Оглавление:

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

Порядок взыскания алиментов на содержание ребенка

Каждый из родителей должен знать, что он обязан воспитывать и содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребёнка. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускается. При заключении соглашения родители вправе определить размер, порядок, форму, а так же иные условия предоставления содержания своим несовершеннолетним детям. Размер алиментов, установленный соглашением, определяется родителями самостоятельно, но он не может быть ниже: на одного ребёнка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей- половины заработка и иного дохода родителей. При отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и не предоставлении детям содержания алименты взыскиваются в принудительном порядке. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трех лет с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного их уплачивать. Право на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей принадлежит следующим лицам:

1) одному из родителей ребёнка, усыновителю, если усыновление произведено только одним лицом и сохранилась правовая связь между ребёнком и одним из родителей;

2) опекуном или попечителем ребёнка;

3) приёмными родителями ребёнка;

4) администрацией детского учреждения, в котором воспитывается ребёнок.

Исковое заявление о взыскании алиментов истец вправе подать как в суд по месту жительства ответчика, так и в суд по месту своего жительства (ч. 3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Фдерации).

В исковом заявлении необходимо указать:

— наименование суда, который будет рассматривать дело;

— фамилию, имя, отчество или наименование истца (если истец учреждение), место его жительства или место нахождения;

— фамилию, имя, отчество ответчика, адрес его места жительства;

— заявить требования о взыскании алиментов;

— указать перечень документов, являющихся приложением к исковому заявлению.

К заявлению необходимо прилагать следующие документы: копии свидетельства о браке, о разводе, свидетельство о рождении ребенка, справка с места жительства ребенка. Могут предоставляться как нотариально заверенные копии, так и оригиналы документов с простыми ксерокопиями – при наличии оригиналов суд самостоятельно заверит копии документов.

В соответствии с положениями ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты взыскиваются ежемесячно в следующих долях:

— на одного ребёнка – 1/4 заработка и (или) иного дохода родителей;

— на двух детей – 1/3 заработка и (или) иного дохода родителей;

— на трех и более детей – 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального, семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Прекращение алиментной обязанности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет увеличение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных. Так, при достижении одним из детей совершеннолетия размер алиментов, взыскиваемых на второго ребёнка, увеличивается с 1/6 до 1/4.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов, и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок, либо если родитель получает доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определены в ст. 82 Семейного Кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

— все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме;

— все виды пенсий и компенсационных выплат к ним, ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;

— стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

— пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

— суммы, выплачиваемые на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

— доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

— доходы от передачи в аренду имущества;

— доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);

— суммы материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников;

— денежное довольствие (содержание), получаемое военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе.

Алименты не подлежат налогообложению согласно ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исполнительный документ о взыскании алиментов предъявляется взыскателем в территориальный отдел службы судебных приставов по месту жительства должника, по месту работы должника или месту нахождения его имущества (по выбору).

Работодатель по месту работы должника согласно ст.ст. 109, 111 Семейного кодекса Российской Федерации обязан:

1) ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и иного дохода должника;

2) уплачивать или переводить удержанные алименты за счет должника взыскателю не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода должнику;

3) в случае увольнения сообщить в отдел судебных приставов и взыскателю о новом месте работы должника (если оно известно).

За уклонение от содержания своих несовершеннолетних детей родители несут ответственность, установленную законодательством. В частности, за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей – наказывается исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, на основании исполнительного листа, прекращается в случаях:

1) достижения ребенком совершеннолетия;

2) приобретения полной дееспособности несовершеннолетним ребенком до достижения им совершеннолетия;

3) усыновления (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

4) смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации).

Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются в случаях:

1) смерти одной из сторон;

2) истечения срока действия этого соглашения;

3) по основаниям, предусмотренным соглашением.

Новый порядок взыскания алиментов

Home / Новости_old / Статьи / Новый порядок взыскания алиментов

Новый порядок взыскания алиментов

В связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем совершенствования порядка взыскания алиментов» был изменен порядок взыскания алиментов, их размер и тому подобное.

Отныне в абсолютном большинстве случаев алименты будут взыскиваться не на основании судебного решения, а на основании судебного приказа, который, по своей сути, уже является исполнительным документом.

Согласно ч. 1,2 ст. 95 Гражданского процессуального кодекса Украины судебный приказ является особой формой судебного решения, выдается судом по результатам рассмотрения требований, предусмотренных статьей 96 настоящего Кодекса. С заявлением о выдаче судебного приказа может обратиться лицо, которому принадлежит право требования, а также органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц.

Данный приказ можно получить в среднем за месяц и обратиться в органы исполнительной службы для принудительного взыскания. По общему правилу, судебный приказ вступает в силу по истечении срока на подачу заявления о его отмене, однако в соответствии со ч. 1 ст. 105 Гражданского процессуального кодекса Украины судебный приказ о взыскании алиментов обжалованию не подлежит. Это означает, что для обжалования установленного размера алиментов должнику нужно будет подать иск об изменении размера алиментов (ч. 7 ст. 105 Гражданского процессуального кодекса Украины).

Нужно ли теперь платить судебный сбор?

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О судебном сборе» от уплаты судебного сбора при рассмотрении дела во всех судебных инстанциях освобождаются истцы по делам о взыскании алиментов. Однако, нужно понимать, что если решения по таким делам будут принимать в порядке приказного производства, эта норма не будет применяться к заявителю. Так, за подачу и получения судебного приказа о взыскании алиментов на ребенка необходимо будет оплатить судебный сбор в размере 20% от минимального прожиточного минимума.

Какой размер алиментов можно взыскать в порядке приказного производства?

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Украины судебный приказ может быть выдан в случае, если заявлено требование о взыскании алиментов в размере на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка (дохода) плательщика алиментов, но не более десяти прожиточных минимумов на ребенка соответствующего возраста на каждого ребенка, если это требование не связано с установлением или оспариванием отцовства (материнства) и необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Следовательно, в случае подачи заявления на сумму, превышающую установленный порог для выдачи судебного приказа, заявителю будет отказано в выдаче такого приказа.

Можно ли всё-таки взыскать алименты в порядке искового производства?

Согласно ч. 3 ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Украины исковое заявление относительно требований, определенных в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, может быть подано только в случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа или отмены его судом. Это означает, что заявителю будет отказано в открытии искового производства, если последний не обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Что изменилось при определении размера алиментов?

По состоянию на сегодняшний день минимальный размер алиментов на одного ребенка составляет 50% от минимального прожиточного минимума и не может превышать 10 прожиточных минимумов. Кроме того, отныне взыскание алиментов в твердой денежной сумме возможно в каком — либо случае и независимо от того имеет ли плательщик алиментов нерегулярный доход (ст. 184 Семейного кодекса Украины).

Таким образом, изменениями в Семейный кодекс Украины был существенно упрощен порядок взыскания алиментов, который исключает возможность затягивания процесса, поскольку стороны не будут вызываться в судебное заседание. Таким образом законодатель пытается обеспечить реализацию прав ребенка на материальное обеспечение от обоих родителей за счет взыскания средств по всем видам заработка.

Какой новый порядок взыскания алиментов

Бракоразводный процесс, как правило, стресс не столько для супругов, сколько для детей. Родители при разводе зачастую углубляются в материальные моменты, в том числе в вопрос содержания, забывая о ребенке.

Так, проблема содержания зачастую порождает судебные разбирательства, а нестабильная экономическая ситуация только подливает масла в огонь, приводя к многочисленным ссорам родителей, что в итоге влияет и на дальнейшую жизнь ребенка.

В разных странах по-разному решают вопросы, связанные с воспитанием и содержанием детей.

Например, в Китае алименты на содержание детей взыскиваются в фиксированном размере, который определяется судом в каждом конкретном случае и следует принципу «разумной достаточности».

В Латвии более строгий подход к назначению алиментов. Так, минимальный размер денежной сумы, которая взыскивается на содержание ребенка, рассчитывается от среднего заработка по стране, а не личной зарплаты плательщика, поэтому схитрить с сокрытием своей зарплаты или доходов не получится.

В Польше бытует мнение, что высокая сумма алиментов может негативно повлиять на воспитание ребенка. Поэтому польские судьи считают, что в размерах алиментов лучше проявлять сдержанность.

В Украине уже сложившаяся практика рассмотрения споров по назначению алиментов изменилась в июле 2017 года, после вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, касающиеся улучшения защиты прав ребенка на надлежащее содержание», который предусматривает новый порядок взыскания алиментов и увеличение их размера.

Давайте же разберемся, что предусмотрел законодатель.

Во-первых, сохранена возможность взыскивать алименты с помощью приказного производства. Это гораздо быстрее и удобней, ведь для выдачи судебного приказа не обязательно вызывать должника или взыскателя для того, чтобы заслушать его объяснения.

При этом процедура достаточно оперативна: в течение трех дней с момента открытия приказного производства суд обязан выдать судебный приказ. Позиция суда в этом случае такова, что сначала нужно материально обеспечить ребенка, а потом уже рассматривать остальные споры между родителями, если таковые будут.

Важным моментом является то, что заявитель освобождается от уплаты судебного сбора по таким требованиям.

Законом введено существенное повышение минимальной суммы выплачиваемых алиментов до 50% прожиточного минимума на одного ребенка. Ранее минимальный размер составлял всего лишь 30% прожиточного минимума.

При этом расчет алиментных взысканий будет производиться на основе всех доходов, а не только официальной зарплаты.

Также, если истец предоставит доказательства и документальное подтверждение того, что супруг тратит большие суммы, суд может увеличить размер средств, которые необходимо взимать с плательщика алиментов.

Таким образом, по итогам приказного производства сумма денежных средств, которая будет выплачиваться на одного ребенка составит 1/4, на двух детей — 1/3, на трех и более детей — 1/2 дохода плательщика алиментов. При этом установлено и максимальное ограничение: не больше 10 прожиточных минимумов, которые плательщик будет выделять на каждого ребенка.

Стоит отметить, что не всегда люди добросовестно платят алименты. Однако законодатель это предусмотрел и усилил ответственность. Так, если плательщик на протяжении 7 дней с момента уведомления о необходимости уплаты не исполнит свое обязательство, то его ожидает пеня в размере 1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, но при этом не более 100% задолженности.

Также должники не смогут пользоваться такими уловками, как наличие спора об отцовстве (материнстве), для того чтобы приостановить производство по делу о взыскании алиментов.

Позитивным нововведением, я считаю, и расширение списка обстоятельств, учитываемых судом при определении размера алиментов, а именно: наличие у плательщика алиментов движимого и недвижимого имущества, денежных средств, а также совершение дорогих покупок (стоимость которых превышает десятикратный размер прожиточного минимума), если они не соответствуют официальным доходам.

Законодатель также побеспокоился и о правах ребенка в случае недобросовестного поведения лица, с которым он проживает. Отныне установлено, что алименты принадлежат ребенку. То лицо, на чье имя они выплачиваются, сможет распоряжаться денежной сумой лишь в интересах ребенка, а не тратить их на собственные нужды. Также предусмотрено и право несовершеннолетнего ребенка пользоваться начисляемыми ему деньгами, но, конечно, с учетом ограничений, установленных Гражданским кодексом Украины.

Следует отметить, что не все нововведения так просты, как кажется на первый взгляд. Это касается в первую очередь нормы, которая позволяет истцу доказывать траты плательщика алиментов. Вполне вероятно, что большинство истцов будет пытаться предоставить все, что смогут найти в подтверждение больших трат бывших супругов, не особо заботясь о допустимости и надлежащем порядке сбора таких доказательств. Поэтому судьям придется взвалить на свои плечи ношу по выработке соответствующей практики при решении вопроса принятия или непринятия подобных доказательств.

Также минусом есть то, что нардепы не внесли изменения касательно освобождения от уплаты судебного сбора за выдачу судебного приказа по алиментам в ГПК Украины и Закон Украины «О судебном сборе».

Подводя итоги, можно сказать, что прошло еще не так много времени с момента изменения порядка взыскания алиментов, чтобы определить, сколько еще подводных камней остались незамеченными. С июля 2017 года Киевским районным судом города Одессы выдано всего 20 судебных приказов о взыскании алиментов, что не так уж и много, учитывая почти 300-тысячное население района. Но то, что законодатель работает в этом направлении, что он ищет новые способы обеспечения прав ребенка — это уже огромный плюс. И нам стоит просто подождать и посмотреть, насколько эффективными и правильными окажутся эти нововведения.

Алименты. Полезная информация для взыскателя алиментов

Полезная информация для взыскателя алиментов

Семейным законодательством установлено, что родители обязаны содержать ребенка до достижения им совершеннолетия. Но случается так, что после расторжения брака или прекращения фактических семейных отношений, один из родителей пренебрегает этой обязанностью, следовательно, родителю, который остается проживать с ребенком, необходимо самостоятельно справляться с проблемой содержания ребенка.

Действующее семейное законодательство устанавливает два принципа расчета размера и формы, в которой должны уплачиваться алименты – в твердой денежной сумме, или в процентах от всех видов заработка и дохода плательщика алиментов. Кроме этого, действующее семейное законодательство устанавливает, также возможность истребования задолженности по алиментам.

Таким образом, есть два варианта решения данной проблемы:

  • мирным путем;
  • используя принудительный (судебный) порядок

1. Мирные способы решения проблемы

Современное семейное законодательство определяет следующие пути мирного разрешения сложившейся ситуации:

  • договоренность сторон, то есть в устном порядке, отец и мать договариваются между собой о размере и периодичности уплаты алиментов на ребенка тому из родителей, с кем остается проживать ребенок, в добровольном порядке. Данная договоренность может быть только устной, но для дополнительных гарантий выполнения данных договоренностей родители могут заключить между собой нотариально заверенный договор о содержании ребенка (данная категория договоров может иметь разные названия, но все они определяют порядок содержания и обеспечения адекватных условий жизнедеятельности ребенка);
  • подача заявления по месту работы плательщика алиментов. Семейный кодекс определяет, что данное заявление должен подать самостоятельно плательщиком алиментов по месту своей работы (месту получения доходов), но на практике бывают случаи, когда работодатель принимает заявление того из родителей, с кем остается проживать ребенок, особенно, если другой из родителей не против этого;
  • приобретение ребенком права собственности на недвижимое имущество, обычно путем заключения нотариально заверенного договора дарения, автоматически освобождает одного из родителей от уплаты алиментов на ребенка до достижения ребенком совершеннолетия.

Единственной сложностью такого пути решения возникшей проблемы является осознание другим родителем необходимости платить алименты в необходимом ребенку размере, так как, отсутствие согласия одного из родителей по размеру или периодичности выполнения алиментных обязательств и невозможность прийти к консенсусу автоматически исключает урегулирования данной ситуации мирным путем.

В большинстве случаев, достичь согласия по мирному урегулированию данной ситуации и необходимости заключения таких алиментных договоров не представляется возможным, поэтому один из родителей вынужден обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов.

Необходимость участия адвоката в данном способе разрешения конфликта обусловлена именно необходимостью участия 3-го лица, которое может помочь урегулировать спор и предоставить как правовую, так и психологическую помощь, ведь основной причиной отказа родителей от данного способа разрешения ситуации, является отсутствие уверенности, что данные договоренности со временем не будут нарушены. Особенно это касается родителей, с которыми остается проживать ребенок. Это действительно так. А потому, опытный адвокат должен порекомендовать закрепить данные договоренности в нотариально заверенном договоре. Данный договор имеет аналогичную юридическую силу, как и решение любого суда Украины, и в случае его невыполнения должен быть выполнен в принудительном порядке.

Помощь адвоката в поиске выхода из данной проблемной ситуации является полезной, но не жизненно необходимой. В частности, необходимость адвокатской помощи обусловлена возможностью адвоката провести анализ ситуацию с юридической точки зори, объяснить сторонам все за и против, а также используя правовые рычаги влияния, убедить стороны и подтолкнуть к мирному пути решения проблемы. Кроме того, работа адвоката является необходимой при составлении и подписании договоров именно с целью юридического анализа положений договоров и избегания закрепления в условиях договоров невыгодного для Клиента положение.

2. Судебный порядок разрешения проблемы

В случае, когда мирным путем договориться о размере и периодичности взыскания алиментов родителям не удалось, а также, когда один из родителей, который проживает отдельно от ребенка, игнорирует его существование и не желает платить денежные средства на содержание ребенка, семейным законодательством Украины предусмотрена возможность принудительного взыскания денежных средств с данного лица.

Обращение в суд происходит путем подачи искового заявления с необходимыми документами Истцом (лицо, обращающееся в суд с исковым заявлением, то есть тот из родителей, с кем остались проживать ребенок) к Ответчику (тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, и не платит средств на его содержание).

Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что обращаться в суд с исковым заявлением можно не только в случае, когда другой из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, вообще не платит средств на его содержание. В том случае, когда, например, отец и мать договорились в устном порядке, что отец, проживая отдельно, платит определенную сумму средств на содержание ребенка, но со временем получается, что данной суммы недостаточно для его содержания, при этом отец имеет возможность (доход позволяет) платить сумму большую, чем он платит, однако утверждает, что была устная договоренность о данной сумме, и не желает ее увеличивать, то в таком случае также есть возможность обратиться в суд.

В данном конкретном случае, отец, или его представитель, будут апеллировать к общей норме гражданского законодательства, а именно ч. 1 статьи 15 Гражданского кодекса Украины, где указано, что каждый человек имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Таким образом, выходит, что отец признает, не оспаривает и не нарушает права ребенка на содержание, так как он платил алименты, а потому нет оснований для обращения в суд. Однако, Семейный кодекс Украины, и Постановление Пленума Верховного суда Украины четко определяют, что алименты уплачиваются по договоренности сторон, и в случае отсутствия договоренности, сторона вправе обратиться в суд. Таким образом, в данной конкретной ситуации договоренность между родителями о сумме алиментов аннулируется, так как суммы, уплачиваемой недостаточно для содержания ребенка.

Однако, в данной ситуации необходимо обратить внимание, что в случае необходимости суммы большей, чем уже платится, тому из родителей, с кем проживает ребенок, необходимо аргументировать необходимость повышения суммы (иметь доказательства необходимости именно данной суммы), а также учитывать возможность им самим в равной части содержать ребенка.

Таким образом, для обращения в суд с иском необходимо собрать следующие документы:

  • копия всех страниц паспорта истца (не обязательно, но желательно);
  • копия идентификационного номера Истца (обязательно);
  • копия идентификационного номера Ответчика (обязательно);
  • копия свидетельства о браке/копия свидетельства о расторжении брака/копия решения суда о расторжении брака (обязательно);
  • копия свидетельства о рождении ребенка (детей) (обязательно);
  • справка по форме № 3, или № 2 из жилищно-эксплуатационной службы (не обязательно, но некоторые судьи требуют как доказательство проживания ребенка с Истцом);
  • справка о доходах истца (не обязательно, но некоторые судьи требуют);
  • копии чеков, квитанции, абонементов, медицинских справок, рекомендаций врачей, путевок на отдых и многие другие документы, подтверждающие уже произведенные расходы на ребенка, или же их необходимость.

Установка подсудности дела, т.е. определение в каком именно суде первой инстанции будет рассматриваться дело. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Украины в данном случае применяется выборочная подсудность, т.е. иски о взыскании алиментов могут предъявляться как по зарегистрированному месту жительства или месту нахождения ответчика, так и истца.

Особенности оформления искового заявления

По решению суда, средства на содержание ребенка присуждаются в доле от дохода его матери/отца и (или) в твердой денежной сумме.

Определение размера алиментов в твердой денежной сумме производится, если плательщик алиментов имеет нерегулярный, непостоянный доход, часть дохода получает в натуре, а также при наличии других обстоятельств, имеющих существенное значение. Тогда суд, по заявлению плательщика или получателя может определить размер алиментов в твердой денежной сумме, но такой размер не должен быть меньше 30% процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Данный прожиточный минимум на детей соответствующего возраста устанавливается Законом Украины «О Государственном бюджете» на текущий год.

Определение размера алиментов в доле от заработка (дохода) матери/отца ребенка производится судом путем установления части заработка (дохода) матери/отца, которая будет взыскиваться как алименты на ребенка.

Необходимо обратить внимание, что в случае, если взыскиваются алименты на двух и более детей, суд определяет единую долю от заработка матери/отца на их содержание, которая будет взиматься до достижения старшим ребенком совершеннолетия. То есть, если родители имеют двух общих детей, и дети проживают, например, с матерью, которая желает взыскивать по ¼ части всех видов заработка отца на каждого ребенка, то необходимо обращаться за взысканием не по ¼ части на каждого ребенка, а сразу просить взыскать ½ часть, объединив два требования в одно. Данное требование законодательства должно быть соблюдено.

Судебная практика указывает на то, что обычно, даже если у Ответчика непостоянный доход, или уровень его доходов неизвестен на время рассмотрения дела, то необходимо обращаться с иском о взыскании именно части от дохода, а не твердой денежной суммы, так как считается, что такой вид взыскания больше защищает права ребенка, и легче исполняется Государственной исполнительной службой Украины.

Как уже ранее было отмечено, семейным законодательством Украины установлено минимальный предел алиментов, которые могут взиматься на одного ребенка, а именно: размер алиментов не может быть меньше 30% процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Однако, законодательством урегулирован и максимальный предел уплаты размера алиментов и дополнительных расходов, которые взимаются на всех детей, и он не может быть больше, чем 50% заработной платы (всех доходов) плательщика алиментов. Кроме того, в данные 50% входят и другие отчисления из заработной платы ответчика.

Стоит знать, что алименты, полученные на ребенка, являются собственностью того из родителей, на имя кого они выплачиваются, и должны использоваться по своему целевому назначению. По заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе орган опеки и попечительства проверяет целевое использование алиментов. Если будет установлено нецелевое расходование алиментов, то плательщик алиментов, вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

В исковом заявлении необходимо указать следующие обстоятельства:

  • наличие или отсутствие семейных отношений между Вами и Ответчиком, например, в соответствующем году был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о браке или отметкой в паспорте;
  • общий ребенок, указывается дата рождения и соответствующее подтверждение факта рождения, то есть свидетельство о рождении;
  • подтверждение того факта, что ребенок проживает с Вами, как с истцом. Лучше всего приложить к исковому заявлению справку формы № 3, выданную коммунальным предприятием жилищно-эксплуатационного хозяйства;
  • важно отметить также, есть ли у Ответчика на иждивении другие несовершеннолетние дети и (или) нетрудоспособные родители, поскольку данное обстоятельство влияет на размер алиментов;
  • также одно из обстоятельств, которое учитывается судом при решении вопроса о размере алиментов это состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов, ребенка, взыскателя алиментов;
  • указать сумму денежных средств либо часть от доходов, которая будут взиматься на ребенка ежемесячно;
  • желательно обосновать указанную сумму алиментов, которые будут взиматься, но при этом нужно учитывать возраст ребенка и его потребности, а также состояние его здоровья.

Стоит отметить, что алименты на ребенка присуждаются по решению суда со дня предъявления иска, то есть, если рассмотрение дела продлится например 3 месяца, то за данные 3 месяца также взыскиваются алименты, и уже будет присутствовать задолженность.

Судебный сбор

Порядок и основания для уплаты судебного сбора регулируются Законом Украины «О судебном сборе». Судебный сбор платится за Ваши исковые требования, а посему его размер зависит от их характера и размера.

Согласно указанному закону, а именно п. 3 ст. 5 от уплаты судебного сбора освобождаются истцы – за подачу искового заявления о взыскании алиментов. Таким образом, если Вы обращаетесь в суд с иском о взыскании алиментов, Вы освобождаетесь от уплаты судебного сбора, но после рассмотрения дела и вынесения судом решения по делу, данным решением суд обяжет Ответчика уплатить судебный сбор в Государственный бюджет.

Подача искового заявления в суд

В судах указаны время и дни, когда можно подать исковое заявление или иные процессуальные документы в канцелярию суда. Сформированный пакет документов, то есть исковое заявление с приложениями (а также копия искового заявления с приложениями для Ответчика по делу и других лиц, участвующих в деле) подается в канцелярию суда. Исковое заявление можно направить по почте — ценным письмом, обязательно с описью документов, которые Вы отправляете и почтовым уведомлением.

После получения искового заявления судом, оно регистрируется. При подаче необходимо иметь экземпляр самого искового заявления, который Вы можете оставить у себя, и на который, соответственно, ставится отметка суда о принятии от Вас пакета документов. Данное действие не является необходимым, но это гарантия для Вас, что представленные документы не будут утеряны.

Таким образом, после подачи искового заявления, пакеты документов формируются в дело, автоматизированной системой распределения назначаются на судью, который открывает производство по Вашему делу. Вам должны отправить судебную повестку о назначении дела к рассмотрению. Поскольку бывают моменты, когда судебные повестки приходят не вовремя или вообще не поступают, нужно ехать в суд и проверять состояние дела самостоятельно.

Получение решения по делу

После объявления решения по делу о взыскании алиментов Вы можете получить его копию, но исполнение решения может произойти только через 10 дней, а именно с момента вступления решения в законную силу. Вместе с решением, которое вступило в законную силу, Вы получаете исполнительный лист, который в совокупности с решением подаете в органы Государственной исполнительной службы Украины. С указанными документами Вам необходимо обратиться в органы Государственной исполнительной службы того района где проживает Ответчик. Но если Ответчик официально работает, и Вы имеете информацию о месте работы, и необходимые доказательства этого обстоятельства, то Вам необходимо обращаться в исполнительную службу того района, где находится известное Вам официальное место работы Ответчика. Если же Вы такой информацией не обладаете, то не следует беспокоиться, ведь Вы можете подать в Государственную исполнительную службу района, где Ответчик зарегистрирован или фактически (опять же, если есть доказательства его фактического проживания по данному адресу) проживает, и исполнительная служба самостоятельно или по Вашей просьбе осуществит запрос относительно официального места работы Должника.

Таким образом, чтобы обратиться в органы Государственной исполнительной службы необходимо написать заявление (обычно в произвольной форме), и приложить к заявлению оригинал исполнительного листа и обычную ксерокопию решения суда, а также другие документы, которые необходимо предоставить исполнительной службе, и которые содержат информацию о Должнике, принадлежности ему имущества, банковских счетов и т.д. Также, если Вы хотите, чтобы алименты взимались на конкретный карточный или банковский счет, то Вы можете указать об этом в заявлении.

После этого, на основании исполнительного листа и решения о взыскании алиментов государственный исполнитель открывает исполнительное производство. На основании открытого исполнительного производства, средства, на содержание ребенка, взыскиваются в принудительном порядке на счет Истца.

Взыскание алиментов на совершеннолетних детей

Современное украинское законодательство предусматривает возможность взыскания алиментов в пользу совершеннолетних детей, поскольку семейное законодательство предусматривает обязанность родителей содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей, нуждающихся в материальной помощи, в случае, если родители могут оказывать такую материальную помощь.

Право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов имеет тот из родителей, с кем проживает дочь, сын, а также сами дочь, сын, которые продолжают обучение.

Также, в случае, если совершеннолетняя дочь или сын продолжают обучение и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, родители обязаны содержать их до достижения двадцати трех лет при условии, что они могут предоставлять такую материальную помощь.

Судебная процедура взыскания алиментов на взрослого ребенка почти не отличается от обычной судебной процедуры о взыскании алиментов, кроме того, что необходимо иметь доказательства и доказывать сам факт обучения (договор, контракт с ВУЗом, квитанции об уплате за обучение), а также расходы, связанные с обучением (квитанции и чеки в подтверждение расходов на книги, ксерокс, питание, проживание и т.д.).

Международные алименты

В случае выезда одного из родителей, который является гражданином Украины, для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым Украина не имеет договоров о предоставлении правовой помощи, он должен выполнить алиментные обязательства по содержанию ребенка (детей) до достижения им совершеннолетия. Данное выполнение может быть как полным, так и частичным и может оформляться договором между этим лицом и одним из родителей, с которым остается ребенок, или договором о прекращении права на алименты для ребенка в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т.п.).

Если алиментные обязательства не были выполнены плательщиком, который выезжает, взыскание алиментов производится по решению суда.

В случае, если после вступления решения суда в законную силу, согласно которому с одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для постоянного проживания в государство, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи, с него по решению суда до его выезда за пределы Украины могут быть взысканы алименты за весь период до достижения ребенком совершеннолетия.

Таким образом, как видно из всего вышесказанного, трудно переоценить необходимость адвоката по взысканию алиментов в суде, а также на стадии исполнения данного решения, ведь в некоторых случаях вся судьба процесса зависит от того, насколько юридически грамотно составлено и оформлено исковое заявление, насколько законны требования, изложенные в ней, а также существует ли практическая возможность реализации данных исковых требований в случае их удовлетворения. Кроме того, юридическая «подкованность» адвоката, его опыт ведения аналогичных судебных процессов на практике, возможность выработки или избрания необходимой стратегии и тактики действий, возможность быстро и грамотно реагировать на действия суда, может существенно повлиять на рассмотрение дела. Также, важно отметить, что кроме юридической составляющей роли адвоката в процессе, существует еще и моральная, ведь Клиент, не желающий физически присутствовать при рассмотрении дела, контактировать с оппонентами, чувствовать моральное и психологическое бремя самого процесса, обязан обращаться за адвокатской помощью. То есть, присутствие в деле адвоката гарантирует отсутствие необходимости Вашего присутствия в процессе.

С уважением,
Адвокат Голубничий Олег Игоревич

Читайте также

Раздел имущества в суде, при наличии взаимного согласия

Во время прекращения брачно-семейных отношений, обычно встает вопрос о разделе имущества, приобретенного во время проживания в браке. Тема раздела имущества, нажитого во врем.

Оспаривание отцовства в суде

Традиционно сложилось, что происхождение новорожденного ребенка определяется от мужа и жены, пребывающих в браке между собой. Эта позиция закреплена на законодательном уровне.

Популярное:

  • Налоговый вычет на ребенка сколько и как получить Какие новшества вычетов на детей с 2018 года Законодательство РФ внесло ряд очень приятных добавлений, которые затронули налоговые вычеты на детей. С 2016 года вступили в силу эти изменения. В 2018 году перемен в законе не ожидается. Поэтому мы обсудим в данной статье насущный вопрос […]
  • Ндс в 2014 для ип Ндс в 2014 для ип ИП — плательщики НДС или налоговые агенты должны представлять в налоговые органы декларацию по НДС по форме, утвержденной утверждены приказом ФНС России от 29.10.2014 №ММВ-7-3/558 (п. 5 ст. 174, подп. 1 п. 5 ст. 173 НК РФ, п. 2 приказа ФНС России от 29.10.2014 […]
  • Досрочный возврат прав в 2014 Досрочное возвращение водительских прав Лишение водительского удостоверения – достаточно неприятная процедура, которая проводится из-за серьезных проступков. Это событие отрицательно сказывается на «истории вождения» автомобилиста, а также лишает его возможности сесть за руль в течение […]
  • Закон о двойном гражданстве от 4 августа 2014 Сегодня вступает в силу закон об обязанности россиян сообщать о наличии у них иностранного гражданства Сегодня вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные […]
  • Федеральный закон 183 об экспертном контроле Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ"Об экспортном контроле" С изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2001 г., 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г., 29 ноября, 1 декабря 2007 г., […]
  • Вычеты по ндфл авансом Вычеты по НДФЛ на детей: кому, сколько и на каком основании Наверняка в вашей организации работают люди, имеющие детей. Обычно им полагаются детские вычеты по НДФЛ. Размер вычета и перечень подтверждающих документов разные в зависимости от конкретной ситуации. Поэтому тема предоставления […]