Оглавление:

Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (статьи с 23.1 по 23.84)

1. В случае упразднения указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.

2. В случае преобразования, иной реорганизации либо переподчинения указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают орган, учреждение, их структурные подразделения или территориальные органы, которым переданы указанные функции.

3. В случае изменения наименований указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица должностные лица этого органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов продолжают осуществлять полномочия, связанные с рассмотрением дел об административных правонарушениях, до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений.

Комментарий к статье 22.3 КоАП РФ

1. Целью комментируемой статьи является обеспечение возможности рассмотрения должностными лицами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ дел об административных правонарушениях вне зависимости от изменений системы, структуры, организационно-правовой формы, подчиненности и наименования соответствующих органов.

2. Упразднение органа заключается в его ликвидации с передачей, как правило, его функций другому органу. Вопросы о порядке осуществления функций упраздняемого органа решаются путем дополнительного правового регулирования.

В целях исключения возможности применения мер административного принуждения органами, которыми такое право не предоставлено (см. комментарий к ст. 22.1), законодатель счел необходимым установить требование о внесении необходимых изменений соответственно в Кодекс (см. гл. 23) или закон субъекта РФ. До внесения таких изменений дела, которые были подведомственны упраздненному органу, рассматривают судьи.

Вопрос о том, к подсудности какого именно суда относится дело, переданное в связи с упразднением органа или должности лица, уполномоченного рассматривать дело в соответствии с нормами главы 23 Кодекса или законом субъекта РФ, должен решаться с учетом положений законодательства о судебной системе Российской Федерации, устанавливающего полномочия судов, а также с учетом разграничения подсудности, закрепленной в ст. 23.1 Кодекса.

3. Преобразование органа предполагает изменение его организационно-правовой формы. При этом функции и полномочия преобразовываемого органа, а также весь комплекс связанных с ними прав и обязанностей переходят к органу, возникшему в результате преобразования. Иная реорганизация может заключаться в слиянии (объединении), присоединении, разделении, выделении (организационном обособлении) органов.

Переподчинение органа заключается в изменении его организационной подчиненности. При этом структура, функции и объем полномочий такого органа чаще всего не изменяются. Нередко переподчинение специализированных структурных подразделений и учреждений федеральных органов исполнительной власти осуществляется в случае упразднения или преобразования федерального органа, которому они подчинены.

Частью 2 комментируемой статьи установлено, что до внесения в Кодекс или в закон субъекта РФ соответствующих изменений и дополнений подведомственные преобразованным или иным образом реорганизованным органам дела об административных правонарушениях рассматривают орган, учреждение, их структурные подразделения или территориальные органы, которым переданы указанные функции.

4. Изменение наименования органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в отличие от его преобразования, не связано с изменением организационно-правовой формы, характера и объема полномочий или организационной подчиненности такого органа. По сути, переименованный орган продолжает осуществлять ранее установленные для него полномочия. Это положение закреплено в ч. 3 комментируемой статьи.

Аналогичным образом решается вопрос о полномочиях должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях в случае изменения наименований их должностей.

Консультации и комментарии юристов по главе 23 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по главе 23 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Договоры, русский язык, история России…

Для школьников, абитуриентов, студентов и не только

РУССКИЙ ЯЗЫК

УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

ИСТОРИЯ РОССИИ

Глава 23 КоАП России

Для удобства поиска, рекомендую сначала воспользоваться общим поиском по сайту, а затем, когда попадёте на нужную станицу, — сочетанием двух клавиш — cmd ⌘ + F (если у вас MAC) или ctrl + F (если у вас РС). Удачи.

Здравствуйте, уважаемые друзья! Как вы знаете, в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывается только на органы исполнительной власти (их должностных лиц), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в той или иной сфере деятельности. Однако конкретного (непосредственного) органа исполнительной власти РФ не указывается, что приводит к определенным трудностям в их установлении.

На этой странице я разместил информацию именно о тех (непосредственных) органах исполнительной власти РФ, которые рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные главой 23 КоАП России.

Надеюсь, что данная работа окажется для вас весьма полезной и сбережет массу времени. Успехов.

а) Судьи судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях, перечисленных в частях 1 и 2 настоящей статьи.

б) Судьи гарнизонных военных судов рассматривают дела об АП, перечисленных в частях 1 и 2 настоящей статьи в случаях, если административные правонарушения совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы.

в) Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, перечисленных в части 3 настоящей статьи.

г) В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

23.2 — Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

23.3 — Органы внутренних дел (полиция)-(МВД России)-(руководство деятельностью осуществляет Президент РФ)-/Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации утв. указом Президента РФ от 01 марта 2011 г. N 248/

23.4 — Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)-(подведомственна Министерству юстиции РФ)-/Положение о Федеральной службе исполнения наказаний утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314/

23.5 — Федеральная налоговая служба (ФНС России)-(подведомственна Министерству финансов РФ)-/Положение о Федеральной налоговой службе утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506/

23.7 — Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)- (подведомственна Министерству финансов РФ)-/Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278/

23.8 – Федеральная таможенная служба (ФТС России, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты)-(Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной таможенной службе утв. постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459/

23.9 – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)-(подведомственна Министерству обороны РФ)-/Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю утв. указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085/

23.10 – Пограничные органы (подведомственны Федеральной службе безопасности РФ)-(руководство деятельностью ФСБ России осуществляет Президент РФ)-/Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации утв. указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960/

23.11 – Военные комиссариаты (подведомственны Министерству обороны РФ)-/Положение о Министерстве обороны Российской Федерации утв. указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082/

23.12 — Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)-(находится в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ)-/Положение о Федеральной службе по труду и занятости утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324/

23.13 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)-(Руководство деятельностью Роспотребнадзора осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322/

23.14 — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)-(Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ)-/Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327/

23.15 — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)-(Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ)-/Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327/

23.20 — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)-(Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития РФ)-/Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457/-/Положение о государственном земельном контроле утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 689/

23.21 — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)-(Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития РФ)-/Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457/-/Положение о государственном земельном контроле утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 689/

23.22 — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400/-/Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр утв. постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293/

23.22.1 – Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400/-/Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр утв. постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293/

23.23 — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400/-/Положение об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 801/

23.23.1 – Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400/-/Положение об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 801/

23.24 — Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)-(Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736/

23.24.1 – Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз)-(Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736/

23.25 — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400/

23.26 — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400/

23.27 — Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)-( Федеральное агентство по рыболовству находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ)-/Положение о Федеральном агентстве по рыболовству утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. N 444/

23.28 — Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)-(Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды утв. постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372/

23.29 — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400/

23.30 — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/

23.31 — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/

23.32 — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/

23.33 — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/-/ Постановление Правительства РФ от 3 июля 2006 г. N 412 «О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии»/

23.34 — Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы (Федеральная противопожарная служба)-(входит в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)-/Положение о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385/-/Положение о федеральном государственном пожарном надзоре утв. постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290/

23.35 — Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Главгостехнадзор)-/Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации утв. постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 13 декабря 1993 г. N 1291/

23.36 — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398/

23.36.1 – Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398/

23.40 — Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)-/Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утв. постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2004 г. N 835/

23.42 — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398/

23.43 — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398/

23.44 — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228/

а) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)-(подведомственна Министерству обороны РФ)-/Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю утв. указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085/

б) Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России)-(Руководство деятельностью ФСБ России осуществляет Президент РФ)-/Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации утв. указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960/

г) Министерство обороны РФ (Минобороны России)-(Руководство деятельностью Минобороны России осуществляет Президент РФ)-/Положение о Министерстве обороны Российской Федерации утв. указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082/

в) Служба внешней разведки РФ /Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке»/

а) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)-(подведомственна Министерству обороны РФ)-/Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю утв. указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085/

б) Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России)-(Руководство деятельностью ФСБ России осуществляет Президент РФ)-/Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации утв. указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960/

в) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)-(Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228)/

23.47 — Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)-(Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717/

23.48 — Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)-(Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной антимонопольной службе утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331/

23.49 — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322/

23.50 — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 154/

23.51 — Федеральная служба по тарифам (ФСТ России)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по тарифам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по тарифам утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332/

23.52 — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)-(Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли РФ)-/Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294/

23.53 — Федеральная служба государственной статистики (Росстат)-(Руководство деятельностью Федеральной службы государственной статистики осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе государственной статистики утв. постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 420/

23.54 — Федеральное казенное учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» – (Учредителем учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство финансов РФ)-/Положение о Федеральном казенном учреждении «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ» утв. приказом Министерства финансов РФ от 12 декабря 2005 г. N 327/

23.55 — Главная государственная жилищная инспекция и органы государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации – /Положение о государственной жилищной инспекции в РФ утв. постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086/

23.56 — Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2006 г. № 54 на осуществление федерального государственного строительного надзора, являются:

а) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/

б) Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, на которые указами Президента Российской Федерации возложено осуществление государственного строительного надзора.

23.57 — Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России)-(Руководство деятельностью Минкультуры РФ осуществляет Правительство РФ)-/ Положение о Министерстве культуры РФ утв. постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 590/-/Положение о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1204/

23.58 — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)-(Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития РФ)-/Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457/-/Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью утв. постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 273/

а) Федеральная служба по тарифам (ФСТ России)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по тарифам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по тарифам утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332/

б) Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)-(Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной антимонопольной службе утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331/

23.60 — Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)-( Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится в ведении Министерства финансов РФ)-/Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278/

23.61 — Федеральная налоговая служба (ФНС России)-(Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов РФ)-/Положение о Федеральной налоговой службе утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506/

23.62 — Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)-( Руководство деятельностью Росфинмониторинга осуществляет Президент РФ)-/Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу утв. указом Президента РФ от 13 июня 2012 г. N 808/

23.63 — Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России)-(Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент РФ)-/Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков утв. указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976/

23.64 — Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой)-(Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству находится в ведении Министерства регионального развития РФ)-/Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2012 г. N 670/

23.65 — Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)-(Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утв. Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717/-/постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 № 501 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй»/

23.66 — Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)-(Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной антимонопольной службе утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331/-/постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд»/

23.67 — Федеральная миграционная служба (ФМС России)-(Руководство деятельностью ФМС России осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной миграционной службе РФ утв. постановление Правительства РФ от 13 июля 2012 г. N 711/

23.68 — Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)-(ФССП России подведомственна Министерству юстиции РФ)-/Положение о Федеральной службе судебных приставов утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316/

23.69 — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/-/постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 864 «О мерах по реализации ФЗ от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ “О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ”»/

23.70 — Федеральная служба по тарифам (ФСТ России)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по тарифам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по тарифам утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332/

23.71 — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/

23.72 — Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)-(Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717/

23.73 — Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)-(Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717/

23.74 – Центральный банк Российской Федерации (ЦБ России)-(ЦБ подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ)-/ФЗ «О Центральном банке РФ от 10 июля 2002 г. № 86/

23.75 — Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)-(Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717/

23.76 — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)-(Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401/-/Положение о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения утв. постановлением Правительства РФ от 02 июля 2007 г. № 421/

23.78 — Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)-(Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство РФ)-/Положение о Федеральной антимонопольной службе утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331/

Ст. 23 КоАП РФ с комментариями. Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

С начала 2015 года в силу вступил новый Кодекс, в котором освещены нововведения относительно административных правонарушений России с доработками и изменениями. Кодекс представлен в более развернутом содержании и имеет новые классификации в отношении степени правонарушения. Также изменения коснулись должностных лиц, способных вести административные дела. Здесь рассмотрены лишь некоторые государственные органы, в чьих компетенциях административные правонарушения согласно ст. 23 КоАП РФ.

Содержание статьи

В соответствии со ст. 23 КоАп РФ урегулированы должностные обязанности и область уполномоченности в рассмотрении дел о правонарушениях административного характера. Изменены условия рассмотрения и ведения процессов для мировых, арбитражных судей. Увеличена область компетенции для сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних, регулируется деятельность Федеральной службы финансово-бюджетного контроля и ее подразделений, таможни, ОВД и других служб, отвечающих за социально-экономические сферы Российской Федерации.

Действия и область компетенции судей отражена в КоАП РФ (ст. 23.1). Речь идет о тех правонарушения административного характера, рассматривать которые в праве судьи различных категорий, в том числе мировые, арбитражные и судьи военных судов. Судьи общих судов рассматривают административные дела, граждан, организаций, возникающие из административных отношений. Перечень статей, соответствующих определенной категории судей указан в утвержденном Кодексе. Согласно статье, правонарушитель, имеющий воинскую обязанность и проходящий службу в определенной воинской части понесет ответственность в военном гарнизонном суде, который территориально относится к данной военной дислокации. Арбитражные судьи привлекаются для решения споров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за ними также закреплены статьи правонарушений, отраженные в данной статье. Все остальные правонарушения могут рассматривать мировые судьи, если они не попадают под статьи, определенные в компетенции других категорий судей.

Несовершеннолетние и КоАП

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав регулирует часть 2 данной статьи. В их компетенции рассмотрение всех административных дел с участием несовершеннолетних. Согласно комментариям к статье, нарушения по статьям 5.35, 5.34 и ряда статей КоАП РФ также рассматриваются данной комиссией в дополнение к Постановлению Правительства РФ о работе их органа.К тому же, нарушения статьи 11 ч. 18 о безбилетном проезде, также может попадать в область компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, если должностные лица воздушного, железнодорожного, автомобильного и морского транспорта зафиксируют правонарушение с участием несовершеннолетнего.

Работу органов внутренних дел (полиции) регулирует статья 23 часть 3. Полиция выполняет основные функции на территории государства: производство дел, контроль за исполнением наказания в области административного правонарушения и контроль за соблюдением законов Российской Федерации. С помощью этих функций полиция выполняет главную задачу — защищает честь и права граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ. Ст. 23. 3 КоАП РФ содержит разграничения юрисдикции отдельных должностных лиц ОВД, т. е. нарушения по части эксплуатации, строительных работ железнодорожных переездов и дорожного полотна должны рассматривать в рамках административного дела и выносить решения только начальники, госинспекторы дорожного надзора. Вынесение решения другими должностными лицами в данных вопросах будут недействительны.

Начальники дежурных смен линейных подразделений полиции вправе применять в качестве санкций при нарушении административного характера предупреждения и штрафы до двух тысяч рублей. При этом должна учитываться степень ответственности, которая будет соответствовать этим санкциям, являющимися самыми легкими.

Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы

Учреждения уголовно-исполнительной системы допускаются к применению мер в области административной ответственности, хотя и это достаточно ограниченные прецеденты для привлечения к ответственности. Такими прецедентами являются оказание сопротивления гражданам, имеющим постановление суда, нарушение дисциплины в местах лишения свободы и при конвоировании. При рассмотрении дел определены должностные лица, имеющие право на эту процедуру. Таковыми являются начальники исправительных учреждений, колоний и домов ареста и изоляторов. Участие иных лиц уголовно-исполнительной системы является нарушением данного закона по ст. 23 КоАП РФ с комментариями.

Налоговые органы

Отдельные должностные единицы налоговых органов также вправе вести процедуру об административных правонарушениях. К ним относятся руководители и их заместители органов на федеральном уровне по налогам и сборам, регионального, областного и городского значений. В основным таковыми видами правонарушений являются нарушения в ведении отчетности, регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей, неверное ведение финансовой отчетности и предоставляемой информации в налоговые учреждения.

Бюджетная и финансовая сфера

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривает административные дела по статье 15 пунктам 14, 15 и 16. По аналогии с налоговыми органами определены должностные лица по территориальному масштабу, способные разбирать дела об административных нарушениях. Это руководители и их заместители данного исполнительного органа. Решения другими должностными лицами незаконны, но правовой ответственности за собой не влекут.

Таможенные органы

Таможенные органы делятся на федеральную таможенную службу (ФТС), таможенные региональные управления, таможни и таможенные посты. Все вместе составляет единую федеральную сеть. Регулируются действия таможенных органов ст. 23.8 КоАП РФ. Служба подотчетна Правительству РФ. Назначение руководителя Федеральной таможенной службы осуществляется также Правительством РФ. Начальников и руководителей региональных управлений назначает руководитель ФТС. Относительно компетенции в рассмотрении административных дел, высшее должностные единицы вправе участвовать в вынесении решений, кроме статьи 16.1 (о сокрытии товаров от органов таможни). С учетом степени опасности и возможного причинения вреда здоровью по этой статье рассмотрение и постановление решения осуществляется судьей. Применять санкции в отношении правонарушителей и составлять протоколы с конфискацией могут все высшие руководящие должностные единицы в соответствии с территориальным распространением полномочий, вплоть до начальников таможенных постов, если правонарушение совершено физическими лицами. Приказ ФТС России от 01.03.2012 номер 368 предлагает список должностных лиц таможенных органов, которые могут составлять протоколы и осуществлять задержание с конфискацией.

Органы экспортного контроля

Ст. 23 КоАП РФ вводит должностные обязанности в области административных правонарушений. В настоящее время контроль за экспортом осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Правонарушения по статьям 14.20, 19.4.4, 19.5.2 уполномочены брать под контроль руководители, заместители федерального, регионального масштаба и местного значения. Эти положения отражены в КоАП РФ (ст. 23) . ФСТЭК подконтрольны Министерству обороны, и ее деятельность контролируется Президентом РФ. Директор службы назначает тех лиц, которым можно составлять протоколы, если правонарушение предусматривает конфискацию, то такое дело передается в арбитражный суд. Должностным единицам, наделенным полномочиями по составлению протоколов разрешается проводить осмотр вещей на территории юридического лица или ИП, транспортных средств, документов, производить арест имущества и изъятие.

Пограничные органы

Кодекс об административных правонарушениях регулирует действия пограничных органов ст. 23.10. На пограничные органы возложены задачи по охране и контролю за использованием водных биоресурсов, лицензированию деятельности, связанной с использованием природной среды, а также соблюдением международных договоров.

К должностным лицам, осуществляющим рассмотрение административных дел согласно статье, относятся руководитель и его заместители федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, подразделений в сфере пограничной охраны; начальники и инспекторы по охране морских биологических объектов, начальники пограничных комендатур и пограничных кораблей, капитаны катеров, а также другие руководящие звенья. Им разрешается осуществлять рассмотрения правонарушения по статьям о браконьерстве, незаконном рыболовстве, нелицензированном использовании объектов животного мира и морских биологических объектов, истреблении редких видов животных и растений, ненадлежащей охране заповедных территорий и территорий миграционных потоков животных. Должностные единицы пограничных органов вправе только предупреждать или штрафовать за нарушение. Наказания, предусматривающие конфискацию орудий правонарушения или выдворение за пределы государства иностранных граждан, выносятся только по решению судьи.

Военные комиссариаты

Военные комиссариаты были созданы по решению Министерства обороны на всех территориальных субъектах. Военные комиссары, начальники отделов военкоматов и их отделений могут рассматривать административные нарушения прав. Это предусмотрено ст. 23 КоАП РФ. В обязанности военных комиссариатов входит первичный воинский учет, мероприятия по осуществлению воинского призыва, контроль за обеспечением военным транспортом и мобилизационных сил. При нарушениях в данных областях компетенции должностные лица комиссариата составляют протокол и далее предают его высшему должностному лицу для рассмотрения административного правонарушения.

Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Ведение дел по правонарушениям осуществляется главными санитарными врачами и их заместителями по РФ, субъектам РФ, городам и районам. Такими же полномочиями наделены санитарные врачи в области исполнительной власти деятельности национальной гвардии РФ, мобилизации, особо опасных производств и других. Они рассматривают дела в сфере нарушений санитарно-эпидемиологических норм, нарушения прав потребителей.

КоАП и экология

Органы, осуществляющие государственный экологический надзор, призваны осуществлять контроль за экологическим состоянием особо охраняемых зон РФ, следить за производством и воспроизводством животных объектов, заниматься геологическим изучением и рациональностью использования природных недр, осуществлять контроль на морских объектах. Росприроднадзор также контролирует органы власти в отношении использования последними полномочий по водным отношениям. Выделяют две службы: федеральную службу в сфере природопользования и Федеральную службу по эколого- технологическому и атомному надзору.

Нарушения административного характера требует четкой юрисдикции, однако это по-прежнему позволяет разбирать дела об административных нарушениях уполномоченными лицами обеих службам. К уполномоченным лицам относятся: главный инспектор по охране окружающей среды РФ, главные и старшие инспектора по отдельным направлениям охраны, а также заместители перечисленных должностных лиц.

Госинспекция по маломерным судам

Органы государственной инспекции по маломерным судам подведомственны МЧС. Структура призвана контролировать выпуск, эксплуатацию маломерных судов, соблюдение нормативов выброса загрязняющих веществ, уровня шума; порядок регистрации маломерного судна и его использования. Выявленные в этой области правонарушения вправе рассмотреть уполномоченные лица такие, как главные госинспектора по маломерным судам федерального и регионального значения и их заместители. Перечисленные руководители могут составлять протоколы, однако в отдельных пунктах, указанной в ст. 23 КоАП РФ, вынесение административного наказания осуществляется без протоколов.

Популярное:

  • Трудовой кодекс рк глава 24 ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (главы 14-40) Глава 16 . Особенности регулирования труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста (ст. 178-184)Статья 178. Права работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в сфере труда Глава 17 . Особенности регулирования […]
  • Статьей 428 гпк рф Статья 428. Выдача судом исполнительного листа 1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. […]
  • Совокупный годовой доход ип это ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРО НОВЫЙ ЗАКОН О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 29 августа 2014 В связи с введением в 2014 году для самозанятого населения дифференцированного подхода к определению размера страховых взносов на […]
  • Режим работы инвалидов трудовой кодекс Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, указанная в медицинском заключении, является для них полной нормой труда и не влечет уменьшения оплаты труда Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, статьей 92 ТК РФ и […]
  • Материальная помощь для налога на прибыль Можно ли материальную помощь учесть в расходах по налогу на прибыль В нашей организации очень часто выплачивается материальная помощь сотрудникам в связи с рождением ребенка, смертью родственника и т.д. Можем ли мы относить суммы материальной помощи на расходы, уменьшающие налоговоую […]
  • Как встать на учет в центр занятости одесса Учет в центре занятости как правильно стать на учет в центр занятости, нюансы ЦЗ Украины Ваш вопрос отправлен юристу. Уведомление об ответе юриста прийдет на вашу почту. Обратите внимание: 1. Юрист отвечает только на вопросы, связанные с кадровым правом. 2. В среднем юрист отвечает в […]