Общие и специальные полномочия

Полномочия представителей делятся на общие и специальные. К общим относятся те, без которых невозможна защита интересов доверителей (пра­во участвовать в исследовании доказательств, выступать в прениях, заявлять ходатайства, отводы суду и т.п.).

Специальные полномочия касаются совершения наиболее важных дей­ствий, связанных с распоряжением объектом процесса (передача дела в тре­тейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, измене­ние предмета иска, заключение мирового соглашения, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение имущества или денег, об­жалование решения, передача полномочий другому лицу). Согласно ст. 46 ГПК, эта группа доверяемых представителю полномочий должна каждый раз оговариваться в специальной на то доверенности.

Гражданский процесс России . и давать ответы на все поставленные перед судом вопросы. . К содержанию книги: Гражданский процесс России .

Гражданский процесс России . По сути это ответ на вопрос о гражданских процессуальных средствах осуществления судебной власти (Т.А. .

Гражданский процесс России . Вопрос о преобразовательных исках в теории гражданского . К содержанию книги: Гражданский процесс России .

Гражданский процесс России . которым разрешается вопрос о законности и обоснованности пересмотренного решения суда первой инстанции (ст. .

Гражданским процессуальным законодательством не решен вопрос об обжаловании определения об отказе в допуске третьего лица в процесс. .

Гражданский процесс России . нового решения суд кассационной инстанции должен решить по-новому и вопрос распределения судебных расходов, .

Гражданский процесс России . не решенных ранее, а также повторные, когда заново рассматриваются те вопросы, на которые уже имеются ответы, .

Гражданский процесс как учебная дисциплина состоит из общей, особенной и специальной частей. Общая часть включает в себя вопросы, имеющие .

Из них реально функционируют гражданский и уголовный процессы. . Ответ на этот вопрос и должна дать конструкция юридического процесса, .

Гражданский процесс России . Правильные и своевременные ответы на указанные вопросы определяют реальность вынесенного акта правосудия. .

Полномочия представителей и порядок их оформления

Полномочия представителей и порядок их оформления. По­скольку представители в арбитражном процессе совершают процес­суальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самосто­ятельных требований и т.д. Вместе с тем объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя были ему переданы.

Объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств: объема полномочий доверителя и от того, какими пол­номочиями доверитель наделил поверенного.

Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуаль­ные действия, которые вправе совершать любой представитель, вы­ступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению от­водов, представлению доказательств, участию в исследовании дока­зательств и иные, связанные с возможностью участия в арбитражном процессе (ст. 33 АПК).

Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в дове­ренности. К числу специальных полномочий относится прежде всего возбуждение дела в арбитражном суде представителем, которое воз­можно только при наличии у него доверенности. На основании п. 2 ч. 1 ст. 108 АПК судья возвращает исковое заявление, если оно под­писано лицом, не имеющим права подписывать его.

Другие специальные полномочия, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности, указаны в ст. 50 АПК. К их числу относятся полномочия: на подписание искового за­явления, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу пол­номочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного акта арбитражного суда, подписание заявления о принесении протеста, требование принудительного исполнения судебного акта, получение присужденных имущества или денег. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных в настоящей статье действий долж­ны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной пред­ставляемым.

Следует иметь в виду, что в арбитражном процессе при осущест­влении важнейших распорядительных действий законные предста­вители либо органы юридического лица обязаны соблюдать ограничения, установленные не только доверенностью, но и в законе, иных правовых актах и учредительных документах. Например, при заклю­чении мирового соглашения, связанного в отказом от имуществен­ных прав, в отдельных случаях может быть необходимо получить со­гласие органа, уполномоченного на управление имуществом, либо со­брания акционеров, совета директоров, иного коллегиального органа управления.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверен­ности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверен­ность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными докумен­тами, с приложением печати этой организации. Доверенность, выда­ваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном по­рядке, а также организацией, в которой доверитель работает или учит­ся, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительст­ва и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, командованием соответствующей воин­ской части, если доверенность выдается военнослужащим. Доверен­ности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Полномочия адвоката удостоверяются в порядке, установленном законом, т.е. на основании ордера юридической консультации и (или) доверенности * .

* См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Изд. 2-е / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.К. Юкова. С. 106.

Особо оговорен порядок оформления полномочий представите­лей Правительства РФ в судах. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 950 «О порядке назна­чения представителей интересов Правительства Российской Федера­ции в судах» * представителями в судах интересов Правительства РФ в случаях предъявления к нему исковых или иных требований на­значаются на основании распоряжения Правительства РФ (поруче­ния Первого заместителя, заместителя Председателя Правительства РФ) соответствующему федеральному органу исполнительной влас­ти (в зависимости от характера заявленных требований) должностные лица указанных органов. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной за подписью руководителя (заместителя руководителя) соответствующего федерального органа ис­полнительной власти, оформленной согласно законодательству Рос­сийской Федерации.

* См.: Российская газета. 1994. 24 авг.

При проверке полномочий руководителей филиалов и предста­вительств юридического лица в арбитражном суде следует иметь в виду разъяснения, содержащиеся в к. 20 постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части пер­вой Гражданского кодекса Российской Федерации». Здесь примени­тельно к гражданско-правовому представительству разъяснено, что соответствующие полномочия руководителя филиала и представи­тельства должны быть удостоверены доверенностью и не могут ос­новываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных до­кументах юридического лица, положении о филиале (представитель­стве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует ру­ководитель филиала. Указанное разъяснение относится и к предста­вительству в арбитражном процессе, которое также основывается на доверенности.

Следует также иметь в виду, что если представитель действует на доверенности в порядке передоверия, то она обязательно должна быть нотариально удостоверена (п. 4 ст. 185 ГК). Остальные правила оформления доверенности отражены в гл. 10 ГК.

4. Полномочия представителей и порядок их оформления

Поскольку представители в арбитражном процессе совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т.д. Вместе с тем объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.

Таким образом, объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств: объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.

Общие полномочия — это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.

К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в арбитражном процессе (ст.41 АПК).

Специальные полномочия — это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности или ином документе (например, договоре поручения, агентском договоре).

К числу специальных полномочий относится прежде всего возбуждение дела в арбитражном суде представителем, которое возможно только при наличии у него доверенности. На основании п.5 ст.126 АПК судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

Другие специальные полномочия, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности или ином документе, указаны в ст.62 АПК. К их числу относятся полномочия на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Следует иметь в виду, что в арбитражном процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители либо органы юридического лица обязаны соблюдать ограничения, установленные не только доверенностью, но и в законе, иных правовых актах иучредительных документах. Например, при заключении мирового соглашения, связанного с отказом от имущественных прав, в отдельных случаях может быть необходимым получение согласия органа, уполномоченного на управление имуществом, либо собрания акционеров, совета директоров, иного коллегиального органа управления.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются ордером на исполнение поручения, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием в случаях, предусмотренных федеральным законом. Поскольку ст.61 АПК прямо не требует представления ордера, то согласно п.2 ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Указанный Федеральный закон запрещает требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Особо оговорен порядок оформления полномочий представителей Правительства РФ в судах. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 950 «О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах»*(104) представителями в судах интересов Правительства РФ в случаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются на основании распоряжения Правительства РФ (поручения первого заместителя, заместителя Председателя Правительства РФ) соответствующему федеральному органу исполнительной власти (в зависимости от характера заявленных требований) должностные лица указанных органов. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной за подписью руководителя (заместителя руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти, оформленной согласно законодательству Российской Федерации.

При проверке полномочий руководителей филиалов и представительств юридического лица в арбитражном суде следует иметь в виду разъяснения, содержащиеся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Здесь разъяснено применительно к гражданско-правовому представительству, что соответствующие полномочия руководителя филиала и представительства должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо должны явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала. Указанное разъяснение относится и к представительству в арбитражном процессе, которое также основывается на доверенности.

Следует также иметь в виду, что если представитель действует на доверенности в порядке передоверия, то она обязательно должна быть нотариально удостоверена (п.4 ст.185 ГК). Остальные правила оформления доверенности отражены в гл.10 ГК.

§ 2. Полномочия представителя и порядок их оформления

1. Гражданский процессуальный кодекс предоставляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя определяется исходя из процессуального положения представляемого.

Общие полномочия представителя включают следующие права:

— знакомиться с материалами дела; делать выписки из них; снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;

— давать объяснения суду в устной и письменной форме;

— приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

— заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

Из данного перечня видно, что представитель не вправе совершать процессуальные действия, влияющие на динамику судопроизводства или связанные с получением материальных ценностей, если эти правомочия не были специально оговорены представляемым. В правовой науке они названы специальными полномочиями.

Специальные полномочия согласно ст. 54 ГПК — это:

— подписание искового заявления и предъявление его в суд;

— передача спора на рассмотрение третейского суда;

— предъявление встречного иска;

— полный или частичный отказ от исковых требований;

— признание иска, изменение основания или предмета иска;

— заключение мирового соглашения;

— передача полномочий другому лицу (передоверие);

— обжалование постановления суда;

— предъявление исполнительного документа к взысканию;

— получение присужденного имущества или денег.

2. Полномочия судебных представителей должны быть надлежащим образом оформлены и удостоверены. Для удостоверения своих правомочий в процессе законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Для родителей такими документами являются паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка. Усыновители дополнительно предоставляют в суд решение об усыновлении. Опекуны и попечители представляют опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки и попечительства.

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяют нотариальные конторы, организации, где работают или учатся доверители, жилищно-эксплуатационная организация по месту жительства доверителя, администрация учреждения социальной защиты населения, стационарного лечебного учреждения, где гражданин находится на излечении, командир (начальник) воинской части. Если доверитель лишен свободы, то его доверенность удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации подписывается руководителем и скрепляется печатью этой организации. Полномочия адвоката согласно ч. 5 ст. 53 ГПК удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (юридической консультацией). Однако для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. Необходимо отметить, что по сложившейся практике адвокаты участвуют в гражданском процессе в основном по доверенности.

В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в нашем случае — для представительства перед судом).

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером этого юридического лица.

В доверенности должны быть указаны место и дата ее составления, фамилия, имя, отчество, место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Когда представителем выступает один из соучастников (соистец, соответчик) или лицо, допущенное судом, их полномочия могут быть выражены в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания (ст. 53 ГПК).

Полномочия представителя в арбитражном суде

В арбитражном судебном разбирательстве представляемое лицо должно наделять представителя конкретным объемом юридических полномочий.

Каждый гражданин, который обращается в арбитражные судебные органы для восстановления справедливости, законности, а также защиты собственных прав и интересов в порядке судебного разбирательства, имеет право на получение квалифицированной судебной защиты. Реализация таких принципов осуществляется через существование института представительства или же лицо может самостоятельно осуществлять защиту собственных прав.

Понятие полномочий представителя в арбитражном суде

Представительство в арбитражных судебных разбирательствах включает в себя понятие полномочий представителей сторон и их объема. Данное понятие заключается вправе обладать конкретным объемом полномочий, которые предоставляются представителям для совершения юридически важных действий от имени своего доверителя.

Данные права реализуются непосредственно в правовых отношениях представителей граждан с посторонними лицами. В арбитражном судебном разбирательстве представляемое лицо должно наделять представителя конкретным объемом юридических полномочий. Представитель должен самостоятельно признать допустимый объем полномочий, в пределах которого он будет реализовать процессуальные действия. В соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством представитель получает необходимый объем полномочий от доверителя и на основании нормативных актов. Под полномочиями подразумевается совокупность всех прав и возможностей, которые представитель может реализовать в арбитражном судебном разбирательстве. Существуют определенные виды представительства:

  • законное, которое возникает непосредственно на законных основаниях при наступлении ситуаций, предусмотренных законодательством;
  • договорное, которое возникает после заключения соглашения между представителем и представляющим, в котором определяется предел полномочий представителя.

Полномочиями могут наделяться лица, которые обладают процессуальной дееспособностью, которая позволяет им с помощью собственных действий реализовать все юридические права и исполнять обязанности. Помимо этого, доверители должны иметь полный набор документально подтвержденных полномочий.

Представителями могут быть лица, которые не имеют полной дееспособности или же находятся под опекой.

Права на представительство также обретают нотариусы, адвокаты и государственные служащие. Объем полномочий представителей определяется с учетом таких факторов:

  • предел полномочий, доступных доверителю;
  • специфика полномочий, которые доверитель указал в отношении доверенного.

Общие полномочия представителя в арбитражном суде

Группа общих процессуальных полномочий в арбитражном процессе включает в себя действия, которые могут совершать представители граждан, выступающие от имени своего доверителя. При этом не учитывается факт предварительной договоренности о допустимом пределе полномочий. К общим полномочиям представителей граждан в арбитражных судах относятся следующие действия:

  • право беспрепятственно знакомиться с любыми материалами судебного дела;
  • возможность делать копии материалов судебного производства;
  • право самостоятельно заявлять отводы состава судей;
  • возможность предоставлять доказательную базу, доводы и заявления в процессе судебного разбирательства;
  • право беспрепятственно участвовать в процессе исследования любых доказательств, заявленных в судебном деле;
  • возможность реализации любых процессуальных действий, связанных непосредственно с возможностью полноценного участия в арбитражном судебном разбирательстве.

При реализации распорядительных прав и обязанностей представители граждан и представители юридических лиц должны соблюдать ограничения, которые устанавливаются не только в пределах доверительного документа, но и действующим законодательством, прочими нормативно-правовыми актами и учредительной документацией.

Специальные полномочия представителя в арбитражном суде

Специальные полномочия представителей в арбитражных судебных разбирательствах отличаются от общих тем, что представитель имеет право совершать данные действия при условии наличия предварительной договоренности с доверителем. Содержание и объем данного типа полномочий указывается в доверенности, которая составляется непосредственно доверителем. Основным видом специальных полномочий является возможность инициирования возбуждения судебного разбирательства от имени представителя, которое осуществляется на основании составленной доверенности. Существуют прочие специальные полномочия, которые могут оговариваться перед составлением доверенности. Данная группа полномочий включает следующие процессуальные действия:

  • возможность подписания заявления, которое подается в арбитражные судебные органы для дальнейшего рассмотрения;
  • право передавать судебное производство для разбирательства в третейском суде;
  • возможность выражать отказ от заявленных исковых требований;
  • право признавать судебный иск;
  • возможность вносить изменения в предмет и основания в отношении судебного иска;
  • право заключать мировое соглашение с противоположной стороной судебного разбирательства;
  • возможность подписывать заявление о вынесении протеста;
  • выражать требование о принудительном исполнении акта, вынесенного арбитражным судом;
  • возможность получать присужденное материальное имущество или финансовые суммы.

Полномочия представителей граждан в арбитражных судебных органах на право совершения любого из перечисленных процессуальных действий должны оговариваться и указываться в доверенности, которая составляется и выдается представляемым лицом.

Отражение в доверенности полномочий представителя

Доверенность – это юридический документ, который содержит в себе перечень и объем полномочий граждан, которые являются законными представителями доверителей в процессе арбитражных судебных разбирательств. Важнейшим пунктом данного документа являются полномочия законного представителя, которые должны предварительно оговариваться для избегания возможных споров.

Для этого все полномочия представителей должны указываться не в общих, а в конкретных формулировках.

Полномочия доверенных лиц должны устанавливаться доверителем, а также они не могут выходить за пределы законодательства или же ему противоречить. В процессе реализации указанных полномочий законный представитель гражданина связан обязанностью на полноценное осуществление указанных полномочий, которые выполняются исключительно в интересах защиты прав доверителя. Соответственно, доверенное лицо не имеет права совершать процессуальные действия с целью удовлетворения собственных интересов или в отношении прав третьих лиц.

Популярное:

  • На сколько дается отпуск за свой счет Консультант пульс всегда в курсе событий Отпуск за свой счет. Максимальная длительность Наш сотрудник написал заявление на отпуск за свой счет на полгода. Сколько максимально может длиться отпуск без сохранения заработной платы согласно законодательства ? Трудовой кодекс не вводит […]
  • Аттестация юрист беларусь Новые правила в сфере юруслуг и многое другое. 1. Новые Правила осуществления деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 22.01.2016 № 12 (далее – Правила № 12), принятые взамен утративших силу с 01.03.2016 Правил с […]
  • Заявление о том чтобы забрать исполнительный лист Заявление об отзыве исполнительного листа На любой стадии сторона может подать заявление об отзыве исполнительного листа. Разумеется, речь идет исключительно о взыскателе. Или его представителе при наличии в доверенности специально оговоренного такого полномочия. Это правило прямо […]
  • О внесении изменении в ук рф О внесении изменении в ук рф 10 апреля 2018 года 18 апреля 2018 года Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 2002, N 44, ст.4298; 2003, N 50, ст.4848; 2007, N 1, ст.46; 2009, N 52, ст.6453; 2011, N 11, ст.1495; […]
  • Кто заинтересованное лицо при установлении факта принятия наследства Кто будет являться заинтересованным лицом в деле об установлении факта родства для наследования? Подаю документы в Черемушкинский суд г. Москвы. Судя по всему заинтересованным лицом должна быть Администрация, но кто именно не понятно. Ответы юристов (1) Добрый день, Владимир! […]
  • Исковое заявление возврат предоплаты Возврат задатка. Образец заполнения искового заявление о возврате задатка аванса Пежде чем заполнять заявление о возврате задатка в двойном размере, следует знать что в Украине вопрос возврата задатка в двойном размере не урегулирован. Задатком считается сумма, переданная должником […]