Оглавление:

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Комментарий к Ст. 21 ТК РФ

1. В настоящей статье закреплено всего 14 основных прав и 7 основных обязанностей работников в сфере труда, вытекающих из основных принципов трудового права (см. комментарий к ст. 2 ТК). В отличие от КЗоТ РФ основные трудовые права и обязанности работника сконцентрированы в одной статье ТК, что позволяет говорить об их определенной системе.

2. При включении в ТК основных трудовых прав работника приняты во внимание не только соответствующие положения Конституции РФ об основных трудовых правах граждан, но и основополагающие международные правовые стандарты в сфере труда, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.) и ряде конвенций МОТ, Европейской социальной хартии (1961 г.), Хартии Европейского сообщества об основных социальных правах трудящихся (1989 г.), Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.) и др.

3. В числе основных трудовых прав работника названы индивидуальные и коллективные трудовые права.

4. Значительная часть трудовых прав работников носит индивидуальный характер, например право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами; на предоставление ему рабочего места, отвечающего требованиям и стандартам организации и безопасности труда; на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; право на отдых и т.д.

5. В числе основных прав работников можно назвать и права коллективного характера: например, право на участие в управлении организацией может быть реализовано как непосредственно, так и через представителей (см. комментарий к гл. 8 ТК).

6. Особо следует выделить одно из основных прав работника — право на компенсацию причиненного ему морального вреда (см. комментарий к ст. 237 ТК).

7. Закрепляя различные права работника в сфере труда, ТК предусматривает гарантии реализации этих прав (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).

8. Правовую основу для реализации права работника на обязательное социальное страхование составляют ТК и положения ФЗ от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3586).

9. Кроме основных трудовых прав, в ст. 21 ТК закреплены и основные трудовые обязанности работника, которые сформулированы в самом общем виде.

10. Более подробно основные трудовые обязанности работников могут быть изложены с учетом специфики деятельности данного работодателя в правилах внутреннего трудового распорядка и в коллективном договоре, а также уточнены, конкретизированы в заключаемом индивидуально с каждым работником трудовом договоре (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).

Второй комментарий к Статье 21 Трудового кодекса

1. Комментируя данную статью, необходимо отметить, что в ней законодательно закреплены основные права и обязанности работников в сфере трудового права.

Права и обязанности работников неразрывно взаимосвязаны между собой, так как правам работника корреспондируют обязанности работодателя. В ч. 1 ст. 21 сформулированы основные права работника.

В числе основных прав работников данная статья закрепляет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, иными федеральными законами.

Трудовой договор является одним из оснований возникновения трудового отношения. Он является одной из форм реализации свободы труда. Сама свобода труда предполагает право работника не только заключать, но и изменять, а также расторгать договор. Трудовому договору в настоящем Кодексе посвящен разд. III (см. комментарии к нему).

Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т.е. по конкретной трудовой функции (специальность, квалификация, должность). Это является важной гарантией, трудовая функция может быть изменена лишь по согласию сторон.

2. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными нормативными требованиями охраны труда и коллективным договором, а также право на здоровые и безопасные условия труда. Кодекс предоставляет работнику ряд гарантий, которые закреплены в самостоятельной гл. 36 (см. ст. 219 — 224 и комментарии к ним).

3. К основным правам работника относится и право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Государство гарантирует минимальный размер оплаты труда федеральным законом. В настоящее время он не может быть менее 720 рублей в месяц. В бюджетной сфере установлена тарифная ставка 1-го разряда в размере 720 рублей в месяц.

4. К числу основных прав работника относится право на отпуск, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ. В трудовом законодательстве РФ имеется большая группа норм, регулирующих право граждан на отдых после заключения трудового договора. См. подробнее разд. V Трудового кодекса РФ (ст. 106 — 128 и комментарии к ним).

5. В современный период важное значение имеет право работника на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку работников. Основные положения, раскрывающие данное право, содержатся в разд. IX ТК РФ (см. ст. 196 — 208 и комментарии к ним).

6. В числе основных прав работника — право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право находит свое развитие в Федеральном законе от 8 декабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право вступить в профсоюз.

7. Необходимо отметить, что комментируемая статья говорит о праве на участие в управлении организацией. Участие в управлении организацией является одной из форм социального партнерства, оно осуществляется, как правило, представительными органами работников. Трудовой кодекс устанавливает различные формы участия работников в управлении организацией (см. ст. 53 и соответствующий к ней комментарий).

8. К числу основных прав работников относятся: право ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; право защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми способами, не запрещенными законом; право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

9. В ст. 21 указывается наряду с другими правами право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами. Вместе с этим в ст. 22 предусматривается обязанность работодателя возместить вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Таким образом, праву работника соответствует аналогичная обязанность работодателя, хотя сформулированы они по-разному. Однако смысл ясен — вред во всех случаях обязан возместить работодатель. В данном случае допущена неточность. Работодатель не должен возмещать вред, причиненный работнику при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. В связи с введением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязанность работодателя заключается в другом: он обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховые взносы, исполнять решение страховщика о страховых выплатах, выполнять иные обязанности, установленные соответствующим законом о данном виде обязательного социального страхования. Что касается обязанности по возмещению указанного вреда, то она возлагается не на работодателя, а на страховщика, каковым является Фонд социального страхования Российской Федерации (см. ст. 17, 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», ст. 184 ТК РФ и комментарий к ней).

Ответственность (гражданско-правовая) работодателя перед застрахованным существовала ранее, до введения обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С 2000 г. гражданско-правовая ответственность работодателя по указанным несчастным случаям не применяется в связи с введением обязательного социального страхования.

Что касается возмещения морального вреда, в том числе в случаях повреждения здоровья работника или его смерти вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, то он возмещается работодателем за счет его собственных средств (см. ст. 237 Кодекса и комментарий к ней).

10. Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязательное социальное страхование — это принудительное социальное страхование. Такому страхованию подлежит каждый работник, выполняющий работу по трудовому договору, независимо от его желания.

Его страхует работодатель, это его обязанность, установленная волей государства. Конкретно обязательное социальное страхование выражается в уплате соответствующих страховых взносов и получении в соответствии с установленными правилами соответствующих видов обеспечения или в обслуживании за счет средств обязательного социального страхования.

Если уплата страховых взносов носит обязательный, принудительный характер, то получение обеспечения или обслуживание за счет обязательного социального страхования зависят от усмотрения работника. Он может, например, обратиться за назначением полагающейся ему пенсии, а может и воздержаться от этого.

Обязательному социальному страхованию подлежат все граждане, работающие по трудовому договору, без какого-либо исключения, в частности внештатные работники, работники, выполняющие временные и даже кратковременные работы. Не имеют значения ни место, ни характер работы, ни система, ни порядок оплаты труда.

11. В настоящее время в России существует три вида обязательного социального страхования, которым соответствуют три фонда, где аккумулируются средства социального страхования. Это Фонд социального страхования (фонд пособий и некоторых других видов обеспечения и обслуживания главным образом работающих), Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования. Все эти фонды организационно обособлены и предоставляют гражданам различные виды обеспечения и обслуживания. Объединяет их общий метод образования средств — взимание страховых взносов в обязательном порядке в размерах, установленных законом (размеры страховых взносов различны, не всегда совпадают и правила формирования фондов). Все эти фонды централизованные, их средства являются федеральной собственностью.

Понятие «обязательное социальное страхование» охватывает все три вида и фонда социального страхования.

Ранее, до 2001 г., помимо трех названных видов обязательного социального страхования действовала система обязательного социального страхования по безработице. Средства данного вида обязательного социального страхования сосредоточивались в Государственном фонде занятости населения. С 1 января 2001 г. этот фонд упразднен (ст. 2 Федерального закона от 5 августа 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3341).

Основы обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686; 2003. N 1. Ст. 5). Этот Закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

12. В новом Трудовом кодексе указываются лишь некоторые виды обеспечения за счет средств обязательного социального страхования. Это пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при усыновлении ребенка, пособие по уходу за ребенком (см. ст. 183, 255, 256, 257 ТК РФ и комментарии к ним), а также обеспечение при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (см. ст. 184 ТК РФ и комментарий к ней).

За счет средств обязательного социального страхования предоставляются и другие виды пособий (пособия при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности), а также трудовые пенсии (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) и некоторые иные виды обеспечения и обслуживания.

Об обязанности работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работника см. ст. 22 ТК РФ и комментарий к ней.

13. В комментируемой статье кроме основных прав законодатель закрепил и основные обязанности работника.

К числу основных обязанностей работника относятся: добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации; соблюдение трудовой дисциплины и др.

Сформулированные трудовые обязанности работников в ст. 21 Кодекса конкретизированы в правилах внутреннего трудового распорядка, в трудовом договоре. См. подробнее гл. 22, 29, 30, 34 ТК РФ и комментарии к ним.

Невыполнение обязанностей, возложенных на работника трудовым законодательством, локальными нормативными актами и трудовым договором, может повлечь за собой применение как дисциплинарной, так и материальной ответственности по действующему Кодексу.

Одна из основных обязанностей работника — это обеспечение сохранности имущества работодателя. В ст. 238 ТК РФ установлена материальная ответственность работника за ущерб, причиненный непосредственно самому работодателю, а также возникший у него в результате возмещения ущерба иным лицам (см. ст. 238 Кодекса и комментарий к ней).

Ст. 21 ТК РФ: вопросы и ответы

Ст. 21 ТК РФ: официальный текст

Ст. 21 ТК РФ: вопросы и ответы

Ст. 21 ТК РФ формулирует основные права и обязанности работника как участника трудовых отношений. По сути статья 21 ТК представляет собой декларацию из прав и обязанностей, которые далее детализированы в статьях и отдельных главах ТК. Рассмотрим вопрос подробнее в этом материале.

На каких принципах Трудового кодекса основаны положения статьи 21 ТК РФ?

Принципы правоотношений, на которых базируется содержание ст. 21 Трудового кодекса РФ, перечислены в ст. 2 ТК РФ:

  • право на труд, включая противодействие безработице;
  • заключение трудовых отношений на равноправной и добровольной основе;
  • запреты на дискриминацию;
  • право на достойную оплату работы;
  • право работников объединяться и действовать с целью соблюдения своих интересов;
  • госгарантии для трудящихся и специальные требования к работодателям для обеспечения господдержки трудящимся;
  • требования о соблюдении индивидуальных и коллективных договоренностей между работниками и работодателем;
  • требования о социальном страховании и возмещении вреда.

Исходя из этих принципов, права и обязанности работника сформулированы в статье 21 ТК и затем конкретизированы в следующих главах и статьях.

Как реализуется право работника на наличие трудового договора?

Заключению и нюансам трудовых договоров, упомянутых в статье 21 Трудового кодекса, посвящена гл. 10 ТК РФ. По условиям статей ТК из гл. 10 в любой договор с работником должны быть включены условия, предусмотренные ТК.

Кроме того, имеются еще 3 существенных аспекта:

  • если какие-либо обязательные по ТК условия не были специально включены в индивидуальный договор с работником, это не дает работодателю права не выполнять эти условия, он все равно обязан соблюдать ТК (ст. 57 ТК);
  • если в трудовой договор не были должным образом включены какие-либо сведения, предусмотренные ст. 56, 57 ТК, договор все равно считается действительным и прекращать его на таком основании тоже нельзя (ст. 57 ТК);
  • если трудовой договор не был заключен письменно, но работник с ведома работодателя был допущен к выполнению трудовой функции, трудовые отношения считаются оформленными и в отношении них начинают действовать все обязательные условия ТК (ст. 67 ТК).

Таким образом, любые договоренности между работником и работодателем, в результате которых работник был допущен к выполнению трудовых функций для работодателя, рассматриваются ТК РФ как заключение трудового договора. При этом в отношении этого договора начинают действовать все нормативные положения ТК РФ.

Как реализуется право на безопасный труд?

Установленные на государственном уровне требования по нормативам и порядку обеспечения охраны труда рассмотрены подробно в гл. 33–36 ТК РФ, а также некоторых других законодательных актах.

В части реализации прав, заявленных в ст. 21 ТК, положениями этих разделов Трудового кодекса устанавливаются:

  • обязанности работодателей по предоставлению сотрудникам рабочих мест, отвечающих всем необходимым условиям (ст. 212, 219 ТК);
  • обязанности работодателей по обучению и контролю знаний работников по комплексу мер, обеспечивающих безопасное выполнение трудовых функций (ст. 212, 225 ТК);
  • обязанности работодателей по обеспечению работников средствами коллективной и индивидуальной защиты (ст. 221 ТК);
  • обязанности работодателей оценивать условия труда на рабочих местах на соответствие их установленным стандартам (закон «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
  • обязанности работодателей по установлению полагающихся по закону компенсаций работникам, выполняющим трудовые функции в условиях присутствия негативных факторов (ст. 92, 117, 147, 222 ТК РФ);
  • обязанности работодателей обеспечивать медицинские обследования и медицинское обеспечение для работников (ст. 213, 223 ТК);
  • обязанности работника проходить обучение и проверку знаний по охране и безопасности труда и выполнять все требования по охране труда (ст. 214 ТК);
  • право работника отказаться от выполнения рабочих обязанностей в случае, если на рабочем месте создались условия, несущие риски для жизни и здоровья (ст. 220 ТК).

В приведенный список включены основные моменты законодательного регулирования вопроса охраны и безопасности труда. Все положения ТК и связанных федеральных и отраслевых нормативов обеспечивают комплексную систему регулирования, позволяющую минимизировать риски производственного травматизма и профзаболеваний. Выполнение всего комплекса мер обязательно для обеих сторон трудовых отношений.

Какие аспекты должны учитываться при выплате зарплаты?

Права работника по ст. 21 Трудового кодекса РФ на получение оплаты за выполняемые функции своевременно и в полном объеме подкреплены содержанием статей из части 3 ТК РФ.

В качестве основных регулирующих положений можно отметить:

  • установление периодичности и способов выплаты зарплаты (ст. 136 ТК);
  • установление минимально допустимого размера зарплаты (ст. 133 ТК);
  • установление порядка выплаты положенных компенсаций, например отпускных (ст. 136 ТК);
  • установление взаимосвязи размера зарплаты и дополнительного времени, затраченного на работу (ст. 152, 153 ТК);
  • установление взаимосвязи размера зарплаты и увеличения трудовой нагрузки (ст. 151 ТК);

В части обеспечения «зарплатных» прав работника можно также рассматривать обязанность работодателя компенсировать средний заработок даже при невыполнении работником своих функций (отсутствии на рабочем месте). В качестве примеров таких положений можно привести:

  • установление компенсаций за перерывы в работе, произошедшие не по вине работника (ст. 157 ТК);
  • оплату вынужденного отсутствия на работе (ст. 234 ТК);
  • оплату времени, затрачиваемого на мероприятия по охране и безопасности труда, например медицинские осмотры (ст. 185 ТК).

Ст. 142 ТК предусматривается:

  • ответственность работодателя за невыплату или задержку зарплаты (вплоть до уголовной);
  • право работника приостановить работу в случае задержки очередной выплаты более чем на 15 дней (при этом применять к работнику какие-либо санкции за это не допускается).

Как обеспечивается право работника на обучение?

Право на получение образования и повышения квалификации обеспечивается по ТК двумя способами:

  • Когда доведение знаний и умений работников до определенных стандартов является для работодателя обязательным. В качестве примера здесь можно привести обучение и аттестацию работников по безопасности труда там, где определенный уровень знаний является обязательным. В этих случаях организует и оплачивает обучение сам работодатель.
  • Когда работник сам желает обучаться без отрыва от трудового процесса. В таких случаях в обязанности работодателя входит обеспечение возможности совмещения работы с учебой для таких работников, а также некоторые дополнительные аспекты, например:
    • предоставление учебных отпусков, в том числе оплачиваемых (ст. 173, 174, 176 ТК);
    • сокращение рабочего времени на определенный срок по заявлению успешно учащегося сотрудника (ст. 173, 174 ТК);
    • компенсация проезда к месту заочного обучения и обратно (ст. 173, 174 ТК);
    • реализация права работников, совмещающих учебу и работу, на установку в отношении них дополнительных поощрительных и компенсационных норм путем включения нюансов в коллективный договор (ст. 173, 174 ТК).

Подробности и нюансы учебных отпусков смотрите здесь: «Учебный отпуск по статье 173 Трудового кодекса (нюансы)».

Базовые вопросы обеспечения права на учебу включены в ст. 196 ТК РФ.

Что такое представительные органы работников?

Представительный орган работников — выборная группа работников, уполномоченная остальными представлять их интересы как стороны трудовых отношений. На практике эту функцию часто выполняет первичная профсоюзная организация, однако представительный орган может и не быть профсоюзом (ст. 29 ТК).

Представители от работников выбираются общим собранием работников. Для кворума необходимо собраться не менее чем 50% работников предприятия. Если же предприятие — большая разветвленная структура, учреждение выборного органа можно проводить в 2 этапа:

  • провести выборы делегатов от каждого подразделения;
  • провести собрание делегатов.

В этом случае на собрание должны явиться не менее 2/3 от общего числа выбранных делегатов.

Представители (или один представитель, это тоже допустимо) избираются простым большинством голосов — 50% + 1 голос от всех собравшихся. Проведение процедуры фиксируется в протоколе.

Далее с этим протоколом следует ознакомить работодателя. После этого во всех случаях, предусмотренных в ТК РФ, работодатель должен будет согласовывать свои решения с представительным органом работников.

Подробнее о таких согласованиях здесь: «Ст. 372 ТК РФ: вопросы и ответы».

Таким образом, в том числе, обеспечивается право работников на участие в управлении предприятием.

Что представляет собой реализация права на забастовку?

Если работники (в том числе в лице своего выборного органа) и работодатель не могут прийти к согласию в отношении каких-либо внутренних регламентов, касающихся трудовых отношений, то такое положение дел называется коллективным трудовым спором.

Одна из мер, на которую могут пойти работники, отстаивая свое мнение в коллективном споре, — массово прекратить выполнять свои трудовые функции. Это и есть забастовка или стачка.

Право на забастовку как метод решения трудового спора с работодателем установлено ст. 409 ТК. Список ограничений и запретов на проведение забастовки приведен в ст. 413 ТК. Обычно нельзя бастовать в случаях, когда массовый невыход на работу влечет негативные последствия для жизни и здоровья людей, а также для безопасности страны.

Как должно происходить возмещение физического и морального вреда?

Сразу следует заметить, что речь идет о вреде, связанном с выполнением трудовых отношений. Личные конфликты (например, между представителем работодателя и работником) в ТК не рассматриваются.

Работодатель обязан компенсировать работнику:

  • вред физическому здоровью, полученный в результате выполнения трудовых функций;
  • вред имуществу работника (если он использовал его в трудовой деятельности);
  • время вынужденного прогула;
  • моральный вред, связанный с этими причинами.

Вред физическому здоровью компенсируется обычно по результатам медицинских заключений и расследований несчастных случаев на производстве.

Вред имуществу — на основании представленных работником доказательств причинения вреда.

В отношении вынужденного прогула, поскольку факт такого прогула устанавливается только судом, суммы возмещения устанавливаются тоже судом. В части недополученных доходов это будет средний заработок за все пропущенное рабочее время.

В отношении морального вреда возможны 2 ситуации:

  • работодатель и работник сами приходят к соглашению о компенсации морального вреда;
  • работодатель и работник не приходят к согласию, и тогда этот вопрос тоже должен быть поднят работником в суде.

Какие обязанности работника в части охраны труда?

Работники также обязаны выполнять требования ТК и внутрифирменных регламентов в части требований к охране и безопасности труда. По нормам ст. 214 работнику следует:

  • обучиться безопасным методам и приемам выполнения своей работы;
  • проходить периодическую проверку знаний по охране труда;
  • применять полученные знания постоянно в своей рабочей деятельности;
  • правильно и в обязательном порядке пользоваться предоставленными работодателем средствами защиты;
  • проходить назначенные медосмотры;
  • немедленно уведомлять работодателя о любых, ставших ему известными нештатных ситуациях, в том числе об ухудшении собственного физического состояния.

Нетрудно заметить, что обязанности работника в этом вопросе связаны с обязанностями работодателя. Взаимное выполнение своих обязанностей обеими сторонами трудовых отношений должно обеспечить достаточную защиту здоровья и жизни работников в процессе выполнения трудовых функций.

За грубое нарушение требований безопасности при работе работника можно уволить на основании подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК.

Как обеспечивается выполнение работником обязанностей в части внутреннего распорядка и дисциплины?

Работник обязан соблюдать установленные на предприятии правила распорядка и трудовую дисциплину.

Для обеспечения этого в ТК предусмотрены некоторые отдельные моменты:

  • в обязанности работодателя входит ознакомить работника под расписку с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией и иными документами, на основании которых работник будет выполнять свои трудовые функции (ст. 68 ТК);
  • за невыполнение работником требований внутреннего порядка и дисциплины работодатель вправе:
    • применить к работнику дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст.192, 81 ТК);
    • отстранить от работы без оплаты (ст. 76 ТК).

ВАЖНО! Ст. 192 ТК содержит закрытый список вариантов дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение. Такого понятия, как штраф, не предусмотрено. Любое лишение работника части уже заработанной зарплаты в качестве дисциплинарного взыскания является незаконным.

Подробнее об увольнении работника по виновным основаниям читайте здесь: «Порядок увольнения работника по инициативе работодателя».

Какие обязанности у работника в отношении имущества работодателя?

В отношении имущества обязанности работника и работодателя тоже взаимодополняющие. Как работодатель обязан беречь от ущерба имущество работника, так и работник обязан беречь и сохранять имущество работодателя. В случае потерь работодателя, в которых виноват работник, с работника тоже может быть взыскана компенсация. Кроме того, работника можно будет уволить по основаниям пп. 6, 7 ст. 81 ТК РФ.

Статья 21. Основные права и обязанности работника

СТ 21 ТК РФ.

Работник имеет право на:

  • заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
  • рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
  • своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
  • отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
  • полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
  • подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
  • участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
  • ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
  • защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
  • разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

  • добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
  • соблюдать трудовую дисциплину;
  • выполнять установленные нормы труда;
  • соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
  • бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
  • незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Комментарий к Ст. 21 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья 21 ТК РФ наполняет общий трудоправовой статус работника конкретными правами и обязанностями, которыми в обязательном порядке и в равном объеме наделяются все без исключения работники, занятые на условиях трудового договора у любого работодателя. Поскольку эти права работника прямо вытекают из Конституции РФ, международного гуманитарного и трудового права, а также из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений (см. ст. 2 ТК РФ и комментарий к ней), постольку все они имеют основополагающий и общеобязательный характер. При этом следует отметить, что в данной статье приведены не только индивидуальные права собственно работника, но и коллективные права объединений работников, реализуемые через их представителей.

К числу индивидуальных трудовых прав работника относятся: права на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; своевременная и в полном размере выплата заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, его количеством и качеством; объединение, включая право создания профессиональных союзов и вступления в них для защиты своих трудовых прав, и др. Данные права предоставляются работникам в основном как субъектам индивидуальных трудовых отношений. Однако некоторыми из них работники наделяются как субъекты иных отношений. К такого рода правам необходимо отнести: права на заключение трудового договора при трудоустройстве на работу; подготовку и дополнительное профессиональное образование; разрешение индивидуальных трудовых споров; возмещение вреда и компенсацию морального вреда (см. ст. 1 ТК РФ и комментарий к ней).

2. В буквальном смысле коллективные трудовые права принадлежат не отдельно взятому работнику, а представителям работников, которые выступают от имени объединения работников, созданного ими в результате реализации каждым своего индивидуального права на объединение. Тем не менее они указаны в составе прав работника. В число таких прав включены права: на участие в управлении организацией в формах, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора и соглашений.

3. Коллективными являются также права на защиту трудовых прав работников профессиональными союзами; коллективную самозащиту и защиту прав работников (см. ст. 352 ТК РФ и комментарий к ней); разрешение коллективных трудовых споров; забастовку. Данные права предоставляются представителям работников в связи с тем, что они выступают в качестве субъектов отношений по организации труда и управлению трудом; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства; профсоюзному контролю за соблюдением законодательства о труде (включая законодательство об охране труда); разрешению коллективных трудовых споров (см. ст. 1 ТК РФ и комментарий к ней).

4. Детализированная характеристика названных индивидуальных трудовых прав, обязанностей и гарантий их реализации содержится в других частях, разделах и главах ТК РФ. Например, нормы, посвященные заключению, изменению и расторжению трудового договора, а также предоставлению физическому лицу работы, обусловленной трудовым договором, помещены в гл. 10 — 13 ТК РФ. Правомочия работника, связанные с предоставлением ему рабочего места, отвечающего государственным нормативным требованиям безопасности труда, раскрываются в статьях об охране труда и обеспечении прав работника на охрану труда (см. ст. ст. 209 — 231 ТК РФ и комментарии к ним). Их гарантией является право работника отказаться в целях самозащиты своих трудовых прав от выполнения работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК РФ и комментарий к ней). Правомочия работника по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы обеспечиваются: а) введением запрета принудительного труда, к которому относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплата не в полном размере (см. ст. 4 ТК РФ и комментарий к ней); б) отсутствием максимальных пределов для оплаты труда; в) установлением федеральным законом минимального размера оплаты труда (см. ст. ст. 129 — 158 ТК РФ и комментарии к ним). Право работника на отдых детализируется в статьях, содержащихся в гл. 15 — 19 ТК РФ. Право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте дополняется нормами, устанавливающими требования к содержанию ряда условий трудового договора (см. статью 57 ТК России и комментарий к ней). Право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами (см. ст. ст. 196 — 208 ТК РФ и комментарии к ним). Право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав и законных интересов, закрепленное и ст. 30 Конституции РФ, обеспечивается нормами Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», который предоставляет каждому работнику, достигшему возраста 14 лет, право вступать в профсоюз. Право на участие в управлении организацией отнесено ТК РФ к формам социального партнерства (см. ст. 27 ТК РФ и комментарий к ней). Это право реализуется через представительные органы работников (см. ст. 52 ТК РФ и комментарий к ней). Конкретные формы и порядок осуществления права на участие в управлении организацией регламентируются нормами ТК РФ (см. ст. 53 и комментарий к ней) и содержанием конкретных коллективных договоров. Право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, а также право на информацию о выполнении коллективного договора или соглашения реализуются через представителей работников в рамках их социального партнерства с работодателем (см. ст. ст. 27, 36 — 51 ТК РФ и комментарии к ним).

В числе основных прав работника названо право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Осуществлению этого права ТК РФ уделяет особое внимание. В ст. 352 ТК РФ предусмотрены четыре способа защиты трудовых прав работников: 1) самозащита работниками трудовых прав; 2) защита трудовых прав профессиональными союзами; 3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебная защита. Порядок реализации этих способов защиты определен в гл. 57 — 62 ТК РФ.

Право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и на компенсацию морального вреда осуществляется посредством привлечения работодателя к материальной ответственности. В отличие от прежнего Кодекса, который не уделял данной проблеме большого внимания, ТК РФ обязывает каждого работодателя возмещать своему работнику материальный ущерб в следующих случаях: 1) при незаконном лишении работника возможности трудиться (см. ст. 234 ТК РФ и комментарий к ней); 2) причинении ущерба имуществу работника (см. ст. 235 ТК РФ и комментарий к ней); 3) задержке выплаты заработной платы (см. ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней); 4) причинении работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя (см. ст. 237 ТК РФ и комментарий к ней).

Право на обязательное социальное страхование в буквальном смысле не относится к трудовым правам работника, поскольку оно реализуется вне сферы общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования собственно трудового законодательства. Однако в силу ст. 2 ТК РФ обеспечение права на обязательное социальное страхование признается одним из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений. Согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» каждый работник подлежит обязательному социальному страхованию применительно к определенным видам страховых рисков. В качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы (страховые платежи), а в качестве страховщиков — государственные внебюджетные фонды.

5. Наряду с основными трудовыми правами комментируемая статья 21 Трудового кодекса РФ приводит перечень трудовых обязанностей работников. С точки зрения источника все обязанности работника, включенные в этот перечень, подразделяются на собственно трудовые обязанности работника, которые возложены на него трудовым договором, и иные обязанности работника, вытекающие из правил внутреннего трудового распорядка, норм охраны и безопасности труда, использования имущества работодателя и проч. Практическое значение этой классификации состоит, в частности, в том, что согласно ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ работник несет дисциплинарную ответственность в первую очередь за нарушение своих трудовых обязанностей, к которым согласно формулировке абз. 1 ч. 2 ст. 21 ТК РФ относятся обязанности, предусмотренные заключенным с ним трудовым договором.

Это, впрочем, не означает, что за нарушение других обязанностей работник не несет никакой ответственности. Например, он может нести материальную ответственность за нарушение обязанности по бережному отношению к имуществу работодателя (см. ст. ст. 238, 239 ТК РФ и комментарии к ним). Вместе с тем в случае нарушения работником формально не предусмотренной трудовым договором обязанности, за неисполнение которой трудовое законодательство прямо не предусмотрело конкретных мер ответственности, он в принципе не должен нести дисциплинарную ответственность, поскольку в буквальном смысле факт нарушения трудовых обязанностей в этой ситуации отсутствует. Такой подход к определению состава трудовых обязанностей работника и мер ответственности за их невыполнение означает, с одной стороны, стремление законодателя реально повысить регулирующую роль и правовое значение трудового договора, а с другой — отказ государства от излишнего публично-правового вмешательства в регулирование отношений, возникающих у конкретного работодателя в сфере организации и управления трудом, включая такой их аспект, как дисциплина труда, обеспечение которой является в настоящее время частным делом каждого самостоятельно хозяйствующего работодателя.

6. Перечень прав и обязанностей работников, приведенный в ст. 21 ТК РФ, носит статутный и в этом смысле обобщенный характер. Реальный же объем конкретных прав работников устанавливается в индивидуально-договорном и локально-нормативном порядке: а) трудовым договором; б) коллективным договором; в) локальными нормативными правовыми актами работодателя. Все они не могут содержать положения, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (см. ст. 9 ТК РФ и комментарий к ней), а локальные нормативные акты работодателя не должны, кроме того, ухудшать положение работников в сравнении не только с трудовым законодательством, но и с коллективными договорами и соглашениями (см. ст. 8 ТК РФ и комментарий к ней).

Популярное:

  • Трудовой кодекс рк глава 24 ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (главы 14-40) Глава 16 . Особенности регулирования труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста (ст. 178-184)Статья 178. Права работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в сфере труда Глава 17 . Особенности регулирования […]
  • Алименты со студента дневного отделения Алименты на студента дневного отделения Положены ли алименты на совершеннолетнего студента дневного, платного отделения государственного ВУЗа? Положены ли алименты на совершеннолетнего студента дневного,платного отделения государственного ВУЗа? Юлия, -НЕ ПОЛОЖЕНЫ. Юлия! По закону не […]
  • Вакансии юристов магнитогорск Работа юриста в Магнитогорске По запросу работа юристом в Магнитогорске на сайте HotWork.ru собрано 18 вакансий. За эту неделю добавлено 65 свежих вакансий. Успешно закрыто 47 вакансий. Новые вакансии добавляются ежедневно. Средняя зарплата для профессии юрист в Магнитогорске - 20 000 […]
  • П в ч 2 ст 115 ук рф с комментариями Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью 1. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, — наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере […]
  • Дтп 20062018 москва Авария на Кутузовском проспекте в Москве 21 июня 2018: 4 человека погибли (ВИДЕО) Четыре человека погибли в огненном ДТП с автобусом на Кутузовском проспекте в Москве 21 июня 2018 года. ДТП на Кутузовском проспекте в Москве 21 июня: погибли 4 человека Пять легковых автомобилей […]
  • Приговор по ст 222 ук рф 223 ук рф Приговор по статье 223 УК РФ (Незаконное изготовление оружия) Приговор Мирового судьи судебного участка №105 района Сокольники города Москвы по части 3 статьи 223 УК РФ «Незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное […]