. Работаем со всеми регионами РФ. Прописка […]
  • Протокол заседания родительского комитета школы 2014 Официальный сайт МБОУ "Средняя школа №25" Протоколы заседаний Протокол № 9 заседания совета родителей от 13.09.2016 года здесь Протокол № 6 заседания совета родителей от 02.03.2016 года здесь Протокол № 5 заседания совета родителей от 12.01.2016 года здесь Протокол № 4 заседания […]
  • Адвокат нечунаев усинск Адвокат нечунаев усинск Наименование: Адвокатский кабинет Город: Усинск Адрес регистрации: Контактная информация: Список адвокатов состоящих в адвокатском образовании: Аркушина Евгения Эдуардовнаул. Молодежная, 18-79, тел./факс 2-60-03 Дуплеца Лариса Игоревнаул. Промышленная, 19, 3-й […]