Профессиональная деятельность юристов в сфере экономики

Содержание индивидуальной профессиональной деятельности юристов

Содержание профессиональной юриди­ческой деятельности можно рассматривать, как:

а) отражение реального состояния на практике, т.е. того, что делается;

б) гипотетическую характеристику идеального ответа на потреб­ности практики, т.е. попытку выявить, что надо делать;

в) показ тенденций изменения содержания профессиональной деятельности юристов как синтез реальной и идеальной моделей, т.е. характеристика происходящих процессов.

Источниками информации о профессиональной деятельности юриста являются: научные публикации, учебники, методические пособия, книги и статьи, посвященные материальному и процессуальному праву, методикам и процедурам деятельности юристов, имеющих различные специальности. Чаще всего в литературе раскрывается содержание деятельности следователей, судей, прокуроров, реже – адвокатов. Практически без внимания ос­тается собственно деятель-ность юристов на предприятиях, в организациях, фирмах, т.е. их деятельность в сфере экономики, управления, социальных услуг, культуры. Однако в боль­шинстве публикаций говорится не столько о самой работе юристов, сколько о ее правилах.

Содержание профессиональной юридической деятельности раскрывается более наглядно в статистических данных о принимаемых решениях и совершаемых действиях (статистика деятель-ности судов, отчеты о работе адвокатов, консультаций, коллегий и т.п.), в данных социоло-гических исследований, включающих замеры различного рода, опросы и т.д., в личном опыте юристов, описанном ими в публикациях или в устных сообщениях.

Итак, содержание профессиональной деятельности юриста – совокупность самых различ-ных действий и операций, которые выполняет юрист в сфере своего профессионального труда и профессионального поведения. Элементы его могут быть выделены по разным критериям: по степени организации, например, выделяют телодвижения (которые здесь значения не имеют); действия, т.е. серию телодвижений, направленных на один объект операции. В праве говорят о процессуальных действиях, о тактических операциях, о производствах. Существующий словарь, по-видимому, слабо отражает уровни юридической деятельности и нуждается в развитии.

Другое структурирование элементов содержания профессиональной деятельности юристов связано с выделением двух блоков (или сторон) – интеллектуального и предметного. Они, в свою очередь, образуют направления, которые и поддаются конкретизации. Преимущественно интеллектуальная деятельность юриста представляет собой правовое или юридическое мышление.
В ней можно выделить, в частности:

а) действия по работе с правовой информацией, по ее отбору, анализу, переработке, оценке;

б) опознание и оценку ситуаций, требующих решения правовых задач и использования правовых средств, т.е. правовых проблемных ситуаций;

в) выбор оптимальных вариантов поведения в рамках правовых предписаний, т.е. решение задач.

Преимущественно предметная деятельность включает совер­шение различных управомо-чивающих и правопредписывающих действий (принятие юридически значимых решений, удосто-верение актов, совершение юридически значимых дейст­вий, подготовку предложений, связы-вающих адресата необходи­мостью ответной реакции и др.).

В содержании профессиональной юридической деятельности, кроме того, можно выделить две группы действий: совершаемые в силу должностного положения в публично-правовой сфере (публично-правовые действия юриста) и совершаемые в силу уполномочия либо по поручению в частно­правовой сфере (частноправовые действия юриста).

Публично-правовые действия, в свою очередь, подразделяются на связанные с разрешением споров (судебным, досудебным и внесудебным), осуществлением функций обвинения в совер-шении правонарушения, осуществлением административно-правовых и непосредственно прину-дительных действии.

Частноправовые действия можно подразделить на связанные с разрешением споров, оказа-нием правовых услуг, осуществлением защиты от публично-правовых обвинений в правонару-шении. Частноправовые действия могут рассматриваться (со стороны юристов) как договорные услуги и работы, оказываемые в силу постоянных отношений либо процессуального или иного правового положения (опекунство, доверенное лицо при исполнении завещания, конкурсный управляющий, генеральный представитель, управляющий финансами или имуществом). По ограниченному соглашению (поручению) юрист может давать консультации, осуществлять правовой аудит, рассматриваемый как правовая оценка фактов и ситуаций, удостоверять доку-менты, составлять проекты, вести переговоры с целью разрешения наличного или потенциального конфликта, осуществлять правовую поддержку, выполняя необходимые действия, связанные с получением соответствующих публично-правовых разрешений, удостоверением, регистрацией, лицензированием, выделением квот, выполнением публично-правовых требований финансового и иного характера в виде оплаты налогов, акцизов, таможенных платежей и т.п.

В исковой сфере или в целом при разрешении судебных спо­ров работа юриста состоит в правовой оценке ситуации или конкретных юридических фактов, формулировании притязания в виде соответствующего искового заявления, ведении перегово­ров, доказывании фактических обстоятельств, формулировании и защите позиции, выступлении в суде или ином органе, решающем конфликт (например, в комиссии по трудовым спорам), оценке решения, дальнейшем продолжении спора путем обжалования или обеспечения опротестования.

Защита против обвинения наиболее детально рассмотрена в литературе и состоит в форми-ровании позиции в пределах данного поручения, возможном ведении переговоров по вопросам государственного обвинения либо частного обвинения, доказыва­нии позиции доверителя, выступ-лениях в суде, обжаловании приговора или решения.

Профессиональная юридическая деятель­ность осуществляется поэтапно. Выделение основных этапов соответствует логике развития деятельности профессионала-юриста на индивидуальном уровне. Всякая индивидуальная деятельность на конкретном месте имеет начало, этап совер-шенствования и превращения в налаженную, отработанную деятельность, когда юриста могут оце­нить как опытного, знающего свое дело специалиста. Такими этапами являются:

1) принятие на себя профессиональной роли и ее адаптация к происходящим изменениям;

2) поддержание внутренней и внешней готовности к выполне­нию профессиональных задач, индивидуальная адаптация и под­держание формы, идущие извне – от задач профессиональной юридической деятельности, и изнутри – от реакции на задачи профессиональной юридической работы;

3) организационно-управленческое обеспечение выполнения профессиональных задач, в частности, установление необходи­мых связей с лицами, ставящими задачи, снабжающими инфор-мацией и другими ресурсами, осуществляющими контроль;

4) опознание и формулирование для себя проблемных право­вых ситуаций, а также поиск и выбор рациональных методик решения разнообразных правовых задач, как правило, по профес-сиональным методикам с использованием технических средств и без них;

5) собственно осуществление основных действий и процедур по переработке информации, выполнению процедур, осуществле­нию необходимых личных контактов (бесед, переговоров, сооб­-щений, докладов), подготовке документов, принятию решений, их обоснованию, защите, реали-зации;

6) поддержание связей с внешней средой в целях обоснования целесообразности и законности проводимой работы и обеспече­ния авторитетности и исполнимости ее результатов.

В рамках этих этапов полезно выделить проводимые, как пра­вило, по профессиональным методикам с использованием техни­ческих средств или без них, типовые элементы профессиональ­ной деятельности юриста, или производства, рабочие комплексы, процедуры, операции, действия. К ним относятся:

1) правовая оценка представленных или встретившихся фактов;

2) юридически программированные поиск, проверка и оценка фактической информации;

3) поиск правовой информации;

4) интеллектуальные процедуры применения права, т.е. оценка фактов, подбор правовых норм, получение юридического вывода;

5) ведение в правовых рамках переговоров, выступления в судах и других органах, посред-ничество для разрешения конфликтов;

6) подготовка и оформление правовых документов в виде решений, справок, предложений, разработка и обоснование пози­ций;

7) контроль за процессом и результатами чьей-либо деятельности и многие другие.

К приведенной краткой характеристике работы юриста можно добавить еще несколько заме-чаний.

Первое – все выделенные элементы имеют общие и особенные черты в зависимости от должности, положения, характера труда.

Второе – удельный вес и значение различных действий неодинаковы, но тем не менее они все присущи профессиональной юридической деятельности, реализуются в ней.

Третье – сведение работы юриста к правоприменению, к работе с нормой не соответствует действительности. Принятие правовых решений – отнюдь не единственный элемент юридической деятельности, профессиональной работы правоведа. А ведь именно такой подход предопределял до сих пор только содержание и методы юридического образования. Лишь в немногих работах делались попытки представить реальное со­держание того или иного вида профессионального юридического труда.

Так, в книге «Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок» основным или обобщающим показателем качества правосудия признается количество законных и обоснованных приговоров. Осуществление правосудия рассматривается как главный, наиболее важный компонент судебной деятельности. Но все же авторы отмечают, что, по их данным,
50-60% времени судей «уходит на осуществление правосудия и непосредственно связанные с ними трудовые операции (изучение дел, проверка протокола судебного заседания и т.п.),
а остальное время – на прием граждан, контроль за исполнением частных определений и др. Но и сейчас на это объективное разнообразие действий юриста обращают мало внимания. Совершенно не ана­лизируется показатель доступности суда для граждан, т.е. возможность изложить свое дело судье, получить разъяснение, необходимые справки и т.п. Роль такого рода операций в деятельности судьи просто не учитывается. В итоге и сведение правосудия к вынесению решений не удовлетворяет потребностей общества.

Деятельность юриста носит ролевой характер. Это направление недостаточно описано в лите-ратуре, а главное – слабо осознается как юристами, так и обществом. Заняв должность, вступив в профессиональную корпорацию, юрист должен осознать значение своего дела и определить отно-шение к нему. Ролевой характер деятельности – осознание значения своего дела, уяснение задач данной должности, ее места в органи­зационной структуре и системе разделения труда, ее значения для общества и граждан, ее соответствия требованиям общества. Технически это выражается в возможном для данного специа­листа анализе социальной обстановки, действующих правовых норм, сложившейся практики, общественного мнения.

Все это означает, что для юриста очень важно разумное вхож­дение в команды специалистов, образующие основу организационной структуры, уяснение как роли команды, так и своего места в ней. Здесь могут возникнуть различные ситуации. Во многих коллективах юристов господствует формально-бюрократическое, а нередко и деформированное отношение к своему труду и его целям. Достаточно часто юрист пренебрежительно относится к тому, что он делает, считает, что его работа бесполезна либо выполняется им заведомо плохо по чужой воле. Это влияет на ее качество, на состояние трудовой атмосферы.

Принятие профессиональных ролей как разовое действие или комплекс действий, заканчи-вающихся привыканием к негатив­ной позиции, влечет в отдаленной перспективе и отрицательные последствия для юриста. Вначале положение кажется благоприятным. Согласие с коллегами, их привычками одобряется им. Однако для юриста принятие профессиональной роли, обеспечи-вающей хорошие перспективы, должно означать как принятие позитивных целей и средств их реализации, так и допустимую законом последующую адаптацию профессиональной роли к меняющейся обстановке, появлению новых задач. Такое принятие интересов, целей, то ли юриспруденцией, то ли иначе, – означает увеличение объема работы юриста и расширение круга совершаемых им операций. Юрист в системе российского континентального права не создает закон, не подменяет законодателя в процессе судоговорения, но и не применяет закон слепо, только по книге.

При исполнении своей роли юрист может встречать сопротивление, но его следует уметь нейтрализовать, пережить. В целом специалист вначале осозна­ет свою роль и значимость своей деятельности, а затем меняет ее конкретные проявления, ибо неизбежно другой становятся окру-жающая среда, общество и его требования.

Очень важна поэтому необходимость разработки и освоения практических приемов и способов принятия, а также изменения профессиональной роли, вхождения в команду. Этому пока не учат юристов, а они в течение всей жизни должны решать подоб­ные задачи.

Принятие профессиональной роли также связано с обеспече­нием своей независимости. Юрист должен уметь:

а) обозначить свою компетентность, умение не пренебрегать чужим опытом;

б) найти пределы своей самостоятельности и исполнять чужие решения;

в) обеспечивать надежность своих решений и пользо­ваться чужой информацией. Все это связано с существенными затратами нервной энергии. Часто конформность наиболее вы­годна и практична. Безусловно, подчинение на первых порах спа­сает от неприятностей, хотя бы частично, но длится это недолго.

Приняв профессио­нальную роль, юрист обязан обеспечивать готовность к ее выпол­нению, причем даже при наличии определенных неблагоприят­ных обстоятельств. Эта готовность состоит в пополнении необхо­димых профессиональных знаний и создании (для себя, т.е. для своего дела) механизма их обновления, позволяющего отслежи­вать происходящие изменения и реагировать на них. Она также имеет психологическое содержание и состоит в открытости внеш­ним факторам, происходящим изменениям, во внутреннем пони­мании необходимости их учитывать и к ним (для преодоления либо развития) приспосабливаться.

Примеры готовности к исполнению профессиональных задач демонстрируют юристы, способные работать в изменившихся экономических и социальных условиях как в публично-правовых (следственных подразделениях, суде), так и в предпринимательских структурах. Внешние прояв-ления этого – понимание экономического содержания своих действий, освоение нового (во многих случаях противоречивого) законодательства, умение пользоваться современной техникой работы с информацией и пр.

В нашей стране поддержанию профессиональной готовности способствует разветвленная система послевузовского образования, переподготовки, особенно хорошо развитая в МВД, проку-ратуре, Министерстве юстиции. Но поддержание готовности к выполнению профессиональных задач осуществляется в первую очередь путем повышения профессионального мастерства, развития системы самомотивации, преодоления профессиональной усталости, постоянного анализа ошибок и упущений, поиска средств повышения производительности труда.

Без этого достаточно опытные следователи и судьи нередко для экономии сил, из-за неже-лания реагировать на неприятные раздражители вырабатывают собственные, упрощенные проце-дуры работы. Очень часто жалобы рассматриваются формально, ответы даются, порой, самые нелепые, советы – противоречивые и т.п. На индивидуальном уровне многие ошибки и пробелы
понятны и объяснимы, но, будучи распространены, они приводят к потере доверия к профессии.

Разумеется, необходимость поддержания готовности к профессиональной работе легче провозгласить, чем реализовать. Но, во всяком случае, начинающие юристы должны знать, что условия работы меняются, законодательство становится иным, наступает все большая усталость, работа нередко приедается, возникает безразличие к ее результатам, и, если этому не проти-востоять, добиться успеха в выбранной профессии трудно. К тому же и граждане не обязаны страдать из-за неготовности юриста к большим нагрузкам.

Организационно-управленческое обеспечение деятельности юриста нередко рассматривается как некая помеха основной работе. Действительная проблема состоит в том, что необходимо опре-делить, какая организационно-управленческая работа является полезной, необходимой, а какая – лишней, и как эффективно выполнять нужную работу.

К видам организационно-управленческого обеспечения относятся:

а) организация рабочего места, обеспечение и поддержание информационных потоков;

б) планирование рабочего времени и минимизация его затрат;

в) обеспечение совместной деятельности с другими лицами, получение от них необходимого содействия;

г) присутствие на различного рода совещаниях и др.

Особое место в организационно-управленческом обеспечении занимает установление или поддержание управленческо-профессиональных связей с иными структурами и должностными лицами, работающими в них. При этом речь идет, в частности о своевременном получении и однозначном понимании информа­ции, взаимном определении позиций на основе жесткого соблю­дения требований закона. Следователь не вправе подлаживаться под мнение судьи, к которому идут его дела, но он должен осозна­вать и учитывать законные требования суда к качеству следст­вия. Пререкания между следователями и судьями, глухие обви­нения во взятках, корыстной заинтересованности лишь подры­вают авторитет юристов.

Типичные недостатки данного этапа работы: несвоевременное поступление и осознание рабочих заданий, целей деятельности, их пересечение во времени и по кругу лиц; отсутствие четко оп­ределенной компетенции и разработанных адаптированных про­цедур деятельности; отсутствие необходимой рабочей техники на месте и неумение ее использовать; отсутствие необходимой информации и системы ее обновления.

Масштаб и содержание организационно-управленческого обес­печения зависят от положения юриста в профессиональной струк­туре. Прокурор района или города имеет более широкий круг организационно-управленческих обязанностей, чем рядовой сле­дователь. Заведующий юриди-ческой консультацией больше за­нят этой работой, чем адвокат.

Один из центральных этапов работы юриста это опознание и формулирование проблемных правовых ситу­аций, поиск и выбор методик решения правовых задач. Этот этап состоит в том, что специалист определяет проблемы, подлежащие решению на его рабочем месте, и способы их решения. Во многих случаях круг проблем как бы задан должностью, а задания на работе посту-пают от начальника. Например, так работают следователи, судьи и некоторые другие должностные лица. Но и в этих случа­ях специалист должен уметь обнаружить и сформулировать ряд ситуаций, решение которых:

а) является или может быть обя­занностью;

б) требует профессиональных знаний;

в) может быть осуществлено быстрее и лучше, чем это делалось раньше.

Для следователя, например, проблемные ситуации могут быть связаны с обеспечением своев-ременного поступления материа­лов, на основе которых решается вопрос о возбуждении уголов­ного дела, для юрисконсульта подобная проблемная ситуация – это просрочка в исполнении договорных обязательств.

На этом этапе также возникают достаточно сложные и неза­тронутые в литературе проблемы. Они связаны с новизной и невыявленностью многих проблемных ситуаций, с непониманием их значения, с неподготовленностью к восприятию происходя­щих изменений. В итоге юрисконсульт может просто не выявить ряд проблемных ситуаций, связанных с отсутствием гарантий испол-нения обязательств, ненадежностью партнера, неясностью полномочий сторон в договоре или должностных лиц, принимаю­щих решения, которые влекут имущественные последствия.

На практике это выглядит так, что выявление потребности в применении права (проблемных правовых ситуаций) и собствен­но применение права (решение правовых задач) требуют:

– анализа социальной действительности, соответствия праву новых видов поведения, выяв-ления действительного значения такого поведения, что колеблется от признания вредоносным до признания полезным;

– уяснения тенденций развития законодательства, осознания его меняющихся целей, установ-ления нового контекста закона, что полностью легитимируется рекомендуемыми в теории права способами толкования закона;

– понимания возможностей закона, условий его применения;

– учета интересов лиц, затрагиваемых законом сторон, третьих лиц, социальных групп и т.п.

Это показывает, какой огромный объем информации юрист (группа юристов) должен собрать, переработать, использовать для опознания и формулирования правовых проблемных ситуаций. Для всего этого необходимы затраты интеллектуальных сил, время, позволяющее юристу думать, осознавать сложившуюся ситуацию, понимать ее особенности, оценивать возможности правопри-менения.

Следующий этап работы юриста – осуществление основных правореализационных действий и процедур. Он состоит в проведении тех действий и процедур, которые выполняются, как правило, именно юристами и в которых закрепляются результаты их работы. Ими можно считать: официальные беседы, допросы, переговоры, вынесение различных решений, процессуально-регламентированную фиксацию информации, удостоверение документов и др.

Разумеется, этим действиям предшествует определенная организационная работа. Их прове-дение связано с использованием многообразных технических средств и осуществляется по опре-деленным методикам.

Многочисленные исследования практики расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, более редкие исследования в сфере частного права, административно-правовой деятельности показывают, что уровень выполнения этих действий низок. Неумение их выполнять приводит к многочисленным нарушениям закона. Невнимание к данному этапу работы – одна из причин многих недостатков правоприменительной практики. Нарушения прав граждан, случайность принимаемых решений объясняются не­редко тем, что юрист плохо представляет себе, в чем смысл его работы, что и, главное, как он должен делать. И сейчас можно лишь надеяться, что правовая работа в экономике, подчиняясь острой необходимости повышения ее качества, может подтянуть общий уровень грамотности и профессиональной культуры рабо­ты юристов.

Поддержание связей с внешней средой в целях обоснова­ния проводимой работы – также один из важных этапов профес­сиональной деятельности юриста. Любое общество заинтересова­но в независимой юриспруденции и в то же время хочет держать ее под контролем. Со своей стороны юристы должны уметь пока­зать обществу, что они и независимы, и подконтрольны, «про­зрачны». Осуществление этого этапа профессиональной юриди­ческой деятельности тем более важно и сложно, что независи­мость и подконтрольность нередко рассматриваются как проти­воречащие друг другу состояния профессиональной деятельности юриста. На самом деле проблема состоит в определении степеней независимости и подконтрольности, а затем – в их обеспече­нии.

Поэтому данный этап работы юриста предполагает:

1) получение необходимой социальной поддержки, включая (в зависимости от масштабов осуществления профессиональной юридической деятельности) формулирование правовых позиций отдельных людей, социальных групп, институций;

2) обоснование и защиту позиции по осуществляемым действиям и принимаемым решениям;

3) повышение авторитетности и принудительности (исполняемости) нормативно-правовых актов, решений юрисдикционной власти, управленческих актов.

Эти действия приводят к определенному отношению общества к юриспруденции, станов-лению и функционированию оптималь­ной системы контроля за работой юристов, к пониманию реаль­ных пределов их независимости, не переходящей в произвол, как это нередко бывает на практике.

Действительно, безоговорочное провозглашение принципа независимости суда и подчинения его только закону является пустой декларацией. Закон часто до­пускает равновозможные толко-вания и иным быть не может. Пределы права на усмотрение в рамках закона достаточно велики, но, реализуя их, суд все-таки остается под контролем общества. Другое дело, когда содержание прин­ципа независимости суда получает четкое политико-юридическое выражение. К сожалению, поддержание связей юриста с внешней средой часто осуществляется непрофессионально и рассмат-ривается как отвлечение от основной деятельности. Одним из типичных недо­статков этой работы являются постоянные сетования юристов на трудности, с которыми они сталкиваются: мало полномочий, пло­хие законы, нет денег. Между тем постоянные разговоры о соб­ственной беспомощности лишь подрывают престиж юристов.

Юристы в экономике

1. Понятие деятельности юристов в экономике. Это одна из самых перспективных и доступных для юриста карьер. Под деятельностью юристов в экономике понимается выполнение правовых работ и услуг, необходимых для предпринимательской деятельности физических и юридических лиц, коммерческих и некоммерческих организаций, поскольку последние осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 50 ГК РФ и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность юристов, состоящая в оказании неправовых услуг с целью извлечения прибыли (работа агентов по рекламе, посредников и т.п.), профессиональной юридической деятельностью не является. Это, разумеется, никак не умаляет ее значения.

2. Статусы юристов, работающих в экономике. Первая группа — это юристы, которые могут выполнять действия, связанные с экономикой. К ним относятся значительная часть адвокатов, нотариусы, судьи общих судов и др. Вторая — юристы, рассматривающие споры либо осуществляющие контрольно-надзорные функции (арбитражные судьи, следователи, прокуроры, оперативные работники и др.). Третья группа — это юристы, специализирующиеся на работе в экономике, а именно работники юридических фирм, адвокаты, занимающиеся предпринимательскими делами, и юрисконсульты. Четвертая — работники различных союзов, обществ. Они традиционно не столь формализованы как статусы судей, следователей, адвокатов и пр.

Группа юристов, работающих в экономике, не составляет организационно выделенного сообщества подобно судьям, прокурорам. Более того, их наименование не вполне определено. Термин «юрисконсульт» рассматривается как не очень подходящий. Его иногда избегают из-за ассоциаций с малоинтересной в прошлом работой на государственных предприятиях. Кроме того, он плохо применим к работникам юридических фирм.

В этой группе юристов можно выделить самостоятельные подгруппы. Среди них юристы, работающие в юридических фирмах, преимущественно сориентированные на экономику, и юристы в структуре юридических лиц (корпоративные юристы, юристконсульты или юристы-консультанты.

Особое положение среди юристов, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере экономики, занимают сотрудники иностранных юридических фирм, выполняющие большой объем правовых работ.

Отсутствие организационно самостоятельного сообщества работающих юристов в сфере экономики порой подвергается критике. Но известная разобщенность вызвана самим характером их работы.

3. Профессиональные карьеры юристов в экономике. По формальным признакам такие карьеры не столь сложны, как карьеры судей. Но и здесь, в принципе, очень высоки требования к квалификации, отдаче, которые предъявляются в условиях жесткой конкуренции. Мотивированный юрист сам должен «работать над собой», набирать преимущества, в частности овладевая знаниями (и получая соответствующие дипломы) в сфере экономики, языка, зарубежного опыта, публиковать свои работы, получать ученые степени и т.п. Типична здесь так называемая горизонтальная карьера» при которой растет авторитет юриста, укрепляется его положение, увеличивается оплата. Расширяются возможности выбора юристом места и условий работы. «Вертикальная карьера» может осуществляться, когда юрист занимает более высокое должностное положение в юридической фирме либо предпринимательской структуре.

В целом же ступени профессиональной карьеры зависят от положения юриста в организационной структуре. Юристы, работающие в юридической фирме, могут быть ее учредителями или совладельцами, вступившими в фирму позже, тогда их профессиональная карьера связана, главным образом, с успехами фирмы, ее расширением и ростом доходности и популярности. Юристы, работающие в фирме по контракту, могут рассчитывать на улучшение положения и повышение зарплаты внутри фирмы, на получение рабочего места с большей самостоятельностью и наличием подчиненных. В каждом из этих случаев юрист может уйти из фирмы и основать собственную. Следует, однако, иметь в виду, что профессиональная карьера юриста в экономике зависит как от собственно профессионального труда юриста, так и от конъюнктуры рынка. Можно легко предположить, что в мегаполисе или просто в большом городе она более благоприятна, чем в городе средней величины или в городе, расположенном в экономически депрессивном (угнетенном) регионе.

4. Нормативные основы деятельности юристов в юридических фирмах. На такого рода фирмы распространяется общий порядок образования юридических лиц, который различается, естественно, в зависимости от того, являются ли они коммерческими или некоммерческими организациями (последнее в определенных случаях теоретически и практически возможно), и от формы, в которой создано юридическое лицо. Деятельность по оказанию юридических услуг подлежит лицензированию в порядке, установленном Правительством РФ.

5. Состояние рынка и перспективы работы юристов в экономике. Частично об этом говорилось выше. Всеобщая, или во всяком случае, весьма распространенная ориентация юристов именно на работу в экономике не всегда достаточно оправданна. Это справедливо и для стран с традиционно развитой рыночной экономикой. Профессор А. Ринкен ранее отмечал, описывая положение юристов на рынке профессионального труда в ФРГ, что нереалистические ожидания карьеры и возможностей заработка связаны в сфере хозяйства нередко с представлениями о профессиональной деятельности в этой сфере. Расплывчатые представления часто бывают связаны с образом топ-менеджера — позицией, которую юристы в действительности занимают очень редко*(200). Сейчас положение лишь усложнилось.

В России в настоящее время отмечается противоречивый спрос на профессию юриста в сфере экономики. Особенно он проявляется там, где экономика переживает бурный процесс перемен. Но многие услуги, которые юрист может оказать, пока еще не востребованы. Последнее обстоятельство создает перспективы роста спроса на юристов в процессе дальнейшей разработки рынка трудовых услуг, при которой удается убедить предпринимателей в том, что юристы им действительно нужны. В то же время в экономике развиваются сложные тенденции спроса и предложения. По нашим данным, существует большая потребность в юристах, включая лиц с незаконченным образованием и обучающихся в негосударственных вузах, для выполнения юридической и просто управленческой работы (организация рекламы, поиск потребителей, решение различного рода кадровых и иных вопросов). Одновременно существует ограниченный, но трудно удовлетворяемый, спрос на высококвалифицированных юристов, которым предлагается высокая зарплата.

Например, по одному из объявлений требуется юрист с квалификационным аттестатом Министерства финансов РФ I категории, знанием инвестиционной деятельности, опытом составления договоров лицензирования, регистрации и тому подобных работ. По другим объявлениям требуется юрист со знанием английского языка, опытом работы в сфере ценных бумаг, арбитражной деятельности, на персональном компьютере и т.п.

В целом, независимо от величины потребности в юристах поиск места в предпринимательских структурах достаточно сложен. Юристам придется считаться с необходимостью иметь рекомендации, искать связи, выигрывать объявленные или необъявленные конкурсы. Однако многолетние наблюдения показывают, что трезво оценивающий свои способности, мотивированный и готовый начинать с «ученического» этапа юрист в конечном счете находит интересную работу. Вопросы достаточной оплаты труда, правда, и здесь решаются сложнее*(201).

6. Содержание деятельности юристов в сфере экономики. Как уже отмечалось, юрист выполняет самые различные виды работ. Впрочем, характер работ не очень сильно влияет на специфику профессиональной карьеры. При всех обстоятельствах юристу приходится внедряться в сферу чисто экономических проблем, разрабатывать преддоговорную и договорную документацию, вести поиск и анализ огромного объема нормативных правовых актов, заниматься разработкой организационных, управленческих и иных связей.

7. Юридические услуги в экономике. Они осуществляются как правило, специализированными юридическими фирмами

Вот типичное предложение юридических услуг: «Агентство юридической помощи рекомендует услуги по регистрации и перерегистрации предприятий любых организационно-правовых форм, некоммерческих организаций. Предоставляются юридические адреса для Вашей фирмы, услуги адвоката. Осуществляется продажа оффшорных предприятий, регистрация фирменных товарных знаков и др.»

8. Группа юрисконсультов. В нее здесь включены те профессионалы, которые заняты правовым обслуживанием юридических лиц и иных субъектов права (предприятий, юридических лиц, не являющихся предприятиями, органов управления, учреждений социально-культурной сферы и пр.), т.е., занимая определенное должностное положение на предприятии, в организации, не выполняют обычно административно-управленческие функции.

Юристы-консультанты предприятий и учреждений имеют некоторые формальные признаки, общее правовое положение (статус), сходный круг осуществляемых процедур. Как явствует из данного определения, юристы-консультанты по своему положению и кругу задач отличаются от юристов, выполняющих не консультационно-правовые, а иные (сбыт, общее руководство) функции и в силу этого имеющих штабные либо линейные функции управления и соответствующие им права. Разумеется, собственно юристы-консультанты могут быть старшими среди своих коллег, выполняя функции заведующих юридическими бюро, начальников юридических отделов и пр.

С другой стороны, юристы-консультанты отличаются по своему положению и кругу задач от юристов, работающих самостоятельно в рамках так называемых юридических, консалтинговых и иных фирм, основной задачей которых является правовое обслуживание, но которые вполне самостоятельно на основе гражданско-правовых соглашений определяют круг своей деятельности.

В настоящее время по ряду причин (среди них устранение Министерства юстиции от влияния на работу юрисконсультов) трудно подсчитать число этих специалистов.

Считалось, что в 1976 г. корпус юрисконсультов в народном хозяйстве составлял 30 тыс. человек; в 1977 — до 50 тыс. и к 1991 г., примерно 200 тыс. человек*(202).

По-видимому, сейчас отсутствуют какие-либо формальные объединения юристов-консультантов, отличные от структурных объединений тех или иных предприятий и организаций. Это в известной мере определяет характер и особенности работы юрисконсультов. Профессионалы, работая в одиночку или в небольшой группе, вынуждены самостоятельно обеспечивать себя необходимой информацией, разрабатывать методические приемы работы, искать наилучшие способы защиты прав обслуживаемых предприятий и организаций.

9. Нормативные основы деятельности юристов-консультантов. В настоящее время отсутствуют либо фактически не действуют общие нормативные акты, регламентирующие положение юрисконсультов. Однако их права и обязанности, процедуры их профессиональной деятельности все же определяются нормативно. По-видимому, в этом плане необходимо учитывать: а) предписания, определяющие статус различных субъектов права (предприятие, предприниматель, некоммерческая организация с учетом характера собственности); б) нормы об управлении предприятием, включая права акционеров; в) нормы публичного и частного права, регламентирующие основания и порядок совершения сделок, делегирования прав (поручений); г) процессуальные и устройственные нормы о правоохранительных органах; д) собственно материальное право и пр.

Важнейшее значение также имеют локальные нормативные акты и ведомственные типовые положения о деятельности юрисконсультов.

10. Профессиональный статус и должностное положение. Должностное положение юристов-консультантов в структуре предприятий и организаций чрезвычайно разнообразно и зависит от усмотрения руководства данной структуры, ее величины, объема работы юристов, оценки ее важности и пр. Во многих случаях это зависит также от случайностей, либо от сложившейся традиции, либо от авторитета того или иного юриста. Это же можно сказать и об оплате труда юристов-консультантов*(203).

В тенденции юрист-консультант должен иметь определенное правовое положение, т.е. четко определенную компетенцию и права, включая возможность самостоятельного планирования своей работы (собирание информации, работа с нормативными актами и пр.), а также необходимые управленческие связи, обеспечивающие поступление нужной информации.

Практически должностное положение юриста-консультанта может быть определено локальным нормативным актом, доверенностью либо по меньшей мере трудовым соглашением. В этих документах должны быть установлены лица, имеющие право давать задания, виды решений и действий, подлежащие обязательному согласованию, основные документы и действия юриста-консультанта при поступлении запроса на помощь, либо осуществляемые без запроса, пределы усмотрения, характер регулярно составляемых в различных ситуациях документов, возможность отвлечения в отдельных случаях от выполнения типовых обязанностей. Здесь же должен быть указан орган, осуществляющий деловой надзор за работой юриста, и право юриста на выходы во внешнюю среду.

Статус юриста-консультанта включает также определение управленческого значения результатов его деятельности. Речь идет о ситуации, когда: а) совет юриста, его заключение содержат в себе указание о незаконности предпринимаемых действий, их рискованности либо высокой ресурсоемкости в юридическом смысле, т.е., будучи правильным в принципе, противоречат позиции заказчика; б) юрист просто отстраняется руководством либо сам уклоняется от выработки необходимого правового суждения.

В общем виде это правовая проблема профессионального поведения, в случаях когда юриста не слушают либо не хотят слушать вообще. Эта проблема должна иметь хотя бы общее правовое решение, характер которого предопределял бы действия юриста, их значение, его отношения с руководством фирмы. На наш взгляд (и это соответствует действующему праву), позиция юриста-консультанта не связывает руководство организации в его действиях, однако следует считать, что юрист обязан формулировать свою позицию по всем вопросам, которые поставлены либо по действующему порядку должны быть переданы на его заключение. Прямое отстранение юриста снимает его полномочия, но и в данном случае позиция юриста либо невозможность его участия в решении вопроса должны быть зафиксированы.

Изложенный подход поддерживается практикой, хотя в принципе является спорным. До недавнего времени в условиях плановой экономики деятельность юридических служб в народном хозяйстве расценивалась едва ли не как продолжение государственного правового надзора. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г. «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве» юридическая служба рассматривалась как инструмент дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности хозяйственных организаций, обеспечения сохранности социалистической собственности и пр.

С этим же было, вероятно, связано предложение не считать юристов на предприятии, в народном хозяйстве только консультантами, а сделать их активными участниками хозяйственного процесса. На наш взгляд, работа консультационного характера и сейчас достаточно важна и объемна*(204).

Юристу, работающему на правах консультанта, следует учитывать возможность оживления подобного рода взглядов и считаться с часто возникающим положением, когда внешние, надзорные, правоохранительные органы могут требовать от него «укрепления законности», а лидеры организации — консультаций, рекомендаций, оптимизирующих их положение, либо невмешательства.

Например, в налоговой сфере соответствующие службы могут требовать уплаты налогов по максимальным ставкам; руководство фирмы, естественно, заинтересовано в обратном. Соответственно, одни будут добиваться, чтобы юрист предупреждал правонарушения, а другие — помощи в снижении налогового бремени.

11. Профессиональная карьера юристов-консультантов (юрисконсультов). Она ограничена самим существом данного вида деятельности и обычно осуществляется по горизонтали, в зависимости от профессиональной репутации юриста, его познаний. Юрист может занять положение руководителя отдела, отделения, группы. Он может перейти на работу в очень крупную фирму либо федеральную управленческую структуру (министерства, иные ведомства). Однако на практике чрезвычайно трудно как-либо организовать или запрограммировать должностную лестницу юристов-консультантов. Это определяет специфику их труда и большую зависимость от его результатов.

Такое положение — одно из специфических условий данного вида профессиональной юридической деятельности. Поэтому при выборе своего пути следует считаться с тем, что карьера юриста-консультанта также является не вертикальной, а горизонтальной, т.е. идет от более простого к более сложному.

Очевидно, что развитие экономики и социальной структуры по направлению, определившемуся в последние годы, делает карьеру юрисконсульта все более привлекательной. Улучшается оплата этих специалистов, становятся более сложными и интересными их функции. По-видимому, реально перемещается социальная кадровая потребность в юристах в сферу того труда, которым занимаются юрисконсульты.

12. Содержание деятельности юриста-консультанта и условия труда. Содержание профессиональной деятельности юрисконсульта определяется его функциями на общем уровне и конкретными направлениями обслуживаемой деятельности. По имеющимся наблюдениям, в различных случаях встречается совершенно неодинаковое сочетание собственно профессиональной, высококвалифицированной и технической работы, равно как и сильно различается соотношение между работой с документами и выступлениями в судах (как общих, так и арбитражных).

Во всяком случае юрисконсульты в различных организациях и на предприятиях выполняют следующие виды работ:

— составление устных и письменных справок о правомерности тех или иных планируемых действий и о возможных с точки зрения права альтернативных вариантах поведения; эти справки могут быть выражены в различной форме, но суть их часто едина — правовая оценка действий и их возможных вариантов;

— разработка устных и письменных (доклады, проекты документов и пр.) предложений о более выгодных вариантах поведения, допускаемых правом и дающих финансовый эффект, выигрыш во времени, в затратах труда (выбор оптимального порядка прохождения таможенной границы, варианта страхования, условий договора и пр.);

— просмотр и изучение правомерности и безопасности части внешней и внутренней документации предприятия, учреждения, организации; при этом суть дела не в формальном визировании документа, а в достижении такого положения, когда этот документ при любой проверке будет признан соответствующим закону и не противоречащим иным документам фирмы;

— изучение материалов (газетные сообщения, претензии, заявления, протесты, исковые и неисковые требования и пр.), в которых могут содержаться данные об угрозе обслуживаемой деятельности, ее неправомерности и возможном предъявлении различных претензий к организации;

— ведение различных переговоров, связанных с заключением договоров, различными претензиями и пр.;

— выступления в судах, ведение дел в организациях и пр.

Все это требует осуществления определенных организационно-управленческих действий. К ним могут относиться: упорядочение и ведение документации, кодификация нормативных актов, планирование собственного рабочего времени, разделение должностных обязанностей между несколькими работниками.

Напряженность труда зависит от организации и объема работы. Многие полагают, что она ниже напряженности труда судьи, прокурора. Но при небольшом объеме деятельности организация может отказаться от собственного работника и перейти на абонентное обслуживание или разовые услуги. Поэтому так или иначе труд юрисконсульта остается напряженным и становится все более ответственным. Юрисконсульт своими действиями может укрепить либо ослабить позиции клиента, предупредить финансовые и иные потери или вызвать их.

Условия труда юрисконсульта также различны. Общий негативный фактор, как правило, — неполнота нормативной информации, находящейся в его распоряжении.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.004 с) .

Популярное:

  • Аттестация юрист беларусь Новые правила в сфере юруслуг и многое другое. 1. Новые Правила осуществления деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 22.01.2016 № 12 (далее – Правила № 12), принятые взамен утративших силу с 01.03.2016 Правил с […]
  • Заявление о том чтобы забрать исполнительный лист Заявление об отзыве исполнительного листа На любой стадии сторона может подать заявление об отзыве исполнительного листа. Разумеется, речь идет исключительно о взыскателе. Или его представителе при наличии в доверенности специально оговоренного такого полномочия. Это правило прямо […]
  • Ст 2431 ук рф комментарий Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо […]
  • Молодая семья тольятти 2018 очередь Правила постановки на очередь по программе Молодая семья в Тольятти Программа для молодых семей со слов Правительства РФ успешно проходит во всех регионах государства. Но так ли это на самом деле? Какие требования выдвигаются программой для молодых семей в Тольятти? Как стать в очередь […]
  • Словарь юристов Евразийский юридический портал Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката Юридический словарь – это словарь терминов и понятий, которые широко применяются в сфере юриспруденции. Любой подробный словарь юридических терминов является важнейшим […]
  • Договор найма на работу ооо Нюансы составления и образец договора о найме сотрудника на работу Современный ритм жизни требует юридической грамотности, которая стала на одну ступень с высшим образованием и хорошим воспитанием. Прошло то время, когда знать законы должны были только юристы и адвокаты, ведь […]