Украинским чиновникам изменили структуру зарплаты

Министр соцполитики объяснил, как новшества скажутся на суммах, которые получают госслужащие

Кабинет министров Украины изменил структуру начисления зарплаты госслужащим. Теперь доля оклада в зарплате будет составлять 50%. Соответствующее постановление приняло правительство.

Как пояснил министр социальной политики Андрей Рева в ходе заседания, изменение структуры зарплаты не повлияет на размер оплаты труда. Решение касается работников государственных органов, судов, органов правосудия.

Он также отметил, что согласно требованиям законодательства о госслужбе, до 1 января 2019 года доля оклада должна быть на уровне не менее 70%, что потребует принятия еще одного постановления в конце 2018 года.

В целом зарплата госслужащих состоит из таких компонентов:

  • оклад,
  • доплаты и надбавки,
  • премии,
  • материальная помощь.

При этом еще в 2014 году оклад составлял не более 30% от всей зарплаты.

К окладу существует немалое количество разнообразных доплат и надбавок:

  • за ранг (45-160 грн);
  • за выслугу лет (10-40% оклада с учетом надбавки за ранг);
  • за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы (50-100% оклада с учетом надбавок за ранг и выслугу лет);
  • за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников (коллег – 50% оклада, начальников – разница между окладами). Эта норма временно приостановлена;
  • за руководство особо крупными структурными подразделениями (10-20% оклада);
  • за знание иностранных языков (10-25% оклада);
  • за научную степень (5-10% оклада);
  • за почетное звание (5% оклада) и другие.

Оклад устанавливается по-разному для руководящих кадров и рядовых госслужащих. Отправной точкой для расчета оклада руководящих кадров является оклад премьер-министра. Например, президент может рассчитывать на 140% оклада премьера, министры и депутаты (депутаты приравниваются к министрам) – на 92% и т.д. В свою очередь, оклад премьера равен 20 минимальным зарплатам.

Таким образом, зарплаты госслужащих зависят от минимальной зарплаты, которая с 1 января 2018 года выросла до 3723 грн в месяц. Правительство также рассматривает вариант повышения «минималки» до 4100 грн.

Пенсия за выслугу лет госслужащим

Мужчина с 01.10.87 г. работает врачом в районной санитарно-эпидемиологической станции. С 28.12.2012 г. по настоящее время является госслужащим. Имеет ли он право на пенсию за выслугу лет как медицинский работник и нужно ли для этого ему увольняться с госслужбы?

Постановлением № 1181 внесены изменения в Перечень № 909. До указанных изменений в этом Перечне были предусмотрены санитарно-эпидемиологические учреждения, и право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медперсонал (независимо от наименования должностей). После изменений вместо санитарно-эпидемиологических учреждений Перечнем № 909 предусмотрены учреждения по проведению лабораторных и инструментальных исследований и испытаний Госсанэпидемслужбы и ее территориальные органы. При этом право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей), но только те, которые не являются госслужащими.

Следовательно, в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, засчитываются периоды работы на должностях врачей и среднего медицинского персонала в санитарно-эпидемиологических учреждениях, в частности в санитарно-эпидемиологических станциях, до 28.12.2012 г. (до вступления в силу изменений, внесенных постановлением № 1181).

Учитывая изложенное, в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, мужчине будет засчитываться период работы в районной санитарно-эпидемиологической станции с 01.10.87 г. по 27.12.2012 г. Работая на должности госслужащего Госсанэпидемслужбы, он имеет право обратиться в территориальное управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, поскольку имеет 25 лет медицинского стажа, приобретенного еще до получения статуса госслужащего.

Согласно ст. 7 Закона № 1788 пенсия за выслугу лет назначается при уходе с работы, дающей право на эту пенсию. Учитывая то, что мужчина не работает на должности, дающей право на пенсию за выслугу лет, увольняться ради назначения такой пенсии не нужно.

Вместе с тем в соответствии со ст. 47 Закона о пенсионном страховании в период работы с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г. лица (кроме инвалидов I и II групп, инвалидов войны III группы и участников боевых действий, лиц, на которых распространяется действие п. 1 ст. 10 Закона № 3551) на должностях, дающих право на назначение пенсии или ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом о госслужбе, Законом о прокуратуре, законами № 2453 и № 2790, пенсии, назначенные согласно Закону о пенсионном страховании, не выплачиваются.

То есть право на назначение пенсии мужчина имеет, но получать ее, работая на должности госслужащего в определенный период, он не будет, если не относится к категории лиц, имеющих право на получение пенсии в полном размере.

Определен порядок исчисления стажа госслужбы

Постановлением Кабмина от 25 марта 2016 года № 229 определен Порядок исчисления стажа государственной службы в соответствии с новой редакцией Закона о госслужбе, который вступит в силу 1 мая.

Документами для определения стажа госслужбы являются трудовая книжка, копия послужного списка, военный билет и другие документы, которые в соответствии с законодательством подтверждают стаж работы (справки, извлечения из приказов, данные реестра застрахованных лиц и т.п.). При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж госслужбы исчисляется на основании других документов, выданных по месту работы, службы, а также архивными учреждениями.

Стаж государственной службы исчисляется в соответствии с частью второй статьи 46 Закона № 889-VIII «О государственной службе».

В стаж государственной службы засчитывается:

— время пребывания на должности государственной службы в соответствии с Законом;

— время пребывания на должности народного депутата Украины;

— время пребывания на должностях работников дипломатической службы;

— время пребывания на должностях в органах местного самоуправления, предусмотренных Законом «О службе в органах местного самоуправления»;

— время пребывания на должностях судей;

— время пребывания на должностях прокуроров;

— время пребывания на должностях, на которых присваиваются воинские и специальные звания;

— время профессионального обучения государственного служащего с отрывом от службы, если не позднее 75 дней после его завершения такое лицо вернулось на госслужбу, кроме случаев, установленных законом;

— период, когда госслужащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом;

— время пребывания госслужащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, а в случае, когда ребенок нуждается в домашнем уходе, — в отпуске без сохранения зарплаты продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста;

— время пребывания на должностях советников, помощников, уполномоченных и пресс-секретаря Президента Украины, работников секретариатов председателя ВР, его первого заместителя и заместителя, работников патронатных служб Премьер-министра и других членов Кабинета Министров, помощников-консультантов народных депутато, помощников и научных консультантов судей КСУ, помощников судей, а также на должностях патронатных служб в других госорганах.

Стаж государственной службы исчисляется в днях, месяцах и годах.

Ожидается, что установленный механизм исчисления стажа госслужбы существенно облегчит работу службы управления персоналом каждого государственного органа.

Учет стажа важен при установлении надбавки государственному служащему за выслугу лет и предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска.

В Украине вступил в силу закон о госслужбе

В воскресенье, 1 мая, вступила в силу новая редакция закона о государственной службе, которой запрещается госслужащим высшего звена членство в партиях, а всем госслужащим — занимать должности в руководстве партий и принимать участие в предвыборной агитации. До 2018 года госслужащим категории «А» придется изучить английский или французский языки.

Как передает K V , закон был принят Верховной Радой 10 декабря 2015 года, 31 декабря подписан Президентом Петром Порошенко.

Согласно новой редакции закона, государственным служащим высшего звена отныне запрещено совмещать госслужбу с выполнением обязанностей депутата местного совета, а также членство в партиях.

Предполагается, что в случае регистрации в ЦИК чиновник должен письменно предупредить руководителя и получить отпуск без сохранения зарплаты.

Закон предусматривает введение 3 категорий должностей вместо существующих на данный момент 7: «А» — высший корпус госслужбы, «Б» — руководители структурных подразделений и «В» — остальные госслужащие.

Также закон устанавливает, что общий размер премии госслужащего за год не может составлять более 30% фонда его должностного оклада. Надбавка за выслугу лет на госслужбе устанавливается на уровне 3% должностного оклада за каждый календарный год стажа госслужбы, но не более 50 % должностного оклада.

Законом предусмотрена возможность финансирования зарплат госслужащих, как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств программ Европейского Союза, международных организаций и других стран.

Также закон предусматривает введение института государственных секретарей в министерствах, которые организовывают работу аппарата министерств и госсекретаря Кабинета Министров. Госсекретари назначаются Кабмином по представлению соответствующих министров на основании конкурсного отбора сроком на 5 лет с правом переназначения. Также секретарь назначает на должность и увольняет руководителей предприятий и организаций, которые принадлежат к сфере управления министерства.

Закон вступает в силу с 1 мая 2016 года, кроме нормы, которая предусматривает обязательность владения госслужащими категории «А» иностранным языком, который является официальным в Совете Европы и вступает в силу 1 мая 2018 года.

Составляющие зарплаты госслужащих, подлежащие обязательной выплате

Алла Литвин,
заместитель директора Департамента по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда, начальник отдела государственного регулирования заработной платы в бюджетной сфере

вопрос

Какие составляющие заработной платы госслужащих относятся к подлежащим обязательной выплате?

ответ

В соответствии со ст. 33 Закона Украины «О государственной службе» от 16.12.1993 г. № 3723-XII (далее — Закон о госслужбе ) заработная плата государственных служащих состоит из должностных окладов, премий, доплаты за ранги, надбавки за выслугу лет на государственной службе и других надбавок.

В настоящее время условия оплаты труда государственных служащих определяются постановлением КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268 (далее — постановление № 268 ).

Должностные оклады государственных служащих устанавливаются в зависимости от сложности и уровня ответственности исполняемых служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26 Закона о госслужбе ранги присваиваются государственному служащему при принятии на государственную службу в пределах соответствующе й категории.

Надбавка за ранг устанавливается в соответствии с рангом, присвоенным государственному служащему. Положение о рангах государственных служащих утверждено постановлением КМУ от 19.06.1996 г. № 658 . Размеры надбавок за ранги государственных служащих утверждены приложением 57 к постановлению № 268.

Надбавка за выслугу лет в соответствии со ст. 33 Закона о госслужбе и согласно п. п. 4 п. 3 постановления № 268 выплачивается государственным служащим ежемесячно к должностному окладу с учетом надбавки за ранг и в зависимости от стажа государственной службы в таких размерах: свыше 3 лет — 10 %, свыше 5 лет — 15 %, свыше 10 лет — 20 %, свыше 1 5 лет — 25 %, свыше 20 лет — 30 %, свыше 25 лет — 40 %.

Кроме того, постановлением № 268 работникам указанных органов предусмотрена выплата:

  • надбавки за почетное звание «заслуженный» в размере 5 % должностного оклада;
  • надбавки за знание и использование в работе иностранного языка: одного европейского — в размере 10 %, одного восточного, угро-финского или африканского — 15 %, двух и более языков — 25 % должностного оклада;
  • доплаты за ученую степень кандидата или доктора нау к по соответствующей специальности — в размере соответственно 5 и 10 % должностного оклада.

Доплата за ученую степень и надбавка за почетное звание к должностному окладу выплачиваются, если деятельность работников по профилю совпадает с имеющейся ученой степенью или почетным званием.

Следовательно, вышеуказанные составляющие заработной платы относятся к подлежащим об язательной выплате.

В соответствии с п. 2 постановления № 268 руководителям соответствующих органов пре­доставлено право устанавливать работникам надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы в размере до 50 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего и выслугу лет и премирование и премировать работников только в пределах установленного фонда оплаты труда .

Надбавки за высокие достижения в труде устанавливаются в зависимости от конкретных заданий, ст оящих перед соответствующим органом, в случае добросовестного и качественного выполнения работником в течение определенного периода своих должностных обязанностей, профессионализма, компетентности, инициативности и отсутствия нарушений исполнительской и трудовой дисциплины по приказу руководителя.

Надбавка за выполнение особо важной работы устанавливается на четко определенный срок , то есть на период выполнения этой работы, с целью стимулирования ускорения ее выполнения и повышения качества выполняемой работы.

Надбавка отм еняется или уменьшается в случае несвоевременного выполнения заданий, ухудше ния качества работы и нарушения трудовой дисц иплины. Отмена надбавок осуществляется по приказу соответствующего руководителя с обязательным указанием конкретных обстоятельств, повлекших отмену.

Конкретные условия назначения и отмены надбавки целесообразно определять в Положении.

Премирование работников осуществляется в пределах фонда премирования, образованного в размере не менее чем 10 % должностных окладов и экономии фонда оплаты труда.

Конкретные условия, порядок и размеры премирования работников определяются в положении о премировании соответствующего органа в зависимости от имеющихся средств на эти цели .

Размер премии конкретному работнику определяется согласно положению о премировании, действующему в данном учреждении, в зависимости от личного вклада работника в итоговые результаты работы. Премирование работников осуществляется по решению руководителя соответствующего органа на основании приказа.

Вместе с тем право устанавливать надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы и премировать работников предоставлено руководителю органа в зависимости от личного вклада в общие результаты работы.

Указанные выплаты осуществляются дифференцировано в пределах фонда оплаты труда при наличии средств после осуществления обязательных выплат.

Частью 1 ст. 35 Закона о госслужбе предусмотрено предоставление государственным служащим ежегодного отпуска с выплатой помощи для оздоровления в размере должностного оклада.

В соответствии с пп. 3 п. 2 постановления № 268 руководителям органов исполнительной власти предоставлено право в пределах установленного фонда оплаты труда оказывать работникам помощь для оздоровления в размере, не превышающем среднемесячную заработную плату работника, один раз в год при предоставлении ежегодного отпуска.

Это одна и та же помощь, выплата которой в размере должностного оклада обязательна при предоставлении ежегодного отпуска , а при наличии средств — в размере среднемесячной заработной платы.

В соответствии с пп. 3 п. 2 постановления № 268 руководителям соответствующих органов в пределах установленного фонда оплаты труда предоставлено право оказывать работникам материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов в сумме, не превышающей среднемесячную заработную плату.

Решение о предоставлении такой материальной помощи принимается руководителем соответствующего органа, исходя из обстоятельств, изложенных в заявлении работника.

Обстоятельства, по которым предоставляется указанная материальная помощь, и порядок ее выплаты целесообразно определять в Положении, действующем в данном учреждении.

Работникам органов исполнительной власти на протяжении года может предоставляться одна материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов, в размере, не превышающем среднемесячную заработную плату работника.

Популярное:

  • Выплаты до родов и после 2014 Пособия женщинам при беременности и выходе в декрет Сложившаяся система государственной поддержки семей с детьми предусматривает предоставление нескольких видов социальных выплат женщинам по случаю беременности и рождения ребенка. Их базовые фиксированные размеры, установленные в 2015 […]
  • Земельный участок в лазаревском купить Земельные участки в Лазаревском 01.11.2018 15:25 | Большой земельный участок в Лазаревском Земельный участок (12 соток) в Лазаревском районе, с. Беранда. Ровное место. С участка открывается панорамный вид на горы. Свет, вода, газ проходят вдоль участка. Расстояние до школы, детского […]
  • Закон осаго статья 13 Закон осаго статья 13 Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии Главная Статья 13 закона об ОСАГО. […]
  • Налоговая декларация по налогу на прибыль организации кнд 1151006 Налоговая декларация по налогу на прибыль организации кнд 1151006 +7 (8442) 26-64-41 г. Волгоград • улица Ангарская • дом 17 • офис 609 Главная Бухгалтеру Формы отчетности Налоговая отчетность Налоговая декларация по налогу на прибыль (КНД 1151006) для […]
  • Неустойка по осаго с 1 сентября 2014 расчет Неустойка по осаго с 1 сентября 2014 расчет Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии Главная […]
  • Образец заявления на матпомощь при рождении ребенка Материальная помощь от работодателя при рождении ребенка Материальная помощь при рождении ребенка: налогообложение До 1 января 2017 года у некоторых работодателей могли возникнуть вопросы, как правильно удерживать налоги и страховые взносы с материальной помощи работникам. Сейчас этот […]