Оглавление:

Глава 19. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДОСУДЕБНОГО СЛЕДСТВИЯ

Статья 206. Основания и порядок приостановления следствия.
Досудебное следствие по уголовному делу приостанавливается в случаях:
1) когда местонахождение обвиняемого неизвестно;
2) когда психическое или иное тяжелое заболевание обвиняемого препятствует окончанию производства по Делу;
3) когда не установлено лицо, совершившее преступление;
4) приостановление судом следственных действий на время рассмотрения жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела.
В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, досудебное следствие может быть приостановлено только после того, как следователь вынесет постановление о привлечении определенного лица в качестве обвиняемого и выполнит все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, а также примет меры к сохранению документов и других возможных доказательств по делу.
В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, досудебное следствие может быть приостановлено лишь после производства всех необходимых и возможных следственных действий для установления лица, совершившего преступление.
Досудебное следствие приостанавливается мотивированным постановлением следователя, копия которого направляется прокурору. Если по делу привлечены два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления дела относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело относительно отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу.
(В ред. от 14.12.2006)

Статья 207. Приостановление следствия, если местонахождение обвиняемого неизвестно.
Если местонахождение обвиняемого неизвестно, следователь объявляет его розыск, руководствуясь статьей 138 настоящего Кодекса, а следствие приостанавливает с соблюдением требований части 2 статьи 206 настоящего Кодекса до розыска обвиняемого.

Статья 208. Приостановление следствия при временном тяжелом заболевании обвиняемого.
В случаях, когда следствием будет установлено, что обвиняемый после совершения преступления временно тяжело заболел, следователь приостанавливает производство по делу с соблюдением требований части 2 статьи 206 настоящего Кодекса до выздоровления обвиняемого.
При этом избранная в отношении обвиняемого мера пресечения может быть оставлена или отменена.
После выздоровления обвиняемого следствие возобновляется и заканчивается производством на общих основаниях.

Статья 209. Приостановление следствия, если не установлено лицо, совершившее преступление.
Если лицо, совершившее преступление, не установлено, следователь приостанавливает досудебное следствие по делу с соблюдением требований части 3 статьи 206 настоящего Кодекса и обязан как непосредственно, так и через органы дознания принимать меры к установлению лица, совершившего преступление.

Статья 210. Возобновление следствия.
При необходимости возобновления досудебного следствия следователь составляет мотивированное постановление, копия которого направляется прокурору.

Статья 211. Прекращение дела, по которому следствие приостановлено.
Дело, по которому следствие приостановлено, подлежит прекращению:
1) по окончании сроков давности привлечения к уголовной ответственности, указанных в статьях 49 и 106 Уголовного кодекса Украины, а в случаях, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Кодекса,— и до окончания этих сроков;
2) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 8, 9,10 и 11 части первой статьи 6 настоящего Кодекса.
(В ред. 30.08.71, 16.04.84, 30.06.93, 12.07.2001)

Упк приостановление уголовного дела

Приостановление производства по уголовному делу – это прекращение производства следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу на время, до устранения причин его приостановления, предусмотренных ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

При расследовании уголовного дела порой возникают ситуации, вследствие возникновения которых необходимо предварительное расследование по делу приостановить в целях сохранения сроков следствия.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает следующие основания приостановления предварительного следствия (ст. 208 УПК РФ):

1) в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

2) в случае, когда обвиняемый скрылся от следствия либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение;

3) в случае, когда местонахождение обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (например, находится за пределами Российской Федерации);

4) в случае временного тяжкого заболевания обвиняемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях, удостоверенного медицинским заключением.

В случае возникновения одного из перечисленных оснований следователь выносит мотивированное постановление о приостановлении предварительного следствия, копию которого направляет прокурору.

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. Однако необходимо помнить, что выделение допускается лишь в случае, если этим не будет нарушена полнота и объективность расследования и последующего рассмотрения дела.

В случаях, если лицо, совершившее преступление, не установлено, либо обвиняемый скрылся от следствия, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении срока его производства. В иных случаях оно может быть приостановлено и до окончания срока предварительного следствия.

До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого (допросы свидетелей, производство экспертиз, обыски, выемки и т.д.) и принимает меры к его розыску, используя в том числе и оперативно – розыскные методы, либо установлению лица, совершившего преступление.

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям тяжелого заболевания обвиняемого, при отсутствии реальной возможности его участия в деле по основаниям, об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник.

После приостановления предварительного следствия следователь:

1) в случае приостановления предварительного расследования в связи с неустановлением лица, совершившего преступление, принимает меры к установлению лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого;

2) в случае, если местонахождение обвиняемого неизвестно, устанавливает местонахождение обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры к его розыску.

Проведение следственных действий по уголовному делу, приостановленному производством, не допускается. Необходимо также отметить, что если производство по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что обвиняемый скрылся от следствия или суда, течение срока давности приостанавливается и возобновляется с момента задержания разыскиваемого лица (ч. 3 ст. 78 УК РФ). В остальных случаях срок давности не прерывается, и если основания приостановления дела не отпали до истечения срока давности, то по его окончанию, дело подлежит прекращению производством в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Если основания приостановления производства по уголовному делу отпали, либо возникла необходимость проведения следственных действий, которые возможно провести в отсутствие обвиняемого, следователь выносит постановление о возобновлении производства по уголовному делу, о чем извещает заинтересованных лиц: подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурор (ч.3 ст. 211 УПК).

Статья 208 УПК РФ. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Новая редакция Ст. 208 УПК РФ

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Комментарий к Статье 208 УПК РФ

1. Приостановление предварительного расследования — это уголовно-процессуальное решение следователя (дознавателя и др.) об установлении временного, вызванного наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению предварительного расследования, перерыва в производстве по уголовному делу.

2. В этот промежуток времени следователь (дознаватель и др.) принимает меры к устранению оснований приостановления производства по делу. Одной из таких мер является розыск скрывшегося от органов предварительного следствия и суда подозреваемого или обвиняемого (см. также: комментарий к ст. ст. 209, 210 УПК РФ).

3. Перечень оснований приостановления предварительного расследования в законе исчерпывающий.

4. Предварительное расследование приостанавливается:

а) в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

б) в случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и суда (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

в) когда по иным причинам не установлено его место нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

г) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ);

д) в случае временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

5. О первом основании можно говорить только тогда, когда преступление считается нераскрытым, то есть, несмотря на принятые меры, установить лицо, его совершившее, не представилось возможным.

6. Во втором случае если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности привлечения его к уголовной ответственности приостанавливается. В третьем, если его местонахождение не установлено, — не приостанавливается, то есть по истечении срока давности, указанного в ст. 78 УК, некоторые уголовные дела могут быть прекращены.

7. Причем, безусловно, не подлежат прекращению по указанным выше основаниям уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК.

8. Общие условия приостановления предварительного расследования таковы:

— должно быть доказано наличие события преступления;

— проведены все следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого (подозреваемого); приняты все меры к обнаружению места нахождения последнего, а равно установлению лица, совершившего преступление.

9. Частные условия подразделяются в зависимости от того, какое основание мы подвергаем анализу.

10. Частным для первого основания (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) является одно лишь условие, что срок предварительного расследования истек.

11. Частные условия для второго и третьего оснований (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ):

а) истек срок предварительного расследования;

б) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела).

12. Частные условия для четвертого основания (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ):

а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);

б) в деле имеются доказательства того, что реальная возможность участия обвиняемого (подозреваемого) в уголовном деле отсутствует.

13. Частные условия для пятого основания (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ):

а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);

б) заболевание обвиняемого (подозреваемого):

— носит временный характер;

— удостоверено медицинским заключением (заключением судебно-психиатрической экспертизы, если речь идет о психическом заболевании, проведенной в соответствии со ст. 196 УПК РФ);

— не дает возможности обвиняемому (подозреваемому) принимать участие в проведении следственных (процессуальных) действий;

— возникло после совершения лицом преступления.

14. При наличии оснований и соблюдении условий предварительное расследование приостанавливается мотивированным постановлением, состоящим из:

а) вводной части, в которой отмечаются:

— город, день, месяц и год его составления;

— наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), принявшего решение о приостановлении предварительного расследования;

— номер уголовного дела и как минимум о совершении какого преступления в нем шла речь (пункт, часть, статья УК РФ);

б) описательно-мотивировочной части, состоящей из:

— фабулы (краткого описания обстоятельств преступления — сущности обвинения или подозрения);

— оснований и условий приостановления производства по делу;

— ссылок на конкретный пункт ст. 208 УПК РФ, которыми следователь (дознаватель и др.) руководствовался, принимая это решение;

в) резолютивной части, в которой помимо самого решения и номера уголовного дела указывается существо данного органу дознания поручения, а также сведения об отправлении прокурору копии данного постановления и разъяснении потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям порядка обжалования данного решения.

15. В решении кроме констатации факта приостановления расследования разрешается вопрос о мере пресечения, принятых мерах, направленных на сохранность документов, вещественных и иных доказательств. Копия постановления в суточный срок должна направляться прокурору.

16. См. также: комментарий к ст. ст. 209, 439 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. Приостановление предварительного расследования — это временный перерыв в производстве по уголовному делу по причинам (основаниям), указанным в уголовно-процессуальном законе.

2. Содержащийся в комментируемой статье перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим. Никакие другие обстоятельства, препятствующие окончанию расследования (например, отсутствие или болезнь потерпевшего или свидетеля, невозможность их явки к месту производства расследования), не могут служить основанием для приостановления производства по уголовному делу.

3. Суть первого из оснований заключается в том, что следователь, располагая достаточными доказательствами существования самого факта преступления, не имеет доказательств, указывающих на то, кто его совершил, и добыть такие доказательства пока не представляется возможным; преступление остается нераскрытым.

4. Суть второго основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что следователь не знает, где находится обвиняемый или подозреваемый. Причем место пребывания обвиняемого (подозреваемого) может быть неизвестно в силу различных причин. Одну из них законодатель формулирует предельно определенно: обвиняемый (подозреваемый) скрылся от следствия.

5. Суть третьего основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что обвиняемый или подозреваемый по уголовному делу имеется, место его нахождения известно, однако реальная возможность участия его в деле временно отсутствует, например потому, что он не может прибыть к следователю из-за отсутствия транспортной связи или из-за того, что, находясь за рубежом, по каким-либо причинам не может прибыть к месту следствия.

6. Суть четвертого основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что обвиняемый или подозреваемый тяжело заболел. Причем имеется в виду как психическое, так и иное заболевание. В тех случаях, когда в связи с психическим заболеванием обвиняемого или подозреваемого и сомнениями относительно его вменяемости назначается стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, уголовное дело приостанавливаться не должно. Производство экспертизы является процессуальным действием, следовательно, во время его производства расследование продолжается. Если же лицо совершило деяние, будучи невменяемым, или заболело после совершения преступления неизлечимой душевной болезнью, что подтверждено экспертизой, расследование продолжится, но только уже по правилам, предусмотренным для производства по применению принудительных мер медицинского характера.

7. К числу иных тяжких заболеваний относятся те, при которых больному на продолжительное время предписан постельный режим. Вопрос о приостановлении предварительного расследования решается в каждом конкретном случае в зависимости от того, может ли обвиняемый участвовать в следственных действиях.

8. Помимо оснований приостановления предварительного расследования, закон предусматривает определенные условия, которые необходимо учитывать при решении вопроса о приостановлении производства по уголовному делу. Первое условие: до приостановления расследования следователь или лицо, производящее дознание, обязаны выполнить все следственные действия, возможные в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Это условие касается приостановления дела по любому из оснований.

9. Второе условие касается только приостановления по двум основаниям — первому и второму — и заключается в следующем: в случае, когда обвиняемый (подозреваемый) скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание, а также в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, расследование приостанавливается лишь по истечении срока на его производство.

10. В случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого (подозреваемого) расследование по делу может быть приостановлено и до окончания установленного срока, если, разумеется, соблюдено первое условие, т.е. все следственные действия, которые могут быть произведены в отсутствие заболевшего, выполнены.

11. Расследование по делу приостанавливается мотивированным постановлением следователя, в котором излагаются обстоятельства совершенного преступления и приводится основание, по которому дело подлежит приостановлению. Ничье согласие для приостановления расследования не требуется. Если по делу привлечены два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых.

12. Приостановление расследования означает, что никакие следственные действия после этого производиться не могут. В то же время уголовно-процессуальные меры, которые носят длящийся характер, например арест имущества или почтово-телеграфной корреспонденции, не отменяются и продолжают действовать. Не отменяется и избранная мера пресечения, если, разумеется, для ее применения не отпали законные основания.

13. Производство по делу приостанавливается до обнаружения обвиняемого или подозреваемого, или установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или отпадения обстоятельств, препятствующих явке, или выздоровления обвиняемого (подозреваемого).

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

СТ 208 УПК РФ

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Комментарий к Статье 208 Уголовно-процессуального кодекса

1. Приостановление предварительного следствия — это решение следователя о временном перерыве в производстве следственных действий по уголовному делу, вызванное отсутствием или неустановлением обвиняемого, подозреваемого, а также невозможностью их участия в уголовном деле.

2. Основания для приостановления производства по делу указаны в ч. 1 комментируемой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и расширительному толкованию данный перечень не подлежит. Производство по делу приостанавливается, если отсутствуют основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

3. Пункт 2 ч. 1 ст. 208 во взаимосвязи с ч. ч. 3 и 9 ст. 115 УПК РФ признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 31 января 2011 года N 1-П «По делу о проверке конституционности положений ч. ч. 1, 3 и 9 ст. 115, п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ и абзаца девятого пункта 1 статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами ЗАО «Недвижимость», ООО «Соломатинское хлебоприемное предприятие» и гражданки Л.И. Костаревой» в той мере, в какой они не предусматривают эффективных средств защиты законных интересов собственника имущества, на которое наложен арест для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, в случаях приостановления предварительного следствия по уголовному делу в связи с тем, что подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия .
———————————
http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 09.06.2015).

4. В п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК предусмотрено такое основание к приостановлению следствия, которое связано с нераскрытием преступления, когда принятыми мерами по уголовному делу не удалось установить лицо, совершившее расследуемое преступление. Неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, свидетельствует об отрицательном результате расследования преступления, факт совершения которого доказан и не вызывает сомнений. Приостановление предварительного следствия возможно, если приняты, но безрезультатно все возможные меры для установления виновного в совершении преступления.

5. На основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК производство по уголовному делу приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, установлено. В этом случае по уголовному делу проведены следственные и другие процессуальные действия, необходимые и достаточные для привлечения лица в качестве обвиняемого или подозреваемого, и приняты соответствующие процессуальные решения о придании лицу надлежащего статуса участника процесса: возбуждено уголовное дело в отношении конкретного лица; подозреваемый задержан; в отношении подозреваемого применена до предъявления обвинения одна из мер пресечения; вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Однако невозможность дальнейшего осуществления следствия вызвана тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо по иным причинам не удалось установить место его нахождения.

6. На основании п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК приостанавливается производство по делу и при установлении лиц, совершивших преступление, а также при известности места нахождения подозреваемого или обвиняемого, однако когда они не могут принимать участия в деле:

а) ввиду отсутствия к тому реальной возможности (например, лицо длительный период времени не может прибыть к следователю ввиду отсутствия транспортной связи по причине стихийных бедствий, погодных условий; при этапировании обвиняемого из отдаленных по отношению к месту производства следствия мест лишения свободы; при разрешении вопроса о выдаче преступника другим государством и т.п.);

б) при временном тяжелом заболевании подозреваемого или обвиняемого, которое препятствует его участию в следственных действиях, удостоверенном медицинским заключением. Тяжелое заболевание является основанием к приостановлению производства по делу, если оно препятствует обвиняемому лично участвовать в следственных действиях. Приостановление производства по делу по этому основанию возможно только после получения следователем медицинского заключения. Медицинское заключение выдается специалистами по профилю, соответствующему имеющемуся у подозреваемого или обвиняемого заболеванию. Медицинское заведение, выдавшее заключение, должно иметь документально подтвержденное право заниматься врачебной деятельностью. При решении вопроса о выдаче медицинского заключения может проводиться обследование подозреваемого или обвиняемого, изучаются представленные защитником, родственниками обвиняемого или следователем медицинские документы.

7. При обнаружении психического заболевания следователь должен убедиться в том, не исключает ли оно вменяемости и возможности подозреваемого или обвиняемого руководить своими действиями и отдавать отчет своим действиям после совершения преступления, поскольку в таком случае должен разрешаться вопрос о необходимости применения принудительных мер медицинского характера.

8. До приостановления производства по делу следователь проводит все возможные в отсутствие подозреваемого или обвиняемого следственные действия, организует розыск лиц, совершивших преступление, а также выполняет иные требуемые процессуальные действия.

9. По основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, производство по уголовному делу приостанавливается по истечении срока, отведенного для производства следствия. Однако наступления данного формального условия недостаточно — необходимо, чтобы в отсутствие подозреваемого или обвиняемого были выполнены следователем все возможные следственные и разыскные действия по раскрытию преступления и установлению места нахождения обвиняемого. Если не все возможные действия следователем выполнены, он обязан не приостанавливать производство по делу, а ходатайствовать перед прокурором о продлении срока следствия.

10. Следствие в случаях, указанных в п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК, может быть приостановлено и до истечения срока следствия, но при выполнении следователем всех действий, совершение которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

11. В соответствии с ч. 3 ст. 208 УПК допускается приостановление производства по делу в отношении одного из нескольких подозреваемых или обвиняемых, привлеченных к уголовной ответственности по одному делу. Для этого уголовное дело выделяется в отдельное производство и принимается решение о приостановлении следствия по нему.

12. О приостановлении производства по делу следователем выносится постановление, копия которого направляется прокурору.

13. О приостановлении производства по уголовному делу уведомляются участники процесса — потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а в случаях, указанных в п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК, — подозреваемый и обвиняемый, а также их защитник. Одновременно следователь разъясняет указанным лицам порядок обжалования принятого решения. Жалоба может быть подана руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Глава 12. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

§ 1. Приостановление предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия представляет собой перерыв в ведении дела в силу объективно сложившихся условий, которые явились препятствием завершения расследования уголовного дела в обычном порядке. Приостановление предварительного следствия прерывает течение сроков расследования, но предполагает продолжение его в будущем после преодоления препятствующих этому обстоятельств и возобновления расследования. Время, на которое было приостановлено расследование, не включается в срок следствия.

Обстоятельствами, препятствующими завершению расследования, являются основания приостановления следствия, к которым ст.208 УПК относит случаи когда: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Этот перечень является исчерпывающим, и никакие иные обстоятельства (тяжелое заболевание потерпевшего, свидетеля, невозможность производства в данный момент экспертиз и иных следственных действий и т.п.) не могут служить основанием для приостановления предварительного следствия. В подобных ситуациях следователь должен возбуждать ходатайства о продлении сроков предварительного следствия, а не приостанавливать его.

Приостановление предварительного следствия, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, возможно лишь по истечении срока расследования и только после того, как следователь: 1) соберет доказательства, подтверждающие наличие события преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); 2) выполнит все следственные действия, направленные на раскрытие преступления, и следственные действия, производство которых необходимо и возможно в отсутствие лица, совершившего преступление; 3) примет меры к закреплению и сохранению доказательств по делу, проверке всех возможных версий по установлению лица, совершившего преступление, и производству других действий, предшествующих приостановлению расследования по делу (оформление письменного поручения о производстве необходимых оперативно-розыскных мероприятий и направление его в соответствующие органы дознания; постановка на криминалистический учет и др.).

Приостановление предварительного следствия, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, возможно также по истечении срока расследования и после того, как следователь соберет достаточно доказательств, указывающих на совершение преступления определенным лицом, личность которого достоверно установлена. Возможна ситуация, когда следователь собрал достаточно доказательств о совершении преступления определенным лицом, которое скрылось после совершения преступления, однако точных сведений о его личности нет. Впоследствии, если это лицо обнаружено не будет, уголовное дело приостанавливается по первому основанию (неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого).

По расследуемому уголовному делу возможны две ситуации, связанные с неизвестностью места пребывания подозреваемого или обвиняемого: когда подозреваемый или обвиняемый умышленно и целенаправленно скрывается от органов следствия и когда подозреваемый или обвиняемый, не зная, что он изобличен, меняет место своего пребывания (переехал в другой регион, выехал за границу и т.д.), и следователю неизвестен новый адрес лица, которого ранее, например, он допрашивал в качестве свидетеля. В зависимости от ситуации для подозреваемого или обвиняемого наступают различные правовые последствия: в первом случае появляются основания для применения мер процессуального принуждения (привода, задержания, заключения под стражу в качестве меры пресечения); во втором случае избрание меры пресечения по мотивам, что он, находясь на свободе, скроется от следствия и суда, будет необоснованным.

Приостановление предварительного следствия в случаях, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, допустимо и до окончания срока расследования (ч.4 ст.208 УПК). Это основание приостановления предварительного следствия возникает при наличии достаточных доказательств, указывающих на совершение преступления определенным лицом, личность которого – фамилия, имя отчество, день, месяц и год его рождения, а также занимаемая должность и социальное положение достоверно установлены следователем, однако лицо находится за пределами Российской Федерации, в месте, откуда его депортация невозможна (например, в Молдове) или затруднена, хотя точный адрес известен (ст.461 УПК) или входит в категорию лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, предусмотренный ст.447–452 УПК.

Приостановление предварительного следствия, когда временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях, возможно и до окончания срока расследования.

Получив сведения о психическом заболевании подозреваемого обвиняемого, следователь в первую очередь назначает судебно-психиатрическую экспертизу для разрешения вопроса о характере заболевания: является оно хроническим или представляет собой временное расстройство душевной деятельности. Если эксперт даст заключение о том, что душевное заболевание является хроническим, то это не препятствует окончанию производства по делу составлением постановления о направлении дела в суд для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Когда из заключения судебно-психиатрической экспертизы следует, что у подозреваемого или обвиняемого временное расстройство душевной деятельности возникло после совершения преступления (реактивные или психогенные состояния) и он нуждается в применении мер медицинского характера, расследование по делу может быть закончено только после выздоровления подозреваемого или обвиняемого. Поэтому расследование по уголовному делу на этот период времени приостанавливается. Приостановление предварительного следствия при таких обстоятельствах имеет следующую особенность: применить принудительные меры медицинского характера может только суд (п.2 ч.1 ст.29 УПК) и срок нахождения подозреваемого или обвиняемого на принудительном лечении вследствие психического заболевания, в отличие от сроков производства судебно-психиатрической экспертизы, продлению не подлежит. При таких обстоятельствах следователь должен вынести постановление о приостановлении предварительного следствия и одновременно постановление о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Затем уголовное дело через прокурора направляется в суд, который и принимает решение о применении этих мер к подозреваемому или обвиняемому, если имеются достаточные данные, указывающие на участие лица в совершении преступления и подтверждающие наличие у него душевного заболевания, возникшего после совершения преступления.

Несогласие прокурора или суда с выводами о виновности подозреваемого или обвиняемого либо с заключением судебно-психиатрической экспертизы влечет за собой отмену прокурором постановления о приостановлении предварительного следствия. Если суд согласится с выводами следователя о необходимости применения к подозреваемому или обвиняемому принудительных мер медицинского характера, то тем самым постановление следователя о приостановлении предварительного следствия автоматически будет признано обоснованным. После выздоровления подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного комиссий врачей психиатров лечебного учреждения и главным психиатром органа здравоохранения, суд выносит определение (постановление) об отмене примененной меры медицинского характера и о направлении дела для производства предварительного следствия. Уголовное дело после принятия решения направляется судом через прокурора следователю (п. 12 ст. 397, ч. 3 ст. 396, 446 УПК).

В тех случаях, когда для установления психического состояния подозреваемого или обвиняемого назначается стационарная судебно-психиатрическая экспертиза (ст.196 УПК), расследование по уголовному делу не приостанавливается, так как производство экспертизы является следственным действием, направленным на обнаружение и закрепление доказательства, и может производиться только во время расследования. Приостановление расследования допускается после проведения экспертизы и установления у подозреваемого или обвиняемого временного психического заболевания, которое препятствует его участию в следственных действиях, но не дает основания признать подозреваемого или обвиняемого невменяемым.

Если будет установлено, что лицо совершило общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, в состоянии невменяемости или заболело после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение, дело не приостанавливается, а прекращается производством либо направляется следователем в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст. 439 УПК).

К иным тяжким заболеваниям относятся такие болезни, при которых больному устанавливается постельный режим. Вопрос о том, является ли конкретное заболевание тяжким и длительным, может ли оно служить основанием приостановления расследования по делу, а также насколько оно препятствует дальнейшему ходу расследования и участию подозреваемого или обвиняемого в следственных действиях, решает орган расследования с учетом характера заболевания и мнения по этому поводу врачей. Критерий отнесения заболевания к той или иной степени тяжести является медицинским, а не правовым. Поэтому следователь должен получить от медицинского учреждения справку о болезни и приобщить ее к уголовному делу. Если же справка лечащего врача о характере заболевания и о возможности участия подозреваемого или обвиняемого в производстве конкретного следственного действия вызывает у следователя сомнение в их обоснованности, он должен назначить по делу судебно-медицинскую экспертизу, на разрешение которой ставятся вопросы о тяжести заболевания, его продолжительности и способности при этом заболевании активного участия в производстве тех или иных действий. Следователь уведомляет руководителя лечебного учреждения, где подследственный находится на лечении, о необходимости сообщить ему об окончании курса лечения заранее.

Помимо оснований приостановления расследования закон предусматривает определенные условия, соблюдение которых является обязательным. Независимо от основания приостановления расследования по делу должны быть выполнены все следственные действия по собиранию и проверке доказательств, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Приостановление расследования до выполнения этих действий чревато потерей доказательств, их уничтожением и т. д. По основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, по делу должны истечь сроки расследования, в течение которых органы расследования должны предпринять исчерпывающие меры по установлению лица, совершившего преступление, и его места нахождения, если оно скрылось. Наряду со следственными действиями активно должны проводиться оперативно-розыскные мероприятия. В случаях приостановления расследования по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК этому решению должно предшествовать вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Если уличающих определенное лицо доказательств недостаточно для привлечения его в качестве обвиняемого, расследование по этим основаниям не может быть приостановлено. Следует принимать меры к обнаружению дополнительных доказательств, либо приостанавливать расследование по п. 1 ст. 208 УПК, так как розыск при неизвестности места нахождения объявляется только в отношении обвиняемого (ст. 210 УПК). Отсутствие постановления о привлечении в качестве обвиняемого определенного лица делает невозможным объявление его розыска.

Расследование по делу приостанавливается мотивированным постановлением следователя, копию которого он направляет прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК). Если по делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых (ч. 3 ст. 208 УПК). Здесь следует руководствоваться общими правилами п. 1 ч. 1 ст. 154 УПК, учитывая, что лица, к которым не относятся основания приостановления, вынуждены находиться неопределенно долгое время в положении обвиняемых, заключенных под стражу и т. д., что недопустимо.

Производство по приостановленному делу подлежит прекращению независимо от оснований приостановления по истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренных уголовным законом, за исключением уголовных дел о преступлениях, санкция за совершение которых предусматривает пожизненное лишение свободы (вопрос о применении сроков давности к лицам, совершившим такие преступления, решается судом); в связи с изданием акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершение деяния, а также ввиду помилования скрывшегося или заболевшего обвиняемого, в отношении которого приостановлено производство по делу; в случае наступления смерти обвиняемого, в отношении которого приостановлено производство по делу; при наличии в отношении разыскиваемого или заболевшего обвиняемого, вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению, либо определения (постановления) суда о прекращении дела.

§ 2. Действия следователя после приостановления предварительного следствия

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения прокурору или в суд (ст. 124, 125 УПК). В случае приостановления предварительного следствия при отсутствии реальной возможности участия обвиняемого в уголовном деле или временном тяжелом заболевании, препятствующем его участию в следственных и иных процессуальных действиях следователь, помимо указанных участников, уведомляет также обвиняемого и его защитника (ч. 1 ст. 209 УПК).

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК), однако следователь обязан принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 209 УПК). К действиям следователя по уголовным делам о нераскрытых преступлениях можно отнести: 1) обращение к картотекам криминалистического учета, которые регулярно пополняются сведениями о лицах, совершивших преступления; 2) анализ расследуемых уголовных дел с целью выявления однородных преступлений, сходных по способу совершения с нераскрытыми, поскольку не исключена вероятность их совершения устанавливаемым лицом; 3) сопоставление сведений о личности устанавливаемого с данными о личности известных обвиняемых по другим уголовным делам; 4) проверка следственным путем или с использованием возможностей оперативно-розыскных служб причастности установленных по расследуемым уголовным делам лиц к совершению преступления, оставшегося нераскрытым; 5) направление подробной информации о нераскрытом преступлении в органы дознания (органы внутренних дел) по месту возможного нахождения лица, совершившего преступление (такую же информацию следует направлять в исправительно-трудовые учреждения, где могут отбывать наказание разыскиваемые лица за совершение других преступлений); 6) регулярные поручения оперативно-розыскным службам проверок в местах возможного сбыта (рынки, скупочные, ломбарды и т. д.) похищенных предметов и ценностей, которые могут поступить от неустановленных лиц спустя продолжительное время после совершения нераскрытого преступления; 7) повторное проведение допросов и других следственных действий (после возобновления расследования) с целью проверки и уточнения имеющихся в деле данных, алиби, показаний лиц, которые вызывают сомнения в их правдивости.

Особо важным в работе по уголовным делам о нераскрытых преступлениях является взаимодействие следователя и органа дознания, обеспечивающее сочетание процессуальных и оперативно-розыскных возможностей в раскрытии преступлений. Такое взаимодействие осуществляется путем регулярного обмена информацией, совместного использования автоматизированных и оперативно-справочных учетов, техники, средств связи, транспорта, своевременного направления следователем и быстрого, качественного исполнения поручений органом дознания.

После приостановления предварительного следствия в связи с неизвестностью места нахождения подозреваемого или обвиняемого следователь устанавливает место его нахождения, а если он скрылся, принимает меры по его розыску (п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК).

Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ч. 2 ст. 210 УПК). Факт, что подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия, доказывается путем допросов членов его семьи, соседей, сослуживцев и других лиц, которые могут что-либо сообщить о намерениях подозреваемого или обвиняемого, о возможном месте пребывания в настоящий момент, если он выехал с постоянного места жительства, то по каким причинам и куда, во что был одет, какой багаж и вещи были при нем и т. д. По месту работы скрывшегося подозреваемого, обвиняемого следует истребовать справку о том, с какого времени он не появлялся на работе, по какой причине, получил ли расчет, забрал ли трудовую книжку. В военкомате (если он военнообязанный) и паспортном столе необходимо получить сведения о том, не призван ли он в армию, не снялся ли с учета, не выписался ли с места постоянного жительства. В этих органах необходимо оставить письменное предупреждение о недопустимости выписки, увольнения с работы и снятия с учета в связи с привлечением к уголовной ответственности. С учетом полученных сведений о состоянии здоровья подозреваемого, обвиняемого следует проверить в соответствующих лечебных учреждениях, не находится ли он там на излечении, выяснить в областном бюро судебно-медицинской экспертизы, не поступал ли туда труп подозреваемого или обвиняемого, не зафиксирован ли факт его смерти в местных отделах регистрации актов гражданского состояния.

Следователь может провести обыск по месту жительства подозреваемого, обвиняемого и в иных местах, где могут находиться его личные вещи, с целью отыскания и изъятия документов, удостоверяющих личность подозреваемого, обвиняемого, его фотографий, пригодных для опознания и тиражирования, записных книжек, переписки, из которых можно получить сведения, с кем он постоянно поддерживает связь, где и у кого он может скрываться. На корреспонденцию лиц, с которыми подозреваемый, обвиняемый может вести переписку, необходимо наложить арест в порядке, установленном законодательством.

Если следователю в ходе проведения перечисленных действий установить место нахождения подозреваемого, обвиняемого не удалось, он должен вынести отдельное постановление о его розыске и поручить розыск органам дознания, о чем указывается в постановлении; или указать о поручении розыска органам дознания в постановлении о приостановлении предварительного следствия (ч. 1 ст. 210 УПК). В отношении скрывшегося подозреваемого обвиняемого, которому ранее была избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей, она должна быть заменена на более строгую – заключение под стражу (ч. 3 ст. 210 УПК).

§ 3. Возобновление приостановленного предварительного следствия

Производство предварительного следствия по приостановленным делам возобновляется в следующих случаях: 1) когда отпали основания его приостановления; 2) когда возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; 3) при отмене прокурором или начальником следственного отдела постановления следователя о приостановлении предварительного следствия (ч. 1 и 2 ст. 211 УПК).

По уголовному делу, приостановленному вследствие неустановления лица, совершившего преступление, производство возобновляется с момента установления этого лица. По уголовному делу, приостановленному в связи с неизвестностью местонахождения подозреваемого, обвиняемого, производство возобновляется, когда следователю стало известно точное место его пребывания. Ожидание доставления обвиняемого к следователю путем этапирования недопустимо, поскольку основание приостановления отпало и любые действия следователя должны выполняться по расследуемому, а не приостановленному делу. Возобновление расследования, приостановленного в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном деле подозреваемого, обвиняемого, место нахождения которого известно, производится с момента появления реальной возможности его участия (депортация, появление связи с зимовкой, возвращение корабля из дальнего плавания, получение согласия на привлечение к уголовной ответственности лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовному делу). Приостановленное вследствие временного психического заболевания лица уголовное дело возобновляется после того, как суд на основании медицинского заключения, которым лицо будет признано выздоровевшим, вынесет постановление о прекращении применения к нему принудительных мер медицинского характера и решит вопрос о направлении через прокурора уголовного дела для производства предварительного расследования. Получив уголовное дело от прокурора, следователь обязан сразу же вынести постановление о возобновлении предварительного следствия. Моментом возобновления производства по приостановленному делу из-за тяжелого заболевания подозреваемого, обвиняемого является не только его полное, но и частичное выздоровление, позволяющее ему участвовать в следственных действиях. О возможности лица участвовать в производстве по делу необходимо получить справку у лечащего врача, а в случае сомнения в объективности последнего – назначить судебно-медицинскую экспертизу.

Возобновление предварительного следствия с целью производства одного или нескольких действий вызывается необходимостью закрепления сведений, имеющих значение для уголовного дела. Если после их производства основания приостановления не будут устранены, следует вынести новое постановление о приостановлении предварительного следствия.

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя, а при отмене постановления следователя о приостановлении им следствия – на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела. О возобновлении предварительного следствия ставится в известность обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также прокурор (ч. 3 ст. 211 УПК).

§ 4. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по делу без последующего направления дела в суд.

Если в результате расследования дела обвинение, предъявленное обвиняемому, не подтвердилось или имеются иные обстоятельства, в силу закона устраняющие уголовное преследование, то последнее прекращается. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). Возможно и такое положение, когда по одному уголовному делу привлечено в качестве обвиняемых несколько лиц. Если при этом не подтвердилось обвинение в отношении одних обвиняемых, но подтвердилось обвинение других, то в отношении первых обвиняемых прекращается уголовное преследование, само же дело не прекращается и направляется в суд для рассмотрения его по существу и вынесения решения в отношении тех лиц, чья виновность будет установлена.

Прекращение уголовного преследования на предварительном следствии означает, что обвиняемый освобождается от подозрений или ранее предъявленного обвинения, что это обвинение (подозрение) с него снимается. Прекращение уголовного преследования для подозреваемого, обвиняемого имеет те же юридические последствия, что и оправдательный приговор суда. Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого допускается без прекращения уголовного дела, расследование по которому должно быть продолжено (ч. 4 ст. 27 УПК). Поэтому прекращение уголовного преследования определенного лица – не есть акт, завершающий уголовный процесс по конкретному уголовному делу. Таким актом является прекращение уголовного дела. Одновременно, как отмечалось, прекращение уголовного дела влечет за собой и прекращение уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела – это окончание предварительного расследования без направления дела в суд при установлении оснований для освобождения лица от уголовной ответственности либо обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу. Процессуальная деятельность по делу полностью заканчивается и дальнейшее движение дела исключается, если постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.

Основания к прекращению уголовного дела и уголовного преследования — это закрепленные уголовно-процессуальным законом обстоятельства, установление которых в процессе расследования допускает или с необходимостью влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования. Эти основания разграничивают на реабилитирующие (п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1, 4–6 ч. 1 ст. 27 УПК) и нереабилитирующие (п. 3, 4 ч. 1 ст. 24, ст. 25, ст. 26 и п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК).

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, в котором указывается: 1) дата и место его вынесения; 2) должность, фамилия и инициалы лица, его вынесшего; 3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; 4) пункт, часть, статья УК Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; 5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; 6) применявшиеся меры пресечения; 7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело и (или) уголовное преследование; 8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; 9) решение о вещественных доказательствах; 10) порядок обжалования постановления.

Решение о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25, 26 и 28 УПК, следователь и дознаватель принимают только с согласия прокурора. Кроме того, ч. 1 ст. 213 УПК предписывает следователю и дознавателю направлять копию постановления о прекращении уголовного дела прокурору безотносительно к основанию прекращения. Одновременно следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по любому из предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством оснований, кроме прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления (п. 1 ч.1 ст. 24 УПК) и установления непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).

Прекращение уголовного преследования: 1) вследствие акта об амнистии; 2) при отказе Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора Российской Федерации о направлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд (ч. 3 п. 6 ст. 24 УПК); 3) в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК); 4) изменением обстановки (ст. 26 УПК); 5) при отказе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ст. 27 УПК); 6) в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК), не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК).

В случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении о прекращении уголовного дела (ч. 3 ст. 213 УПК).

Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица, а производство по уголовному делу продолжается.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Отменяя постановление следователя о прекращении уголовного дела и возобновляя производство по нему, прокурор вправе: 1) принять дело к своему производству; 2) возвратить дело следователю, прекратившему дело со своими письменными указаниями о производстве дополнительных следственных действий; 3) поручить расследование возобновленного уголовного дела другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.

Следователю или дознавателю закон предписывает обязанность возобновить производство по уголовному делу, прекращенному по одному из оснований, когда требуется согласие обвиняемого, а последний против прекращения уголовного дела возражает. Если после прекращения уголовного дела появилась информация об обстоятельствах, ранее не известных следователю, возобновить уголовное дело может только прокурор путем отмены вступившего в силу постановления о прекращении дела. Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413, 414 УПК), но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 214 УПК).

Решение о возобновлении производства по уголовному делу в связи с отменой постановления о его прекращении доводится до сведения обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным в результате судебного рассмотрения жалобы, судья своим постановлением обязывает устранить допущенное нарушение и направляет его прокурору для исполнения (ч.2 ст.214 УПК).

Рекомендуемая литература

Бердичевский Ф. Ю., Якубович Н. А. Приостановление предварительного следствия. М., 1974.

Быков В. М., Ломовский А. С. Приостановление производства по делу. М., 1978.

Дубинский А. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев, 1975.

Клюкова М. Е., Малков В. П. Приостановление дела по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации. Казань, 1993.

Популярное:

  • Марина беликова адвокат фильмография Санкт-Петербург-город криминала и любви. Меню навигации Пользовательские ссылки Информация о пользователе Вы здесь » Санкт-Петербург-город криминала и любви. » Проверка документов » Личное дело адвоката Беликовой М.С. Личное дело адвоката Беликовой М.С. Сообщений 1 страница 4 из […]
  • Приложение 3 порядка заполнения декларации по енвд Приложение N 3. Порядок заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности Приложение N 3к приказу Федеральной налоговой службыот 4 июля 2014 г. N ММВ-7-3/[email protected] Порядок заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход […]
  • Эвакуация автомобилей коап Эвакуация при нарушении правил парковки Внимание! С 19 июня 2015 года действуют новые правила эвакуации автомобилей Эвакуация уже не является большой редкостью и во многих городах страны это является основным способом борьбы с нарушением правил парковки. В этом материале мы рассмотрим […]
  • Все дтп за сутки в воронежской области За минувшие сутки на дорогах Воронежа и области произошло 147 ДТП. Не обошлось без жертв За прошедшие сутки на территории Воронежской области зарегистрировано 147 дорожно-транспортных происшествий, из них 114 - в Воронеже, 19 – в районах области, 14 – на федеральных дорогах. В 8 ДТП 6 […]
  • Мировой суд собинского района Мировой суд собинского района Маслокова Елена Германовна Телефон: 8(49242) 5-19-09 секретарь судебного заседания Лихачева Наталия Викторовна Телефон: 8 (49242) 5-25-30 секретарь судебного участка Минеева Светлана Александровна Телефон: 8 (49242) 5-25-30 График работы Рабочие дни […]
  • Как встать на учет в центр занятости одесса Учет в центре занятости как правильно стать на учет в центр занятости, нюансы ЦЗ Украины Ваш вопрос отправлен юристу. Уведомление об ответе юриста прийдет на вашу почту. Обратите внимание: 1. Юрист отвечает только на вопросы, связанные с кадровым правом. 2. В среднем юрист отвечает в […]