Оглавление:

ФСБ России могут наделить правом проверять участников приватизации

ФСБ России, возможно, получит право проверять претендентов на участие в приватизации. Соответствующий законопроект 1 внес в Госдуму депутат Илья Костунов.

Документ вносит изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Правительство РФ (или иной уполномоченный орган) должно будет в течение двух дней после получения заявки направлять в ФСБ России копии всех документов участника.

Кроме того, Костунов предлагает запретить участвовать в приватизации организациям, зарегистрированным в государствах, не предусматривающих раскрытия финансовых операций. Также претендовать на госимущество не смогут обособленные подразделения таких организаций и граждане таких государств (либо контролируемые ими компании).

Костунов поясняет, что недавно Правительство РФ впервые в новейшей истории утвердило прогнозный план приватизации федерального имущества, который предусматривает существенное уменьшение государственного участия в экономике. Планируется сократить госучастие в компаниях «Роснефть», «РЖД», «Уралвагонзавод», «Объединенная авиастроительная корпорация», «Аэрофлот», и других. Средства, вырученные от приватизации, будут направлены на сокращение дефицита федерального бюджета. Любые коррупционные схемы и махинации могут помешать этим планам и усугубить бюджетный дефицит.

Участие фсб в приватизации

В середине ноября депутат Госдумы от «Единой России» Илья Костунов внес в парламент законопроект, который обязывает ФСБ в обязательном порядке проверять претендентов на покупку крупнейших госактивов в процессе приватизации. Силовики смогут получить право проводить оперативно-разыскные мероприятия по проверке сведений, представленных претендентами для участия в сделках.

Законопроект также запрещает офшорным компаниям и компаниям, подконтрольным офшорам, участвовать в приватизации. Костунов ранее пояснял РБК, что это поможет «существенно повысить уровень прозрачности процесса приватизации», «обеспечить социальную стабильность и общественное одобрение [ее] итогов». Законопроект активно поддерживает Следственный комитет.

Если законопроект будет принят, правительство или любой другой уполномоченный орган должен будет направлять в ФСБ копии всех документов участника и данные о приватизируемом имуществе в течение двух дней после получения заявки. Если ФСБ обнаружит, что действия компании создают «угрозу причинения вреда законным интересам государства» или другим участникам торгов, то известит об этом организатора и прокуратуру.

Представитель Минэкономразвития говорил РБК, что ведомство отрицательно относится к депутатской инициативе. Однако официального отзыва из правительства на момент внесения законопроекта в Госдуму его автор не получил. Из-за этого ему пришлось исключить из него часть поправок в Уголовный кодекс, вводящих в уголовную ответственность для оценщиков приватизируемого имущества.

Отзыв из Белого дома был направлен 26 ноября, он отрицательный (копия документа есть у РБК). В документе за подписью руководителя аппарата правительства Сергея Приходько говорится, что нормы законопроекта, касающиеся новых полномочий ФСБ, недостаточно обоснованы. «В случае реализации указанных положений сотрудники ФСБ получат доступ к информации, которая является конфиденциальной», – пишет чиновник.

Кроме того, наделение ФСБ дополнительными полномочиями повлечет увеличение нагрузки и может потребовать роста штата службы, говорится в отзыве. Причем существующее регулирование не препятствует проведению оперативно-разыскных мероприятий в случае возникновения угрозы причинения вреда интересам государства и прочих участников приватизации, считают в правительстве.

Отрицательно в Белом доме отнеслись и к предложению ограничить круг претендентов на приватизируемые активы. Соответствующие изменения в закон «О приватизации» «не позволят обеспечить прозрачность торгов и сузят круг их участников, что может привести к ограничению конкуренции». Депутат будет настаивать на принятии законопроекта в нынешнем виде. Президент в своем послании предложил амнистию капитала, а, значит, оставшиеся в офшорах капиталы будут явно иметь серый или криминальный характер, сказал РБК Костунов.

Цена вопроса – от 300 млрд до 475 млрд руб., отмечает депутат в пояснительной записке к проекту. Согласно федеральному бюджету на 2015–2017 годы в 2015 году поступления от приватизации должны составить 158,5 млрд руб., в 2016 году – почти 100 млрд руб. и в 2017 году – еще 3 млрд руб. Костунов настаивает, что существующий закон «О приватизации» не предусматривает конкретных механизмов и гарантий обеспечения конкурентной борьбы при приватизации.​

ФСБ может получить право проверять участников приватизации

ФСБ будет проверять претендентов на покупку крупнейших госактивов в процессе приватизации, соответствующий законопроект в нижнюю палату парламента внес депутат Госдумы Илья Костунов. Проект закона направлен на обеспечение справедливости при проведении приватизации государственного и муниципального имущества.

Документ предусматривает комплекс мер государственной политики, направленных на повышение эффективности противодействия неправомерному завладению приватизируемым имуществом в процессе его продажи на торгах.

Изменения в законодательство определяют в качестве универсальных принципов процесса приватизации «обеспечение равенства прав и возможностей всех лиц, желающих принять участие в приватизации, а также их свободной конкуренции». Также документом вводится прямой запрет на действия, направленные на нарушение данных принципов.

Помимо этого, парламентарий предлагает ограничить в участии в приватизации «юридических лиц, зарегистрированных в пределах государств и территорий, не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций, физических лиц, являющихся гражданами этих государств и территорий, а также юридических лиц, учрежденных в пределах Российской Федерации, в уставном (складочном) капитале которых прямо и (или) косвенно участвуют такие физические или юридические лица».

Такое ограничение, полагает Илья Костунов, позволит обеспечить прозрачность торгов и структуры владения и управления приватизируемым имуществом. Кроме того, по замыслу законодателя, принятие документа «повысит эффективность государственного и общественного контроля за процессом приватизации».

Законопроектом предусматривается возможность проведения оперативнорозыскных мероприятий органами ФСБ России. Такая возможность, считает депутат, может быть использована для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентами на участие в приватизации.

Участие фсб в приватизации

Согласно проекту бюджета, внесенному правительством в Госдуму, в 2015 году поступления от приватизации должны составить 158,5 млрд руб., в 2016 году – почти 100 млрд руб. и в 2017 году – еще 3 млрд руб. Но существующий закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» не предусматривает конкретных механизмов и гарантий обеспечения конкурентной борьбы, указывает депутат в пояснительной записке к законопроекту (копии есть у РБК).

Прогнозный план приватизации федерального имущества предполагает сокращение доли участия государства в уставном капитале таких крупных компаний, как «Роснефть», РЖД, «Уралвагонзавод», Объединенная судостроительная корпорация, Объединенная авиастроительная корпорация, «РусГидро», «Зарубежнефть», ОЗК, ФСК ЕЭС. Планируется также продажа акций «РусГидро», «Интер РАО ЕЭС», аэропорта Шереметьево, «Аэрофлота», АЛРОСА, Сбербанка и ВТБ.

Сейчас потенциальные покупатели приватизируемых активов – юридические лица предоставляют организатору торгов копии учредительных документов, документ, содержащий сведения о доле государства (РФ, региона или муниципалитета) в уставном капитале (реестр владельцев акций либо выписка из реестра или же письмо руководителя юрлица-покупателя, заверенное печатью).

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или копии всех его листов. Если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность, говорится в 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Закон не предусматривает участия силовых ведомств в проверке документов.

Потенциальные покупатели направляют только нотариально заверенные документы или оригиналы. Все документы проходят экспертизу со стороны организаторов торгов (в том числе Российского аукционного дома) перед тем, как претенденты могут быть допущены к приватизации, и этой проверки достаточно, ранее пояснял РБК представитель Росимущества.

Что меняется

Изменения, согласно законопроекту, коснутся закона «О приватизации» и закона «Об оперативно-разыскной деятельности». Правительство или любой другой уполномоченный орган будет направлять в ФСБ копии всех документов участника и данные о приватизируемом имуществе в течение двух дней после получения заявки. Силовики смогут проводить оперативно-разыскные мероприятия по проверке этих сведений.

Если ФСБ обнаружит, что действия компании создают «угрозу причинения вреда законным интересам государства» или другим участникам торгов, то известит об этом организатора и прокуратуру. Подобная процедура сейчас работает для иностранных инвесторов, контролирующих российские стратегические предприятия, говорится в пояснительной записке.

СКР продвигает эту идею уже больше года. «Проанализировав правоприменительную практику, СКР выявил ряд проблем, которые не позволяют бороться со злоупотреблениями при приватизации. Достаточно сказать, что в настоящее время закон не предусматривает даже возможность проверки организаций, претендующих на госактив, а также представляемых ими документов. В результате в торгах зачастую участвуют подставные компании», – поддерживает поправки представитель Следственного комитета Георгий Смирнов, выражая личное мнение.

Законопроект также запрещает офшорным компаниям и компаниям с офшорной подконтрольностью участвовать в приватизации. По словам Костунова, это поможет «существенно повысить уровень прозрачности процесса приватизации», «обеспечить социальную стабильность и общественное одобрение [ее] итогов».

Этот запрет легко обойти посредством участия в торгах неофшорной организации и последующей перепродажи купленного актива офшорной, указывает Смирнов. «Возможно, понадобится внести в законопроект еще и запрет для лица, купившего приватизированный актив, отчуждать его в пользу офшорных компаний или компаний с офшорной подконтрольностью на определенный срок, например на пять –десять лет», – не исключает он.

Кто против

Изменения в закон «О приватизации» в части ограничения круга лиц, участвующих в приватизации, не позволят обеспечить прозрачность торгов, а также сузят круг участников торгов, это может привести к ограничению конкуренции, не согласен представитель Минэкономразвития. По его словам, Минэкономразвития, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, в том числе и ФСБ, не поддержали этот законопроект.

Существующее регулирование не препятствует проведению оперативно-разыскных действий и сейчас, в случаях угрозы причинения вреда интересам государства, муниципального образования и прочих участников приватизации, говорит представитель Минэкономразвития.

Официального отзыва правительства на законопроект, впрочем, нет, говорит Костунов. Из-за этого в итоговую версию законопроекта не попали поправки в Уголовный кодекс, вводящие уголовную ответственность для оценщиков (ст. 203.1 УК «Фальсификация отчета об оценке имущества или результатов экспертизы отчета об оценке имущества») и организаторов торгов за сговор (ст. 178.1 УК «Ограничение конкуренции при проведении торгов»). Отзыв «тормозят какие-то круги, заинтересованные в нынешнем непрозрачном процессе приватизации», считает Костунов.

Глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая не комментирует законопроекты своих коллег по комитету, сообщил РБК ее помощник Олег Жданов.

Новые версии затопления плавучего дока

Сотрудники подконтрольного «Роснефти» АО «82 СРЗ», трудившиеся на затонувшем 30 октября плавучем доке, сомневаются в официальной версии причин происшествия. Работники трех подразделений судоремонтного завода рассказали МГ свои версии трагедии.

Нельзя же просто сделать «секир-башку» людям

тысяч

потребность в новых грузовых вагонах в России

тысяч

легковых автомобилей с автоматической трансмиссией продали в России за январь-сентябрь

Иногда лучше промолчать

Свердловскую чиновницу, заявившую, что государство ничего не должно детям, потому что не просило родителей их рожать, отстранили от должности. МГ собрала другие яркие заявления чиновников — оказалось, что им сходят с рук и более одиозные высказывания.

$200 млн на канализацию

Создатель Microsoft Билл Гейтс вложит $200 млн в разработку унитазов, очищающих канализационные стоки. Россия может стать одним из главных поставщиков сырья для этой разработки: РФ две трети стоков — 30 млрд м3 в год — сливает в водоемы без очистки.

У Усманова не большой, но самый дорогой корабль

Самая дорогая частная яхта в мире стоимостью $594 млн принадлежит российскому миллиардеру, основателю и крупнейшему совладельцу USM Holdings Алишеру Усманову. У бизнесменов из России суда больше и дороже, чем у арабских султанов и королей.

Иногда лучше промолчать

Свердловскую чиновницу, заявившую, что государство ничего не должно детям, потому что не просило родителей их рожать, отстранили от должности. МГ собрала другие яркие заявления чиновников — оказалось, что им сходят с рук и более одиозные высказывания.

Докатились до суда

Проигрывающие конкурентную борьбу нелегалам официальные автобусные перевозчики требуют запретить в России онлайн-сервис BlaBlaCar, который всего лишь наилучшим способом удовлетворяет запросы россиян в организации междугородних поездок.

У Усманова не большой, но самый дорогой корабль

Самая дорогая частная яхта в мире стоимостью $594 млн принадлежит российскому миллиардеру, основателю и крупнейшему совладельцу USM Holdings Алишеру Усманову. У бизнесменов из России суда больше и дороже, чем у арабских султанов и королей.

$200 млн на канализацию

Создатель Microsoft Билл Гейтс вложит $200 млн в разработку унитазов, очищающих канализационные стоки. Россия может стать одним из главных поставщиков сырья для этой разработки: РФ две трети стоков — 30 млрд м3 в год — сливает в водоемы без очистки.

Докатились до суда

Проигрывающие конкурентную борьбу нелегалам официальные автобусные перевозчики требуют запретить в России онлайн-сервис BlaBlaCar, который всего лишь наилучшим способом удовлетворяет запросы россиян в организации междугородних поездок.

Топ-10 сюжетов

Ростов погрузился в транспортный коллапс

В Ростове-на-Дону транспортный коллапс: с приходом иногородних перевозчиков местные игроки потеряли работу, им грозит банкротство, а на остановках общественного транспорта огромные очереди из-за нехватки автобусов. В ситуации разберется прокуратура.

Золотая лихорадка

Россия распродает американские долги, скупает золото рекордными объемами — 92,2 тонны, почти вдвое больше, чем все страны мира вместе взятые. С октября 2017-го РФ купила 258 тонн золота, обошла по его запасам КНР, накопив 2036 тонн: 5-е место в мире.

Штрафы за ОСАГО выпишут по видео

В Москве и Подмосковье начался эксперимент по проверке автовладельцев на наличие у них полисов ОСАГО. Фиксировать нарушителей будут видеокамеры. А импортерам электроники придется предъявлять сертификаты ЕАЭС. Главное в законодательстве за ноябрь.

«Россия окажется под двойным ударом»

Кто больше пострадает, если Соединенные Штаты выйдут из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности? Повторит ли Трамп действия Рейгана, а Россия — судьбу СССР, который добила гонка вооружений? Объясняет эксперт по проблемам международной безопасности и разоружения Алексей Арбатов.

«Претензии в Ингушетии направлены не против Кадырова»

Почему Ингушетия и Чечня поссорились из-за границы, к чему приведет конфликт —объясняет глава Центра региональных исследований и урбанистики РАНХиГС Константин Казенин.

Минэк и Росстат обманывают президента

Налог с самозанятых разорит местные бюджеты

«Русский обходит и нарушает закон всюду»

«Экономика в мертвом припадке»

«Роскосмос» подтвердил: на МКС произошел сбой в работе компьютера

РЖД и «Ростех» установят спутниковый контроль над вагонами

Под антииранские санкции со стороны США попали 700 физлиц и юрлиц

Порошенко за год стал богаче в восемь раз, задекларировав 126,7 млн гривен

тысяч

потребность в новых грузовых вагонах в России

тысяч

легковых автомобилей с автоматической трансмиссией продали в России за январь-сентябрь

во столько раз превысил доход Олега Белозерова среднюю зарплату по РЖД после индексации

туроператоров остались без страховки

Крупнейшие техногенные аварии в России за десятилетие

За последние 10 лет в России произошло несколько десятков крупных и небольших техногенных аварий, ущерб от которых превысил 60 млрд рублей. Главные причины этих происшествий — изношенность оборудования на производствах, халатность сотрудников и коррупция. Владельцы и управляющие заводов, клубов и магазинов покупают справки о пожарной безопасности. Чиновники согласовывают проекты строительства зданий с использованием горючих материалов. Производители пиротехники работают без лицензий. Итог — гибель около 400 человек

Массовые убийства в России

Массовое убийство в Керченском политехническом колледже стало крупнейшим расстрелом граждан в новейшей истории России, совершенным стрелком-одиночкой. Расстрелы в общественных местах — пока не самое распространенное явление в России (тут РФ сильно уступает США), но они случаются все чаще. Первым громким случаем можно считать стрельбу майора полиции Дениса Евсюкова в московском супермаркете «Остров» в апреле 2009-го. Он убил двоих и ранил семерых. С тех пор россияне все чаще хватаются за оружие, испытывая бурные душевные переживания, частота расстрелов и число их жертв стремительно нарастают.

Популярное:

  • Гражданский кодекс рф с изменениями и дополнениями на 2018 год Новый ГК РФ с изменениями на 2018 год Гражданский кодекс РФ – кодифицированный федеральный закон, который на государственном уровне регулирует права и обязательства всех граждан Российской Федерации. Каждый россиянин обязан знать свои права, поэтому данный акт должен быть у любого […]
  • Внесение изменений в план приватизации муниципального имущества О внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов Текстовое представление Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского […]
  • Дознание в полиции закон § 2. Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия В соответствии с новой процессуальной доктриной органы дознания и должностные лица, уполномоченные органом дознания осуще ствлять предварительное расследование в форме дознания, отнесены зако ном к стороне обвинения (ст. В […]
  • Пдд онлайн билеты 2014 категории д и е Как заполучить категорию Е Новые водительские удостоверения В новых водительских удостоверениях категория Е не проставляется. Начиная с 2001 года, Российские права полностью соответствуют требованиям международного договора о безопасности дорожного движения. По условиям Венской конвенции […]
  • Федеральный закон 120-фз об акционерных обществах Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных […]
  • Рождение ребенка в швеции гражданство Гражданство и паспорт Швеции Закон о гражданстве Швеции определяет порядок получения и утраты гражданства и основании преимущественно на принципе права крови. Иными словами, гражданство можно получить по рождению вне зависимости от места рождения, если один из родителей имеет […]