Оглавление:

Глава 24. ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.

Статья 287. Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.
Постановление районного, районного в городе, городского или горрайонного суда (судьи) о наложении административного взыскания является окончательным и обжалованию в порядке производства по делам об административных правонарушениях не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины.
(В ред. от 05.04.2001 г.)

Статья 288. Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:
1) постановление административной комиссии — в исполнительный комитет соответствующего совета или в районный, районный в городе, городской или горрайон-ный суд, решение которого является окончательным;
2) решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета — в соответствующий совет или в районный, районный в городе, городской или гор-районный суд, решение которого является окончательным;
3) постановление иного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный, районный в городе, городской или горрайон-ный суд, решение которого является окончательным.
Постановление об одновременном наложении основного и дополнительного административных взысканий может быть обжаловано по выбору лица_, в отношении которого оно вынесено, или потерпевшим в порядке, установленном для обжалования основного либо дополнительного взыскания.
Жалоба подается в орган (должностному лицу), вынесший постановление по делу об административном правонарушении, если иное не установлено законодательством Украины. Поступившая жалоба в течение трех суток направляется вместе с делом в орган (должностному лицу), правомочный в соответствии с настоящей статьей ее рассматривать.
Лицо, обжаловавшее постановление по делу об административном правонарушении, освобождается от уплаты государственной пошлины.
( Вред. от 03.04.86 г., 19.05.89 г., 15.12.92 г., 15.11.94 г., 24.03.99 г., 05.04.2001 г.)

Статья 289. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

Статья 290. Опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

Статья 291. Приостановление исполнения постановления в связи с подачей жалобы или принесением протеста.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений о применении мер взыскания, предусмотренных статьями 26 и 32 настоящего Кодекса, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.
Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста.

Статья 292. Срок рассмотрения жалобы и протеста на постановление по делу об административном правонарушении.
Жалоба и протест на постановление по делу об административном правонарушении рассматриваются правомочными органами (должностными лицами) в десятидневный срок со дня их поступления, если иное не установлено законами Украины.
(Вред, от 05.04.2001 г.)

Статья 293. Рассмотрение жалобы и протеста на постановление по делу об административном правонарушении.
Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления и принимает одно из следующих решений:
1) оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест — без удовлетворения;
2) отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
3) отменяет постановление и прекращает дело;
4) изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.
Если будет установлено, что постановление вынесено органом (должностным лицом), неправомочным решать данное дело, то такое постановление отменяется, и дело направляется на рассмотрение компетентного органа (должностного лица).

Статья 294. Полномочия судьи, начальника органа внутренних дел, председателя вышестоящего суда и начальника вышестоящего органа внутренних дел по пересмотру дела.
Постановления судьи по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 41, статьями 411—413, 421-423, частью первой статьи 44, статьями 441, 461, 462, 51—512, частями второй, четвертой и пятой статьи 85, статьями 851, 88-882, 90, 91, 921, 961, 98, 101-103, частью -первой статьи 1061, статьями 1062, 1071, частью второй статьи 112, статьями 121, 122, 122\ 1222, 123, 124, 130, 132, частью третьей статьи 133, статьей 146, частью второй статьи 154, статьей 1551, частями первой, третьей и четвертой статьи 156, статьями 160, 1602, 162, 163-1634, 164, 1643, 1645-16414, 1661-1664, 166716610, 1668, 173-1732, 174, 1772, частью третьей статьи 178, частями первой, второй и третьей статьи 181, частью второй статьи 182, статьями 184-18511, 186б-1881, 18813, 18814, 18816, 18817, 18819, 18822, 18825’частью первой статьи 1891, статьями 190,191,193,1951-195в, частью первой статьи 203, статьями 204-2061, 2122-21220 настоящего Кодекса, а также постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, могут быть отменены или изменены по протесту прокурора самим судьей, а также независимо от наличия протеста прокурора — председателем вышестоящего суда, его первым заместителем или заместителями.
Постановление начальника органа внутренних дел по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 173 настоящего Кодекса, может быть отменено или изменено по протесту прокурора самим начальником органа внутренних дел, а также независимо от наличия протеста прокурора — начальником вышестоящего органа внутренних дел.
(Вред, от 29.05.85 г., 27.06.86 г., 21.08.87 г., 03.08.88 г., 14.12.88 г., 27.04.89 г., 19.01.90 г., 07.03.90 г., 20.04.90 г., 04.05.90 г., 18.01.91 г., 09.08.91; 25.06.91 г., 11.11.93 г., 28.01.94 г., 22.09.94 г., 15.11.94 г., 19.01.95 г., 05.04.95 г., 02.06.95 г., 01.10.96 г., 21.11.97 г., 23.12.98 г., 02.07.99 г., 16.0 7.99 г., 21.09.99 г., 13.01.2000 г., 20.04.2000 г., 18.05.2000 г., 21.09.2000; 19.10.2000 г., 18.01.2001 г., 05.04.2001 г., 21.06.2001 г., 20.09.2001 г., 04.10.2001 г., 15.11.2001 г., 17.01.2002 г., 28.11.2002 г., 20.02.2003 г., 03.04.2003 г., 15.05.2003 г., 11.07.2003 г., 20.11.2003 г., 11.05.2004 г., 03.06.2004 г., 18.11.2004 г., 16.12.2004 г., 12.01.2005 г., 02.06.2005 г., 06.09.2005 г. 22.09.2005 г, 15.11.2005 г., 15.12.2005 г., 12.01.2006, 23.02.2006 г., 22.12.2006 г., 22.02.2007 г., 17.05.2007 г.)

Статья 295. Направление копии решения по жалобе или протесту на постановление.
Копия решения по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. В тот же срок копия постановления высылается потерпевшему по его просьбе.
О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору.

Статья 296. Последствия отмены постановления с прекращением дела об административном правонарушении.
Отмена постановления с прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с этим постановлением. При невозможности возврата предмета возвращается его стоимость.
Возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным наложением административного взыскания в виде административного ареста или исправительных работ, производится в порядке, установленном законом.
(Вред, от 05.04.2001 г.)

Статья 297. Опротестование решения по жалобе.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовав но прокурором.
Протест на решение по жалобе вносится в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) по отношению к органу (должностному лицу), принявшему решение по жалобе.

Как обжаловать штраф за нарушение ПДД? Несколько советов для водителей

Каждый водитель рано или поздно сталкивается с проблемой, когда работники полиции налагают штраф за нарушение ПДД. Однако бывают случаи, когда наложение штрафа происходит неправомерно или с нарушением предусмотренной законом процедуры, а поэтому необходимо знать, как отстоять свои права в случае их нарушения.

Наложение штрафа без предварительно составленного протокола: законно ли это?

Ответ на этот вопрос содержится в статье 258 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП).

Данной статьей определено, что при совершении административных правонарушений, рассмотрение которых входит в компетенцию Нацполиции, а также административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, протокол о данном правонарушении не составляется. Стоит отметить, что протокол об административном правонарушении также не составляется, если в соответствии с законодательством штраф налагается и взимается на месте его совершения.

Акцентируем Ваше внимание на словах «зафиксированы в автоматическом режиме», поскольку это имеет большое значение для дальнейшего обжалования постановления. Согласно КУоАП административные правонарушения, зафиксированные в автоматическом режиме, – это те, правонарушения, которые зафиксированы с помощью технических средств, позволяющих осуществлять видеозапись и \ или фотосъемку, и функционируют в соответствии с законодательством о защите информации в информационно-телекоммуникационных системах. То есть у работника полиции должно быть доказательство того, что Вы нарушили правила дорожного движения. И только в таком случае постановление без протокола об административном правонарушении будет считаться законным.

Где должно быть вынесено постановление о наложении штрафа на водителя?

Согласно статье 258 КУоАП, где указано, что штраф налагается и взимается на месте совершения правонарушения. На первый взгляд, казалось, что все просто и, вообще, какие могут возникнуть вопросы. Однако в статье 276 КУоАП определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Возникает логичный вопрос, есть ли разница между словосочетаниями «по месту его совершения» и «на месте совершения правонарушения»? Разница есть, и она довольно существенна. В соответствии с решением Конституционного Суда Украины относительно официального толкования части 1 статьи 276 КУоАП словосочетание «по месту его совершения» означает местонахождение соответствующего управления Национальной полиции, территориальная юрисдикция которого распространяется на место, где и было совершено административное правонарушение. То есть из данных положений законодательства получается довольно интересная ситуация, когда работник полиции может вынести постановление о привлечении к административной ответственности и наложить штраф на месте совершения правонарушения, а рассматриваться дело должно только в соответствующем управлении Национальной полиции. Именно эта коллизия позволяет водителям в дальнейшем отменить такое постановление в судебном порядке на основании нарушения процедуры. Данная коллизия возникла в связи с тем, что законодатель внес изменения в статью 258 КУоАП, однако не унифицировал другие статьи Кодекса.

Как обжаловать постановление?

Законодательством предусмотрен как административный, так и судебный порядок обжалования. Административный порядок обжалования заключается в обращении в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу. Однако административное обжалование малоэффективно и очень редко приводит к желаемому результату. Поэтому лучше сразу обращаться в суд. В данном случае административный иск подается в общие суды, то есть в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд. Важно то, что за подачу в суд административного иска об отмене постановления по делу об административном правонарушении (имеется в виду постановление, которым водителя и было привлечено к административной ответственности и наложено административное взыскание в виде штрафа), судебный сбор не уплачивается. Данное положение вытекает из статьи 288 КУоАП. Однако не все судьи знают об этом, поэтому мы советуем сразу указать на такое положение в административном иске для того, чтобы у суда не было оснований оставить такой иск без движения.

Вот несколько советов, которые пригодятся водителям, которые захотят обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа. Оценивайте свои шансы и не бойтесь обращаться в суд!

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд. На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права. Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Оглавление

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Чем отличается протокол от постановления?

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)). Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей. Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:

— вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);

— в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);

— в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;

2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Обжалование протокола об административном правонарушении состоит в доказательстве факта нарушения процессуальных норм при составлении этого документа. В таком случае можно добиться завершения производства по делу.

Образец жалобы на постановление об администр. правонарушении.doc

Как обжаловать протокол об административном правонарушении: основания для обжалования

Судья или уполномоченный орган устанавливают сведения, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении (п. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ), основываясь на протоколе.

При этом закон № 195-ФЗ устанавливает конкретные требования к содержанию такого документа (п. 2 ст. 28.2), а именно:

  • дата и место составления;
  • реквизиты лица, составившего протокол, позволяющие точно идентифицировать личность и должность составлявшего;
  • данные лица, чьи нарушения зафиксированы;
  • контактные данные и имена потерпевших или свидетелей (при наличии);
  • описание места и времени и события правонарушения;
  • норма административного права или закона субъекта РФ, подразумевающая ответственность за данное правонарушение;
  • комментарии относительно совершенного правонарушения лица, его совершившего;
  • иные сведения, способствующие разрешению дела.

С 31.07.2018 к протоколу о правонарушении, за совершения которого предусмотрен штраф обязательно прикладываются реквизиты для заполнения платежного документа на уплату штрафа (ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 264-ФЗ). Образец протокола можно найти в статье Протокол об административном правонарушении – образец.

Если какие-либо из перечисленных данных, а также другая информация, имеющая большую значимость для конкретного дела, не указаны, принимается, что составленный протокол имеет существенные недостатки и может быть признан недопустимым доказательством (п. 4 постановления пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 24.03.2005 № 5, далее — Постановление № 5).

Такой протокол и прилагающиеся к нему материалы могут быть направлены на основании вынесенного определения должностному лицу или в орган, где был составлен протокол (п. 4 ст. 29. 4 закона № 195-ФЗ).

Возражения на протокол об административном правонарушении: правомочные лица

Воспользоваться правом подачи возражений на протокол об административном правонарушении могут лица, перечисленные в главе 25 закона № 195-ФЗ:

  • лицо, чьи действия, связанные с нарушением положений КоАП РФ, зафиксированы в протоколе;
  • потерпевшие;
  • лица, наделенные законом правом представлять интересы физического или юридического лица;
  • защитник;
  • представитель;
  • уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
  • прокурор.

Должностные лица и компетентный орган, оформившие протокол, в перечне участников процесса производства по делу об административном правонарушении не упомянуты, поэтому не могут заявлять ходатайства или отводы. Однако возможность их вызова в суд не исключается.

Лица, уполномоченные составлять протоколы (ст. 28.3 КоАП РФ), могут оспорить вынесенное судом постановление по делу в вышестоящем суде (п. 1.1 ст. 30.1 указанного закона). Таким правом наделены уполномоченные сотрудники, как непосредственно составившие протокол, так и участвовавшие в выявлении правонарушения (Постановление № 5).

Жалоба на протокол об административном правонарушении: срок обжалования

Законодательством РФ не предусмотрена процедура обжалования протокола об административном правонарушении, поэтому специальные сроки оспаривания такого документа нигде не указаны.

    Обжалование до вынесения постановления. Оспорить протокол можно до рассмотрения дела по существу, т. к. п. 2 ст. 29.9 закона № 195-ФЗ не предполагает возможности оформления определения о возвращении документов на доработку (п. 4 Постановления № 5).

На этапе подготовки к рассмотрению дела может быть вынесено определение о возвращении ненадлежащим образом оформленных документов (в т. ч. протокола и прилагающихся к нему материалов) должностному лицу или органу, их составившему (п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ). В некоторых ситуациях такой поворот событий позволяет лицу, в отношении которого составлен протокол, выиграть дополнительное время. Постановление по делу о нарушении норм административного законодательства по общему правилу не может быть вынесено по прошествии 2 месяцев (или 3, когда решение по делу принимает судья) после совершения такого правонарушения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Выявление ошибок в протоколе. В ходе рассмотрения дела по существу судья также может выявить нарушения процессуальных требований к оформлению протокола об административном правонарушении.

Если в процессе оценки судьей представленных материалов при рассмотрении дела по существу будут выявлены существенные недостатки протокола, документ может быть признан недопустимым доказательством. В таком случае велика вероятность вынесения постановления о прекращении производства по делу.

Обжалование протокола об административном правонарушении ГИБДД (образец)

При определении административного наказания в виде штрафа или предупреждения на месте совершения лицом административного правонарушения на основании положений п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, уполномоченный сотрудник ГИБДД должен вынести постановление по делу без оформления протокола. Аналогичным образом при выявлении правонарушений, предусмотренных главой 12 закона № 195-ФЗ, зафиксированных с помощью специальных технических средств с функцией фото-, видео- или киносъемки, постановление выносится без участия лица, фигурирующего в данном документе как нарушитель (п. 3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).

Срок оспаривания постановления составляет 10 рабочих дней (ст. 30.3 закона № 195-ФЗ). Исчисление срока начинается с момента вручения или получения копии постановления. Если решение было принято на основании данных, полученных с использованием средств фото- и видеофиксации, то такие материалы также направляются лицу, в отношении которого оформлено постановление (ч. 3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).

Судья или уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо может восстановить пропущенный срок на основании ходатайства лица, подавшего такую жалобу (п. 2 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ).

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, органу или должностному лицу, вынесшему решение. Указанные лица в течение 3 дней обязаны передать ее в соответствующий судебный орган, вышестоящему органу или лицу со всеми прилагающимися материалами (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Жалоба на постановление об административном правонарушении не подлежит обложению госпошлиной (п. 3 упомянутой статьи).

Итак, процедура обжалования протокола не регламентирована законодательством напрямую. В основном этот процесс может быть сведен к обнаружению существенных недостатков при составлении протокола или нарушений процессуальных требований к оформлению такого документа. Обжалование протокола возможно до момента рассмотрения дела по существу.

Обжаловать административный протокол

Обжалование постановления суда по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-тидневный срок с момента провозглашения постановления суда или с момента получения копии постановления, если лицо не присутствовало при вынесении постановления (указать в жалобе об этом, с указанием даты получения постановления и попросить восстановить срок на обжалование).

Обжаловать постановление может лицо, которое привлечено к административной ответственности, его защитник, законный представитель, потерпевший (если таковой был по делу об административном правонарушении) либо его представитель.

В соответствии со ст. 288 КУоАП лицо, которое обжалует постановление по делу об административном правонарушении освобождается от уплаты гос.пошлины.

Апелляционная жалоба на постановление суда по делу об административном правонарушении подается в соответствующий апелляционный суд через местный суд, который вынес постановление.

Апелляционное рассмотрение жалобы осуществляется судьей уголовной палаты апелляционного суда в 20-тиденевный срок, со дня поступления жалобы.

О дне и месте слушания дела лицо, которое подало жалобу и другие участники процесса, уведомляются апелляционным судом не позднее, чем за три дня до начала судебного слушания.

Обжалование постановления ГАИ (ДПС) о привлечении лица к административной ответственности за нарушение ПДД Украины.

Для обжалования Вам понадобятся два основных документа – копия протокола об административном правонарушении и копия постановления по делу об административном правонарушении. Сотрудник ГАИ обязан выдать копию протокола, а если на месте выносится постановление об административном правонарушении – копию постановления. Проследите, чтобы данные совпадали с оригиналом протокола, включая данные самого сотрудника, составившего его. Если в предоставленных водителю копиях эти данные указаны неразборчиво, обязательно уточните их. Это необходимо для дальнейшего обжалования.

КУоАП предусматривает два варианта обжалования:

1. обжалование постановление в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (начальнику ГАИ города-района-области и т.д.). Данный способ не слишком пользуется популярностью да и Вам его я не советую, т.к. «ворон ворону, глаз не выклюет». В том смысле, что руководство, как правило своих сотрудников будет покрывать и «не заметит» нарушений, указанных в Вашей жалобе.

2. второй вариант, «самый ходовой и надежный» — это обжалование постановления непосредственно в суд.

Постановление инспектора либо иного должностного лица ГАИ (ДПС) об административном правонарушении обжалуется в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Украины.

Вот, например, образец административного иска на постановление сотрудника ГАИ.

При обжаловании постановления в судебном порядке необходимо соблюсти следующие требования:

1. административный иск (адміністративний позов) об отмене постановления об административном правонарушении подается в течение 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска этого срока по уважительной причине, он может быть восстановлен судом по ходатайству истца, которое нужно приложить к иску либо прямо указать непосредственно в нем.

2. подается в местный суд общей юрисдикции по месту жительства истца.

3. административный иск обязательно составляется на украинском языке.

4. в соответствии со ст. 288 КУоАП лицо, которое обжалует постановление по делу об административном правонарушении освобождается от уплаты гос.пошлины.

Также хотелось бы указать, что можно использовать сразу два этих способа. Т.е. при подаче административного иска в суд, также параллельно подать жалобу вышестоящему должностному лицу (начальнику ГАИ города-района-области и т.д.), что может значительно увеличить шансы на успех.

Кроме того, возможен еще третий вариант обжалования постановления по делу об административном правонарушении – это обращение в прокуратуру. Прокуратура рассматривает Ваше заявление и если находит для этого соответствующие основания выносит протест на постановление суда либо должностного лица ГАИ (ДПС), который рассматривается либо вышестоящим судом, начальником соответствующего ГАИ (ДПС) либо же вышестоящим органом.

Популярное:

  • Адвокаты по защите прав потребителей новосибирск Адвокаты по защите прав потребителей новосибирск Пн-Пт: с 08:00 до 18:00 7(383) 288 79 60 Услуги физическим лицам Услуги юридическим лицам Защита прав потребителей в Новосибирске Защита прав потребителей является важной правовой гарантией развития экономики. Ежедневно каждый […]
  • Одинцовский суд развод Одинцовский городской суд Московской области 143007, Московская область, г. Одинцово, ул. Советская, д. 7 Ваше дело рассматривается в Одинцовском городском суде Московской области? Мы поможем Вам! Позвоните нам по телефону (495) 221-11-07 , или оформите он-лайн заявку - и мы сами Вам […]
  • Технические средства системы физической защиты Охранные системы и технические средства физической защиты объектов ISBN: 978-5-9901176-3-1 Год: 2011 (июнь) Объем: 288 Книга посвящена рассмотрению современных типов технических средств охраны, а также методам осуществления физической охраны объектов. Автор книги является профессионалом […]
  • Доверенность от ип шаблон Доверенность от ИП на физлицо - образец заполнения Доверенность от ИП на физлицо - образец вы можете скачать ниже и использовать его в качестве шаблона. В статье рассказывается об основных реквизитах доверенности от ИП, в каких случаях она требуется и когда может быть признана […]
  • Выплаты при рождении ребенка сроки Выплаты при рождении ребенка сроки В Законе «О Государственном бюджете Украины на 2018 год», к сожалению, нет ни слова о выплатах при рождении ребенка, которые к прожиточному минимуму не привязаны.. Повышать их не планируется и в Закон «О государственной помощи семьям с детьми», […]
  • Неуведомление совместителя об увольнении Увольнение совместителя в связи с приёмом основного работника Увольнение совместителя в связи с приёмом на работу основного работника имеет ряд особенностей, которые необходимо соблюсти работодателю, чтобы увольнение прошло в рамках закона, и его нельзя было оспорить в […]