Оглавление:

Как переселенцам получить льготное жилье и землю — анализ правозащитников

Из Луганска Карина уехала еще в июне 2014 года и ее единственная недвижимость осталась на неподконтрольной территории.

«Я не знаю, гарантирует ли мне государство ту или иную компенсацию за все то, от чего пришлось отказаться в пользу того же государства. Особенно интересен вопрос льготного приобретения жилья для таких, как я«, — говорит Карина.

В Харьковской правозащитной группе попытались разобраться, какие виды помощи и льготы для вынужденных переселенцев закреплены законодательно и как их получить на практике.

Комментарий о выделении жилья взамен на то, что осталось на оккупированной территории дает юрист Харьковской правозащитной группы Игорь Сосонский.

Что «гарантирует» государство. Согласно комплексной государственной программе по поддержке переселенцев (утверждена постановлением Кабмина от 16 декабря 2015 № 1094), одной из задач на 2016-2017 год является обеспечение права внутренне перемещенных лиц на жилье.

В частности, планируется создание реестра объектов недвижимости (незавершенного строительства, брошенных жилых домов, коттеджных поселков и т. д., модульных зданий для временного проживания), наработка моделей предоставления их в аренду на льготных условиях, а также создание социального жилищного фонда в городах (общежитиях) для предоставления в аренду переселенным гражданам на льготных условиях.

Государство обязано предоставлять переселенцам бесплатное жилье во временное пользование (оплачиваются только коммунальные услуги). Однако решать эту проблему на практике могут только местные власти, которые должны формировать специальный фонд жилья (санатории, дома отдыха, гостиницы, общежития и т. д.), где могут жить переселенцы. Но, исходя из реальной практики, эта норма закона практически не выполняется. Местные органы власти ссылаются на отсутствие свободного жилья и советуют обращаться в общественные и благотворительные организации. А если и выполняется, то переселенцам в результате насчитывают абсолютно нереальные суммы для оплаты коммунальных платежей. Не редкость, когда переселенцам приходится оплачивать и долги коммунального заведения (санатория например), которые были «нажитые» задолго до заселения туда ВПЛ. Такой случай был зафиксирован нашими юристами в городе Волчанск Харьковской области.

Нередки случаи, когда переселенца, который дозвонился до «горячей линии» Министерства соцполитики с просьбой помочь с поселением, перенаправляют на волонтеров или общественных организаций с простым ответом: «Там Вам точно помогут!»

Сайт Минсоцполитики дает ссылки по «Информации о наличии свободных мест для размещения», где есть интерактивная карта Украины с информацией о том, сколько есть свободных мест в каждой из областей для бесплатного или льготного поселения. Возникает только вопрос, как этим воспользоваться и куда обратиться.

Ответ очевиден: переселенцам, которые хотят воспользоваться данным государством правом на бесплатное жилье в том же государстве нет смысла искать. Иногда, по словам ВПЛ, которые к нам обращаются, им предлагают места в модульных городах, но с предупреждением, что спать придется только на втором ярусе (двухъярусные кровати) и в восьмиместных номерах.

Вторая часть государственных гарантий касается права на земельный участок для тех, кто выехал из оккупированной территории. В большинстве случаев — уехал навсегда.

«Местные государственные администрации в пределах своих полномочий обеспечивают приобретение в соответствии с законодательством внутренне перемещенным лицам по месту их фактического нахождения прав на земельный участок из земель государственной собственности», — говорится в законе «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц».

В то же время, согласно ст.121 Земельного Кодекса Украины, каждый гражданин Украины (в том числе и внутренне перемещенные лица) имеет право на получение бесплатного земельного участка: Для ведения личного сельского хозяйства — до 2 га земли; для ведения садоводства — до 0,12 га земли; для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений:

1) в селах — до 0,25 га земли,

2) в поселках — до 0,15 га земли,

3) в городах — до 0,10 га земли;

— Для индивидуального дачного строительства — до 0,10 га земли,

— Для строительства гаража — до 0,01 га земли,

— Для ведения фермерского хозяйства (в размере земельной доли (пая) определенной для членов сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство).

Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан проводится один раз по каждому виду использования, то есть каждый имеет право на получение и приватизацию шести земельных участков различного целевого назначения. Законом не обусловлена ​​необходимость получения земельного участка именно по месту жительства, поэтому получить участок земли можно в любой области Украины.

Для тех, кто все же решился идти по пути отстаивания своих прав, последовательность такая. Для начала необходимо выбрать желаемый участок земли, чтобы просмотреть его на наличие или отсутствие владельца. Для этого достаточно написать запрос в департамент архитектуры, градостроительства и кадастра и добавить к нему распечатку карты этой местности. После этого вы получите ответ о том, свободна ли эта территория.

Далее можно подавать заявление в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления о выборе места расположения земельного участка, его ориентировочный размер и целевое назначение.

Процедура эта достаточно трудоемкая, следовательно, правозащитник рекомендует обратиться за юридической помощью к специалисту. Для переселенцев ряд общественных организаций (в том числе и Харьковская правозащитная группа) дают бесплатные юридические консультации.

Из этого следует: Украина законодательно закрепила за переселенцами ряд льгот и даже привилегий, но на практике большинство из них не выполняются.

Льготы и помощь для переселенцев. Что государство обещает и что выполняет

Согласно официальной статистике Министерства социальной политики, в Украине зарегистрировано 1 684 815 вынужденных переселенцев из зоны АТО и Крыма. Многие из них, выезжая с оккупированных территорий, не знают о том, что государство «гарантирует» им тот или иной вид материальной помощи. «ОстроВ» попытался разобраться, какие виды помощи и льготы для вынужденных переселенцев закреплены законодательно и как их получить на практике.

Ежемесячная денежная помощь

Жители АР Крым, а также оккупированных районов Донецкой и Луганской областей имеют право на получение ежемесячной денежной помощи от государства. Она составляет:

— для нетрудоспособных лиц (пенсионеров, детей) — 884 грн на одного человека (члена семьи);

— для инвалидов — прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность (в 2016 году — 1074 грн);

— для трудоспособных лиц — 442 грн на одного человека (члена семьи).

При этом общая сумма помощи на семью, которую рассчитывают как сумму размеров помощи на каждого члена семьи, не может превышать 2400 грн. Период выплаты ежемесячной денежной помощи не превышает 6 месяцев. По истечении этого срока необходимо заново подавать заявление, где указать об отсутствии изменений, которые влияют на назначение денежной помощи.

В предоставлении такой помощи могут отказать в следующих случаях:

— любой из членов семьи имеет во владении жилое помещение, расположенное в регионах иных, нежели временно оккупированная территория Украины и районы проведения АТО;

— во владении семьи находится два или больше транспортных средств (легковые машины, автобусы, грузовики);

— любой из членов семьи имеет на депозитном банковском счете средства в сумме, превышающей 10-кратный размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (в 2016 году соответствующая планка составляет 1378 грн.).

Для получения денежной помощи необходимо оформить «справку переселенца» в Управлении труда и социальной защиты населения по месту временного проживания. Из документов с собой необходимо иметь только паспорт гражданина Украины. Далее с этой справкой, которая выдается на месте, нужно обратиться в «Ощадбанк» для открытия текущего счета (бесплатно), куда и будет перечисляться денежная помощь.

Переселенцы, которые выехали на подконтрольную украинской власти территорию и снимают жилье, имеют право на получение субсидий, а с 1 октября 2015 года Кабинет министров Украины упростил эту процедуру.

Субсидии — это помощь государства в оплате жилищно-коммунальных услуг и на них имеют право абсолютно все граждане Украины, независимо от прописки, возраста, размера квартиры или дома и так далее. На размер субсидии влияет только уровень дохода. Отдельных законов или нормативно-правовых актов для начисления субсидий внутренне перемещенным лицам нет, поэтому для них действуют общие правила, о которых многие не знают.

Ранее для начисления субсидий для тех, кто арендует жилье, необходимо было регистрироваться в нем и переоформлять личные счета на имя арендатора. Сейчас же достаточно только договора аренды. В законодательстве не прописано, какой именно договор аренды необходим, должен ли он быть оформлен у юриста, заверен ЖЭКом. Но в киевском управлении соцзащиты корреспондента «ОстроВа» заверили, что достаточно «обычного договора от руки». В общественной организации «Крымская полевая миссия по правам человека» в комментарии «ОстроВу» также сказали, что обычный договор между арендодателем и арендатором без юридического заверения является достаточным основанием для оформления субсидии.

Помимо договора об аренде, необходимо заполнить заявление и декларацию о доходах (с указанием доходов всех, кто фактически проживает в квартире). Другие документы (справка о доходах, из налоговой, медицинские справки, о несудимости и так далее) от заявителя требовать запрещается.

Бланки заявления и декларации, а также примеры их заполнения, можно найти на сайте Министерства социальной политики в разделе «Все про жилищные субсидии».

Кабинет министров разработал специальный калькулятор субсидий, где можно рассчитать ее ориентировочный размер. Работает он просто: необходимо ввести количество человек, которые зарегистрированы в квартире (или фактически проживают), их совокупный доход за месяц и сумму коммунальных, которую вы платите (в среднем). И через несколько секунд высветится примерная сумма субсидии.

В начислении субсидий могут отказать в случае совершения одноразовой оплаты за последние 12 месяцев, сумма которой превышает 50 тысяч гривен. Это касается покупки земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплаты услуг по строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности.

Субсидия назначается сроком на 12 месяцев (а не только на отопительный сезон), после чего продолжается автоматически.

Дополнительную информацию о начислении субсидий можно узнать по телефону горячей правительственной линии: 0-800-507-309.

Право на бесплатное и льготное жилье

«За прошлый месяц (декабрь 2015 года, — «ОстроВ») из 2000 звонков, поступивших на горячую линию «Донбасс СОС», по вопросу поиска жилья было около 80 звонков. Это немного, но эти звонки есть. Я считаю, что многие не обращаются лишь потому, что не верят государству, понимают, что фундаментальной помощи от государства не будет, поэтому стараются найти жилье своими силами», — говорит координатор по развитию общественной организации «Донбасс СОС» Ольга Гвоздева.

Согласно комплексной государственной программе по поддержке переселенцев (утверждена постановлением Кабмина от 16 декабря 2015 № 1094), одним из заданий на 2016-2017 год является обеспечение права внутренне перемещенных лиц на жилье. В частности, планируется создание реестра объектов недвижимости (незавершенного строительства, брошенных жилых домов, коттеджных городков и так далее, модульных зданий для временного проживания), наработка моделей предоставления их в аренду на льготных условиях, а также создание социального жилищного фонда в городах (общежития) для предоставления в аренду переселенным гражданам на льготных условиях.

Согласно закону «Об обеспечении правил и свобод внутренне перемещенных лиц», государство обязано предоставлять переселенцам бесплатное жилье во временное пользования (оплачиваются только коммунальные услуги), однако решать эту проблему на практике могут только местные власти, которые должны формировать специальный фонд жилья (санатории, дома отдыха, гостиницы, общежития и так далее), где могут жить переселенцы. Но исходя из реальной практики, по наблюдениям «ОстроВа», эта норма закона практически не выполняется. Местные органы власти просто ссылаются на отсутствие свободного жилья и советуют обращаться в общественные и благотворительные организации.

Корреспондент «ОстроВа», представившись переселенцем, который срочно ищет жилье, обратился на горячую правительственную линию (именно туда рекомендуют звонить переселенцам с любыми вопросами), где женщина минут 5 искала «подходящие контакты для помощи», после чего дала номер телефона Министерства социальной политики с фразой «там, вроде, должны помочь». Однако, в Минсоцполитики, после нескольких попыток дозвониться, трубку так и не взяли.

На сайте Министерства социальной политики, помимо горячей правительственной линии, по любым вопросам переселенцам рекомендуют обращаться в Межведомственный координационный штаб. Так и поступил корреспондент «ОстроВа». Там взяли трубку, спросили ФИО и вопрос, по которому я хочу получить консультацию. После этого дали 3 номера телефона, где мне должны были помочь. Не сложно догадаться, что ни один из этих номеров не отвечал.

Все тот же сайт Минсоцполитки дает очень интересную ссылку «Информация по наличию свободных мест для размещения», где есть интерактивная карта Украины с информацией о том, сколько есть свободных мест в каждой из областей для бесплатного или льготного поселения. Например, по состоянию на 18 января в Киевской области 204 места для проживания, а во Львовской — 1131. В каждой области, кроме Харьковской, были места для поселения, возникает только вопрос, как этим воспользоваться и куда обратиться.

В Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ (именно на их сайте расположена интерактивная карта) рекомендуют обращаться в региональные государственные администрации (номера телефонов прилагаются) по месту пребывания, что и сделал корреспондент «ОстроВа». Позвонив в Винницкую, Запорожскую, Сумскую, Днепропетровскую и Николаевскую (выборка случайна) области, был получен примерно один и тот же ответ: «Мы этим не занимаемся, обратитесь по телефону такому-то». Набрав тот или иной номер телефона, корреспондент «ОстроВа» смог услышать только длинные гудки. В одном лишь случае взяли трубку, но сказали, что тот человек, который «занимается переселенцами», работает с 14-00.

Не теряя надежды, «ОстроВ» позвонил на горячую линию общественной организации «Донбасс СОС» с просьбой подсказать, куда же обращаться переселенцам, которые хотят воспользоваться данным государством правом на бесплатное жилье. По словам консультанта, у государства «нет смысла» искать бесплатное жилье, но есть места в модульных городках и порекомендовали обратиться в Главное управление Государственной службы по чрезвычайным ситуациям в Запорожской области. Там корреспонденту «ОстроВу» подтвердили информацию о наличии свободных мест в модульных городках, но предупредили, спать придется только на втором ярусе (двухъярусные кровати) и в восьмиместных номерах. В месяц за такое проживание придется платить 140 гривен.

В Ресурсном центре вынужденных переселенцев (контакты ниже) «ОстроВу» также порекомендовали обращаться в модульные городки, где еще есть свободные места. Также там предоставляют контакты комендантов этих городков, у которых можно узнать всю необходимую информацию.

Как сказала «ОстроВу» координатор по развитию «Донбасс СОС» Ольга Гвоздева, некоторые люди сами звонят и предлагают свое жилье бесплатно для переселенцев. В большей части это касается жилья в сельской местности. Поэтому, отчаиваться не стоит, а есть смысл обращаться во все возможные инстанции.

Помимо «помощи» от государства, существует большое количество общественных инициатив и ресурсов, где переселенцам предлагают либо бесплатное жилье (чаще всего это частные дома), либо по льготным ценам и где могут проконсультировать относительно данного вопроса.

Как переселенцам бесплатно получить земельный участок

Конституция Украины и Земельный кодекс Украины (далее — «ЗК Украины») гарантируют каждому гражданину нашей страны право бесплатно получить до шести земельных участков различного целевого назначения. Причем взять землю можно в любом регионе государства независимо от места проживания. Конечно, распорядители на местах выдают простым гражданам участки крайне неохотно.

Как все-таки реализовать свои законные права на получение земельного участка?

Согласно ст.121 ЗК Украины, граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков, из фондов государственной и коммунальной собственности в таких размерах:

  • для ведения собственного сельского хозяйства — до 2 га земли,
  • для ведения садоводства — до 0,12 га земли,
  • для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений:
    • в селах — до 0,25 га земли;
    • в поселках — до 0,15 га земли;
    • в городах — до 0,10 га земли;
  • для индивидуального дачного строительства — до 0,10 га земли;
  • для строительства гаража — до 0,01 га земли;
  • для ведения фермерского хозяйства (в размер земельной доли (пая), определенной для членов сельхозпредприятий, расположенных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство).


Важно! Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах вышеуказанных норм производится один раз по каждому виду использования (ч. 4 ст. 116 ЗКУ). Это означает, что Вы имеете право получить в частную собственность до шести земельных участков различного целевого назначения (согласно перечню ст. 121 ЗКУ).

Однако, если Вы получили безвозмездно земельный участок, например, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений в городе в размере 0,07 гектара (законодательством закреплено максимально 0,10 гектара), Вы не сможете в будущем получить остальные (другие 0,03 гектара).

В случае приватизации участка одним из супругов, например, мужчиной, женщина не теряет права на бесплатную приватизацию, но приватизированы ими участки считаются их совместной собственностью.

Каждый гражданин, который хочет получить в собственность земельный участок, который еще не находится в его пользовании, подает ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства. В этом случае местный совет сначала дает разрешение на разработку проекта отвода земельного участка, далее следуют — разработка и согласование проекта, а соответствующие службы предоставляют свои выводы к нему, и только на основании согласованного и утвержденного проекта и выводов происходит регистрация права собственности.

Основные этапы:

  1. Разрешение на разработку проекта землеустройства.
  2. Разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.
  3. Согласовании проекта землеустройства.
  4. Регистрация земельного участка в кадастре (ГЗК).
  5. Утверждении проекта землеустройства.
  6. Регистрация права собственности на земельный участок в Укргосреестре.

Очень важно также узнать о наличии утвержденного Генерального плана населенного пункта, где Вы хотите получить земельный участок; о соответствии целевого назначения земельного участка генеральному плану; о наличии разработанного детального плана территории или анализ возможности его разработки; о наличии охранных зон (линий электропередач, инженерных сетей, водоемов и т.п.);

Однозначно, получить земельный участок в соответствии с ЗК Украины, право на которую имеет каждый гражданин Украины, будет крайне трудно, но это вполне реально. Нужно готовиться к тому, что любой местный орган власти практически гарантированно даст ответ отпиской или отказом, однако ни в коем случае нельзя опускать руки.

Мы рекомендуем начинать процесс приватизации по информационному запросу (согласно Закону Украины «О доступе к публичной информации») о наличии свободных земельных участков в две инстанции — председателю соответствующего сельского, поселкового, городского совета, районной государственной администрации и начальнику местного территориального органа Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Держгеокадастр). Причем отправляйте такой запрос заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.


Как правило, местные органы власти дают отписки на такие запросы. И вариантов таких отписок множество (например. «Ваша просьба о выделении земельного участка был рассмотрен на сессии местного совета, и принято решение поставить Вас на общую очередь») «:

В таком случае советуем подать запрос с конкретным вопросом: свободный земельный участок, расположенный . (указать координаты, или добавить выписку из Публичной кадастровой карты и определить границы нужной земельного участка).

Если Вы хотите, время и вдохновение для обращения в суд, то можете самостоятельно разыскать земельный участок в действительности, на территории.. В качестве графических материалов, на которых будете указывать желаемое место расположения земельного участка, можно предоставить выписку из Публичной кадастровой карты или генеральный плана Вашего населенного пункта. Также Вы можете получить планы зонирования, другие картографические документы. Для этого надо обратиться с письменным запросом на получение публичной информации в местный совет или в районное управление Держгеокадастру. Если вы не получите ответа в течение пяти рабочих дней, вы имеете право подать жалобу вышестоящему органу и к Уполномоченному ВРУ по правам человека и требовать предоставления такого ответа и привлечения виновных лиц к ответственности

Некоторые чиновники дают ответ: «Нет свободных земельных участков на территории района».

С таким органом необходимо вести позиционную борьбу. А именно — взять под контроль деятельность администрации и каждый месяц направлять запрос с требованием предоставлять информацию обо всех распоряжение главы района за отчетный период, о том, не появились свободные земельные участки и принимались какие-либо решения о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства физическим лицам. Это парализует работу чиновника — он не сможет решать земельные вопросы так, как ему заблагорассудится. Ведь если нет доступных земельных участков, значит, согласно закону именно вы как последний заявитель на приватизацию участка становитесь первым в очереди, если земля все-таки освободится.

Рассмотрим этапы получения земельных участков в собственность более подробно:

1. Разрешение на разработку проекта землеустройства

Документ, который подается: Ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства, в котором обязательно указывается:

  • ориентирован размер земельного участка,
  • его целевое назначение,
  • к нему прилагается карта или графический рисунок, на котором указано местонахождение желаемой земли (ниже мы расскажем, как это сделать),

Запрещается требовать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные статьей 118 Земельного кодекса.

Субъект: Районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или сельские, поселковые, городские советы по месту расположения желаемого земельного участка.

Скачать и распечатать образец ходатайства можно по ссылке.

Внимание! Ходатайство подается в двух экземплярах. Один экземпляр подаем в соответствующий уполномоченный орган, а на втором экземпляре работники должны проставить: номер, по которому зарегистрировано ходатайство согласно журналу входящей корреспонденции; штамп о принятии; подпись и дату принятия;

Информацию о свободных земельных участках можно получить несколькими способами.

  • Узнать самостоятельно, поискав такую ​​информацию в Интернете (Google maps).
  • Посмотреть генеральный план Вашего города. Например, генеральный план г. Киева
  • Использовать Публичную кадастровую карту Украины.

Для поиска земельного участка необходимо ввести информацию о местонахождении участка — область, район, населенный пункт. Если земельный участок имеется в Государственном земельном кадастре, информация о земельном участке должна появиться на публичной кадастровой карте, в частности Вы сможете увидеть следующие сведения:

  • кадастровий номер земельного участка;
  • форма собственности (на примере — частная)
  • код целевого назначения (на примере — 03.07)
  • площадь участка в гектарах (на примере — 0,58099 га)

Самые частые ошибки:

  • земельный участок вообще отсутствует ( «Участок не найден»);
  • отсутствует кадастровый номер;
  • границы земельного участка пересекаются с границами другого участка (участков) часть участка выходит за пределы (на водоемы, дорожное покрытие, лесополосы и т.д.).

Отправить запрос о предоставлении публичной информации в местное управление по вопросам градостроительства и архитектуры местного органа власти и / или местного территориального органа Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Держгеокадастр).

В запросе рекомендуем:

указать ориентирован размер, целевое назначение, расположение земельного участка;

прямо отметить, что п. 2.2. Постановления Пленума Высшего административного суда Украины от 29 сентября 2016 № 10 «О практике применения административными судами законодательства о доступе к публичной информации» предусматривает следующее: «Согласно ч. 5 ст. 24 Закона Украины от 17 февраля 2011 № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности» специально уполномоченные органы по вопросам градостроительства и архитектуры и центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных отношений (Держгеокадастр) и его территориальные органы обеспечивают открытость, доступность и полноту информации о наличие на территории соответствующей административно-территориальной единицы земель государственной и коммунальной собственности, не предоставленных в пользование, которые могут быть использованы под застройку, о наличии ограничений и обременений земельных участков, градостроительные условия и ограничения в градостроительном и государственном земельном кадастре. До момента внесения соответствующей информации в градостроительный и государственного земельного кадастров исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или соответствующий местный орган исполнительной власти обязаны предоставлять по запросам физических и юридических лиц письменную информацию о наличии земельных участков, могут быть использованы под застройку.

Срок: 1 месяц;

Конечный документ: Разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка;

Через один календарный месяц у Вас на руках или положительное решение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ.

Обосновать отказ можно только одной причиной — несоответствие места расположения земельного участка требованиям законов и нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов, другой градостроительной документации.

В случае если в месячный срок со дня регистрации ходатайства соответствующий орган не предоставил разрешения на разработку документации по землеустройству или мотивированный отказ в его предоставлении, то применяется принцип «молчаливого согласия». То есть лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности, в месячный срок со дня истечения указанного срока право заказать разработку документации по землеустройству без предоставления такого разрешения, о чем письменно уведомляет соответствующий орган. К письменному уведомлению прилагается договор на выполнение работ по землеустройству относительно отвода земельного участка.

2. Разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка

Документ, который подается: Разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.

Субъект: Исполнитель работ по землеустройству согласно закону (перечень есть на сайте Держгеокадастру в рубрике «Направления деятельности», раздел «Сертификация») и с которым заключен договор на разработку проекта. Как правило, работы проводятся на основании Типового договора на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, утвержденного Кабинетом Министров Украины. (1500-4000 грн.)

Срок: По договоренности сторон, но не более 6 месяцев с момента заключения договора;

Конечный документ Проект землеустройства по отводу земельного участка;

Как ВПЛ получить земельный участок

Законодательство Украины гарантирует право каждого гражданина на получение бесплатных земельных участков. Для многих переселенцев реализация этого права может быть шансом начать новую жизнь в новом месте, или же открыть собственное дело.

Согласно статье 121 Земельного кодекса Украины (ЗКУ), все граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности. Участок может быть предоставлен не только по вашему месту регистрации, то есть внутренне перемещенное лицо может бесплатно получить его в любом регионе.

Обратите внимание, что получить землю совершенно бесплатно вам все-таки не удастся. Необходимо будет оплачивать административные услуги, услуги землеустроительной фирмы, нотариуса и т.д.

Ниже мы предлагаем подробную пошаговую инструкцию по безвозмездному получению земельного участка. Прежде всего, необходимо решить, для каких целей вам нужен участок.

1. Как выбрать назначения земельного участка

Согласно статье 121 ЗКУ, размер надела, который безвозмездно передается лицу, зависит от целевого назначения земли:

  • для ведения фермерского хозяйства — в размере земельной доли (пая), определенной для членов сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство. Если на территории сельского, поселкового, городского совета расположено несколько сельскохозяйственных предприятий, размер земельной доли (пая) определяется как средний по этим предприятиям. В случае отсутствия сельскохозяйственных предприятий на территории соответствующего совета размер земельной доли (пая) определяется как средний по району;
  • для ведения личного крестьянского хозяйства — не более 2,0 гектара;
  • для ведения садоводства — не более 0,12 гектара;
  • для строительства и обслуживания жилтлвого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах — не более 0,25 гектара, в поселках — не более 0,15 гектара, в городах — не более 0,10 гектара;
  • для индивидуального дачного строительства — не более 0,10 гектара;
  • для строительства индивидуальных гаражей — не более 0,01 гектара.

Гражданин может бесплатно получить в собственность до шести земельных участков, однако каждая из них должна быть различного целевого назначения (ч. 4 ст.116 ЗКУ).

Теперь надо выбрать участок, который вы хотели бы получить в пользование, и получить его графическое изображение.

2. Как выбрать земельный участок и получить ее графическое изображение на карте

Для того, чтобы узнать, «свободен» ли участок, необходимо подать запрос в местное управление по вопросам градостроительства и архитектуры местной госадминистрации и/или в Государственную службу Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (госгеокадастр) вместе с распечаткой с онлайн-карты (или другим графическим изображением) участка, который вас интересует.

Когда вы узнали, что он «свободен», вам необходимо получить графические материалы, в которых указано место расположения желаемого участка. Сейчас форма графических материалов не утверждена ни одним нормативно-правовым актом, поэтому, теоретически, вы можете выбрать один из этих вариантов на ваше усмотрение:

а) обратиться в территориальный орган госгеокадастра и заказать выкопировки из кадастровой карты или плана. Ожидать его придется примерно месяц;

б) обратиться к частному предприятию, которое предоставляет такие услуги;

в) самостоятельно найти и распечатать карту с помощью онлайн-сервиса (например, публичной кадастровой карты Украины).

Теперь, определившись с вашим будущим земельным наделом и получив его карту, можно обращаться с ходатайством в компетентные органы.

3. Как подать ходатайство на разработку проекта землеустройства

После получения карты, обратитесь в орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками государственной или коммунальной собственности. Это может быть:

  • местный совет (если вы хотите получить участок, расположенный в пределах населенного пункта);
  • Главное управление госгеокадастра в области (если вы хотите получить земельный участок для ведения садоводства или личного крестьянского хозяйства);
  • Райгосадминистрации (во всех других случаях).

В орган необходимо подать ходатайство, в нем отметить целевое назначение участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству также прилагаются:

  • Графические материалы, на которых указано желаемое место расположения участка;
  • Копия документа, удостоверяющего личность (например, копия паспорта гражданина Украины);
  • В случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц — нотариально заверенное согласование землепользователя;
  • В случае, если вам необходим участок для ведения фермерского хозяйства, — документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении.

Орган, в который вы подали документы, должен рассмотреть ваше ходатайство в течение месяца, и предоставить разрешение на разработку проекта землеустройства или мотивированный отказ.

Когда этот этап успешно пройден, вам нужно будет обратиться в землеустроительную организацию для создания проекта землеустройства.

4. Как оформить контракт с землеустроительной организацией

Необходимо заказать проект землеустройства по отводу земельного участка. Для этого обратитесь в землеустроительной организации, которая предоставляет такие услуги.

Помните, что исполнителем данных работ может быть только лицо с сертификатом инженера-землеустроителя.

При заключении с организацией договора обращайте внимание на все детали, в том числе сроки выполнения работ, которые, согласно законодательству, не могут превышать 6 месяцев.

Кроме того, в договоре можно отметить, что документы на согласование проекта землеустройства будет предоставлять сама компания — тогда сразу переходите к шестому пункту. Если вы, однако, решите делать это самостоятельно, читайте следующий шаг.

5. Как согласовать проект землеустройства

Теперь, получив проект, вам необходимо предоставить его (или его копию) в территориальный орган госгеокадастра или Центр предоставления административных услуг вашего региона для согласования (согласно ст.186-1 ЗКУ). Если земельный участок находится в пределах населенного пункта, или на ней планируется размещение объекта строительства, необходимо также согласования с управлением по вопросам градостроительства и архитектуры местной государственной администрации или местного совета.

Выводы о согласовании или отказе в согласовании вам должны предоставить или отправить заказным письмом в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта или его копии.

В случае, если предоставление земельного участка может быть осуществлено из фонда особо ценных земель, земель лесного фонда, а также земель водного фонда, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, проект землеустройства подлежит обязательной экспертизе, которая проводится госгеокадастром.

После успешной процедуры согласования — время разобраться с регистрацией участка.

6. Как осуществить государственную регистрацию участка

Обратитесь к государственному кадастровому регистратору в территориальном (районном, городском) органе госгеокадастра Украины с заявлением о государственной регистрации земельного участка (в случае, если это не было прописано в договоре с землеустроительной организацией).

К заявлению необходимо приложить:

  • Копию документа, удостоверяющего личность;
  • Копию документа о присвоении налогового номера;
  • Разработанный и согласованный проект землеустройства по отводу земельного участка (в бумажном и электронном виде);
  • В случае, если регистрацию вы поручили землеустроительной организации, — копию документа, удостоверяющего полномочия действовать от вашего имени;
  • В случае, если была необходима государственная экспертиза по проекту — оригинал положительного заключения экспертизы.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 14 рабочих дней с даты представления.

В случае, если все документы соответствуют требованиям, ваш участок должны зарегистрировать в Государственном земельном кадастре. Из него вам предоставляется Извлечение о земельном участке с указанным кадастровым номером.

Следующим шагом будет утверждение проекта землеустройства и осуществление государственной регистрации права собственности.

7. Как утвердить проект землеустройства и осуществить государственную регистрацию права собственности

Теперь нужно подать в местный совет (если участок находится в пределах населенного пункта) или местной государственной администрации (если она расположена вне населенного пункта) ходатайство с согласованным проектом землеустройства и выпиской из Государственного земельного кадастра для утверждения проекта землеустройства по отводу земельного участка.

Орган, в который вы подали документы, должен принять решение об утверждении проекта и обратиться к Регистрационной службе соответствующего подразделения Министерства юстиции Украины по местонахождению земельного участка с заявлением о государственной регистрации права собственности государства или территориальной общины на земельный участок, который вы выбрали.

Наконец, после осуществления государственной регистрации права собственности государства или территориальной общины на земельный участок, соответствующий орган должен принять решение о безвозмездной передаче этого участка в вашу собственность. В решении, которое представляется вам, должен быть указан кадастровый номер, местоположение и площадь участка.

Получив решение, можно переходить к восьмому шагу. Спокойно, это почти финал!)

8. Как подать заявление о государственной регистрации прав и их обременений

Вам нужно составить заявление о государственной регистрации прав и их обременений и подать его в:

Местного управления государственной регистрации территориального управления, которое осуществляет регистрацию

Или государственного кадастрового регистратора в их управлении земельных ресурсов, где вы получали Извлечение из Государственного земельного кадастра о земельном участке.

К заявлению следует приложить:

  • Копию документа, удостоверяющего вашу личность;
  • Копию идентификационного кода;
  • Нотариально заверенная копия решения о безвозмездной передаче земельного участка;
  • Извлечение из Государственного земельного кадастра об участке;
  • Документ о внесении платы за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество (0,1 размера минимальной заработной платы).

Заявление должно быть рассмотрено в течение 5 рабочих дней (отв. Ст. 19 ЗУ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений»).

После этого остается только получить документы.

9. Получение Свидетельства о праве собственности на земельный участок

В органе, в который вы подавали заявление о государственной регистрации прав и их обременений, вам должны выдать свидетельство о праве собственности на земельный участок. Также вы можете получить информацию из Государственного реестра прав на недвижимое имущество. Проще всего это сделать в электронном виде на сайте Министерства юстиции.

Конечно, процедура бесплатного получения земельного участка сложная и длительная. Если вы твердо решили идти до конца, а на вашем пути ставят преграды, вам следует прочитать 10 пункт.

10. Как защитить свои права на получение земельного участка

Помните, что в законе ничего не говорится о том, что вам должна быть предоставлена ​​именно тот участок, который вы хотите. Отказать в выдаче участка вам могут только в случае несоответствия места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке (ст. 118 ЗКУ).

Но при этом помните, что отказ всегда должен быть мотивированным. Если вы убеждены, что орган государственной власти или местного самоуправления не имеет никаких оснований вам отказывать, или же вас просто игнорируют, то, согласно ст. 118 ЗКУ, вы вправе решить этот вопрос в судебном порядке.

Популярное:

  • Региональный материнский капитал в брянской области в 2018 году Материнский капитал в Брянске и Брянской области В целом по стране последние несколько лет наблюдается естественный прирост населения, при котором показатели рождаемости превышают величину смертности. Однако этот прирост обеспечивается, прежде всего, за счет национальных республик — […]
  • Протокол о введении фгос ооо Протокол о введении фгос ооо Хостинг сайта временно приостановлен Если РІС‹ владелец данного ресурса, то для возобновления работы сайта вам необходимо продлить действие […]
  • Документы на вывоз ребенка за границу для родителей Отдых с детьми: какие документы нужны для выезда ребенка за границу Отдых за границей сегодня обходится не дороже украинского, а значит все чаще наши соотечественники выезжают отдыхать с отпрысками за рубеж. Выехать за границу, просто взяв с собой ребенка и его свидетельство о рождении […]
  • Куплю дом за материнский капитал в московской области Можно ли купить дачу на материнский капитал Материнский капитал в 2015 г. немногим превышает 450 тыс. рублей. Сумма не такая большая, чтобы служить серьезным подспорьем для покупки квартиры в Москве или ближайшем Подмосковье. Однако ее достаточно, чтобы помочь молодой семье купить […]
  • Онлайн-экзамен по пдд 2018 онлайн бесплатно как в гибдд ПДД 2018 онлайн России Новые правила ПДД экзамена 2018 5 вопросов за ошибку Официальные экзаменационные билеты ПДД 2018 новые с 10 апреля 2018 категории ABM A1B1 Частные Автоинструкторы России Изменения в билетах ПДД 10 апреля 2018 Изменены 15 вопросов по Медицине. Изменения с 18 января […]
  • Написать письмо на нтв все будет хорошо Запись на стене ПУСТЬ НАС УСЛЫШАТ. Дорогие друзья! В связи с открывшимися обстоятельствами, в деле исчезновения Кати и Наташи, я умоляю вас всех объединиться в своем стремлении помочь и наказать виновных! Давайте завалим своими письмами и анкетами все телепередачи и ТВ-каналы этой […]