Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Статья 208 УПК РФ. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Комментарии к ст. 208 УПК РФ

1. Приостановление предварительного расследования — это уголовно-процессуальное решение следователя (дознавателя и др.) об установлении временного, вызванного наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению предварительного расследования, перерыва в производстве по уголовному делу.

2. В этот промежуток времени следователь (дознаватель и др.) принимает меры к устранению оснований приостановления производства по делу. Одной из таких мер является розыск скрывшегося от органов предварительного следствия и суда подозреваемого или обвиняемого (см. также комментарий к ст. ст. 209, 210 УПК).

3. Перечень оснований приостановления предварительного расследования в законе исчерпывающий.

4. Предварительное расследование приостанавливается:

а) в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК);

б) в случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и суда (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);

в) когда по иным причинам не установлено его место нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);

г) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК);

д) в случае временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК).

5. О первом основании можно говорить только тогда, когда преступление считается нераскрытым, то есть, несмотря на принятые меры, установить лицо, его совершившее, не представилось возможным.

6. Во втором случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности привлечения его к уголовной ответственности приостанавливается. В третьем, если его местонахождение не установлено, — не приостанавливается, то есть по истечении срока давности, указанного в ст. 78 УК, некоторые уголовные дела могут быть прекращены.

7. Причем, безусловно, не подлежат прекращению по указанным выше основаниям уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК.

8. Общие условия приостановления предварительного расследования таковы:

— должно быть доказано наличие события преступления;

— проведены все следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого (подозреваемого); приняты все меры к обнаружению места нахождения последнего, а равно установлению лица, совершившего преступление.

9. Частные условия подразделяются в зависимости от того, какое основание мы подвергаем анализу.

10. Частным для первого основания (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК) является одно лишь условие, что срок предварительного расследования истек.

11. Частные условия для второго и третьего оснований (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК):

а) истек срок предварительного расследования;

б) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела).

12. Частные условия для четвертого основания (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК):

а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);

б) в деле имеются доказательства того, что реальная возможность участия обвиняемого (подозреваемого) в уголовном деле отсутствует.

13. Частные условия для пятого основания (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК):

а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);

б) заболевание обвиняемого (подозреваемого):

— носит временный характер;

— удостоверено медицинским заключение (заключением судебно-психиатрической экспертизы, если речь идет о психическом заболевании, проведенной в соответствии со ст. 196 УПК);

— не дает возможности обвиняемому (подозреваемому) принимать участие в проведении следственных (процессуальных) действий;

— возникло после совершения лицом преступления.

14. При наличии оснований и соблюдении условий предварительное расследование приостанавливается мотивированным постановлением, состоящим из:

а) вводной части, в которой отмечается:

— город, день, месяц и год его составления;

— наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), принявшего решение о приостановлении предварительного расследования;

— номер уголовного дела и, как минимум, о совершении какого преступления в нем шла речь (пункт, часть, статья УК);

б) описательно-мотивировочной части, состоящей из:

— фабулы (краткого описания обстоятельств преступления — сущности обвинения или подозрения);

— оснований и условий приостановления производства по делу;

— ссылок на конкретный пункт ст. 208 УПК, которыми следователь (дознаватель и др.) руководствовался, принимая это решение;

в) резолютивной части, в которой помимо самого решения и номера уголовного дела указывается существо данного органу дознания поручения, а также сведения об отправлении прокурору копии данного постановления и разъяснении потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям порядка обжалования данного решения.

15. В решении кроме констатации факта приостановления расследования разрешается вопрос о мере пресечения, принятых мерах, направленных на сохранность документов, вещественных и иных доказательств. Копия постановления в суточный срок должна направляться прокурору.

16. См. также комментарий к ст. ст. 209, 439 УПК.

§ 3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия

Деятельность следователя по приостановленным уголовным делам различается в зависимости от оснований приостановления предварительного следствия.

Поскольку следственные действия по приостановленным уголовным делам, как следует из ч.

Если предварительное расследование приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то следователь должен непосредственно принимать меры к установлению такого лица.

Орган дознания по уголовным делам данной категории обязан и без поручений следователя принимать оперативно-розыскные меры по установлению преступника (ч. 4 ст. 157 УПК РФ). Наличие такой обязанности у органа дознания не исключает дачи ему следователем специального поручения об установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это поручение должно содержать необходимую информацию, позволяющую предпринимать меры к установлению лица, совершившего преступление.

Несмотря на данное поручение, следователь сам продолжает деятельность по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В этих целях он вновь изучает материалы уголовного дела, анализирует состоятельность выдвигавшихся версий и полноту их проверки, выявляет пробелы и намечает план конкретных действий.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ при неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого следователь принимает меры к его розыску. Этим определяется основное содержание деятельности следователя по уголовному делу, приостановленному на основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

264 Глава 15. Приостановление предварительного следствия

Деятельность следователя по установлению места нахождения подозреваемого или обвиняемого в основном носит проверочный характер. Меры к обнаружению подозреваемого или обвиняемого следователь принимает как лично, так и через орган дознания.

Розыск подозреваемого или обвиняемого объявляется постановлением следователя и поручается органу дознания. Розыск может быть местным, всероссийским и международным. Следователь не решает вопроса о характере объявляемого им розыска — это является компетенцией органа дознания. Как правило, вначале проводится местный розыск, и если он не даст положительного результата, то органом дознания объявляется всероссийский розыск.

Как уже отмечалось, об объявлении розыска до приостановления предварительного следствия выносится специальное постановление. Если вопрос об объявлении розыска решается одновременно с приостановлением предварительного следствия, то это оформляется единым постановлением. Один его экземпляр подшивается в уголовное дело, а второй направляется в орган дознания. Это постановление является правовым основанием для организации и осуществления розыска обвиняемого.

Вместе с постановлением о приостановлении предварительного следствия и объявлении розыска подозреваемого или обвиняемого в орган дознания представляются: 1) постановление об избрании меры пресечения (согласно ч. 4 ст. 210 УПК РФ оно выносится лишь в отношении разыскиваемого обвиняемого); 2) справка о личности скрывшегося подозреваемого или обвиняемого.

При этом следует иметь в виду, что избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу происходит лишь по судебному решению. В отсутствие обвиняемого согласно ч. 5 ст. 108 УПК РФ это допускается лишь в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Однако это не означает, что следователь вправе объявлять такой розыск без наличия достаточных оснований, исключительно для того, чтобы в отношении обвиняемого была избрана данная мера пресечения.

В справке отражаются все сведения, необходимые для осуществления эффективного розыска: 1) фамилия, имя и отчество; 2) число, месяц и год рождения подозреваемого или обвиняемого; 3) последнее его место жительства и работы; 4) профессия и специальность; 5) отношение к воинской обязанности и данные о состоянии на воинском учете; 6) сведения о суди-

мости. Если подозреваемый или обвиняемый менял места жительства и работы, это тоже должно быть отражено в справке с указанием прошлых мест жительства и работы.

Кроме того, в справке целесообразно привести сведения о месте проживания близких родственников и друзей подозреваемого или обвиняемого; с кем он может поддерживать связи; приметы подозреваемого или обвиняемого; сведения о его привычках, склонностях, наличии при нем документов, оружия и вещей. Если имеется фотография подозреваемого или обвиняемого, то к справке следует приложить копию фотоизображения.

В справке может содержаться и иная информация, полезная для организации розыска подозреваемого или обвиняемого.

Поручение розыска органу дознания не освобождает следователя от проведения такового самостоятельно и параллельно с розыском, проводимым органом дознания.

Розыскная деятельность следователя осуществляется как до объявления розыска, так и после его объявления. После приостановления предварительного следствия и объявления розыска следователь лично, продолжая осуществлять розыск, изучает связи, окружение подозреваемого или обвиняемого, делает запросы в различные учреждения, направляет органам дознания других районов и городов поручения о производстве розыскпых, оперативно-розыскных мероприятий.

Производя розыск, следователь: 1) наводит справки о возможном месте нахождения подозреваемого или обвиняемого по месту его жительства и работы, в адресном бюро, по месту жительства родственников подозреваемого или обвиняемого; 2) устанавливает, не содержится ли подозреваемый или обвиняемый под стражей в связи с совершением другого преступления или в лечебном учреждении; 3) проверяет в организациях набора рабочей силы, не заключал ли подозреваемый или обвиняемый договора о работе с выездом в какой-либо пункт страны; 4) выясняет через военкоматы, не находится ли подозреваемый или обвиняемый на постоянной или временной военной службе; 5) удостоверяется, нет ли трупа подозреваемого или обвиняемого в морге или среди неопознанных трупов.

Если в процессе розыскной работы возникнет необходимость в производстве следственных действий, то следователь в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ должен возобновить предварительное следствие. В случае появления информации о том, что подозреваемый или обвиняемый поддерживает или может поддерживать письменную связь со своими родственни-

266 Глава 15. Приостановление предварительного следствия

ками, после возобновления предварительного следствия может быть наложен арест на корреспонденцию этих родственников.

Вся работа по розыску, осуществляемая следователем, должна производиться в контакте с органом дознания, выполняющим поручение о розыске. Взаимная своевременная информация исключает дублирование в проведении розыскной работы.

Если уголовное дело было приостановлено по основанию, содержащемуся в п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует), следователь должен регулярно проверять, не появилась ли соответствующая возможность. Для этого он направляет запросы в паспортно-визовую службу органов внутренних дел, выясняет, не исчезли ли иные обстоятельства, послужившие препятствием для осуществления предварительного следствия.

По уголовному делу, приостановленному в связи с временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), деятельность следователя определяется стоящими перед ним задачами. И хотя уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо норм, определяющих характер деятельности следователя, он и в этих случаях может оказать влияние на организацию более эффективного лечения, особенно когда подозреваемый или обвиняемый умышленно затягивает его или уклоняется от него.

18.1. Понятие, сущность, основания и условия приостановления производства по уголовному делу

Предварительное следствие и дознание не всегда заканчиваются принятием итогового решения в виде прекращения уголовного дела или его направления с соответствующими итоговыми документами через прокурора в суд.

В процессе предварительного расследования иногда возникают объективные обстоятельства, не зависящие от воли и профессионализма следователя, дознавателя и других должностных лиц, однако препятствующие окончанию производства по уголовному делу и влекущие его приостановление.

Уголовно-процессуальный закон не содержит определения понятия института приостановления предварительного расследования по уголовному делу.

Однако закон предусматривает ряд норм, регулирующих правоотношения и деятельность органа дознания, дознавателя, следователя и руководителя следственного органа по приостановлению и возобновлению производства по уголовному делу.

Эти нормы в своей совокупности образуют институт приостановления производства по уголовному делу.

Приостановление предварительного расследования (производства по уголовному делу) — институт уголовно-процессуального законодательства, заключающийся во временном прекращении производства следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств, обусловленный наличием обстоятельств, препятствующих завершению предварительного расследования и производству следственных действий.

Отдельные авторы полагают, что приостановление производства по уголовному делу представляет собой особый вид уголовно- процессуального производства, направленный на устранение обстоятельств, вызвавших временную задержку в поступательном движении уголовного судопроизводства177. При таком подходе приостановление производства по уголовному делу представляет собой особое производство в стадии предварительного расследования, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя и руководителя следственного органа по устранению обстоятельств, препятствующих окончанию предварительного расследования, без производства следственных действий.

Практическое значение института приостановления производства по уголовному делу достаточно велико.

Решение о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу влечет:

а) временное прекращение производства следственных действий, направленных на собирание, проверку и оценку доказательств;

б) прерывание течения срока предварительного следствия и дознания по конкретному уголовному делу (ст. 162, 223 УПК РФ);

в) в некоторых случаях и прерывание срока давности привлечения лица к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 78 УК РФ).

Приостановление производства по уголовному делу допускается уголовно-процессуальным законом при существовании одновременно оснований и условий.

Основания для приостановления предварительного расследования (производства по уголовному делу) — это объективные обстоятельства (юридические факты), препятствующие производству по уголовному делу следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств.

В соответствии со ст. 208 УПК РФ предварительное расследование приостанавливается в случаях, когда:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

Для основания, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 208, характерно то, что наличие события преступления установлено доказательствами достоверно.

Однако принятые органом дознания и следователем, дознавателем соответственно оперативно-розыскные меры и следственные действия по установлению лица, совершившего преступление, не принесли положительных результатов, и лицо, совершившее преступление, не установлено (осталось неизвестным).

Отсутствие в уголовном деле лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, означает, что преступление осталось нераскрытым, и оно пополнило массив преступлений прошлых лет, находящихся в уголовно-процессуальном производстве.

Обычно по рассматриваемому основанию уголовное дело приостанавливается в случае, когда:

а) событие преступления установлено достоверно;

б) в уголовном деле отсутствуют доказательства, достаточные для привлечения конкретных лиц в качестве обвиняемых и предъявления им обвинения;

в) по уголовному делу установлена непричастность или не доказана причастность конкретного подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, что влечет прекращение не уголовного дела, а лишь уголовного преследования этих лиц (п.1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); 2)

подозреваемый или обвиняемый скрылись от предварительного расследования либо место их нахождения не установлено по другим причинам.

Данное основание приостановления производства по уголовному делу отличается от рассмотренного тем, что в этом случае в уголовном деле имеются доказательства виновности конкретного лица, но неизвестно его место нахождения или пребывания.

Причинами неизвестности места нахождения могут быть:

а) умышленное противодействие органам предварительного расследования путем уклонения от их деятельности, что установлено имеющимися в уголовном деле доказательствами.

Умышленное уклонение от предварительного расследования влечет приостановление течения срока давности привлечения лица к уголовной ответственности и возможность изменения ранее избранной меры пресечения на более строгую;

б) иные обстоятельства (причины) неизвестности места нахождения обвиняемого при отсутствии в уголовном деле доказательств его умышленного уклонения от деятельности органов предварительного расследования.

В этом случае причинами неизвестности места пребывания лица выступают обычно отъезд в отпуск, выезд в длительную заграничную командировку или на учебу, нахождение на излечении в медицинском учреждении и т.п.; 3)

место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность их участия в уголовном деле отсутствует.

Данное основание приостановления производства по уголовному делу предполагает наличие в его материалах:

а) доказательств, указывающих на виновность этих лиц;

б) доказательств, указывающих на точное место их нахождения;

в) данных о существовании обстоятельств, исключающих возможность их прибытия в органы предварительного расследования по вызову должностных лиц или принудительного доставления этих лиц в органы расследования в период производства по уголовному делу.

Типичным основанием в этом случае является нахождение этих лиц за пределами территории России и их нежелание возвратиться на ее территорию, по крайней мере до разрешения вопроса о выдаче — экстрадиции;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует их участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Для приостановления производства по уголовному делу по данному основанию необходимо, чтобы:

а) заболевание было тяжким (тяжелым), исключающим участие подозреваемого, обвиняемого в производстве следственных и иных процессуальных действий;

б) болезнь носила временный характер.

Если основанием приостановления производства по уголовному делу является психическое расстройство лица, то уголовно- процессуальный закон допускает возможность прекращения уголовного дела в этих случаях.

При этом характер совершенного этим лицом общественно опасного деяния и психическое его расстройство не должны быть связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ).

При наличии хронического психического расстройства лица уголовное дело не приостанавливается, а направляется в суд для решения вопроса о возможности применения к нему принудительных мер медицинского характера;

в) тяжесть болезни, препятствующей участию подозреваемого или обвиняемого в следственных и иных процессуальных действиях, была удостоверена медицинским заключением, играющим в уголовном процессе роль иного документа.

Медицинское заключение, удостоверяющее психическое расстройство лица, автоматически влечет, на наш взгляд, назначение судебно-психиатрической экспертизы.

Перечень оснований для приостановления производства по делу носит исчерпывающий характер.

Иные обстоятельства, затрудняющие процесс предварительного расследования (например, тяжелое заболевание потерпевшего и т.п.), не могут играть роль оснований для приостановления производства по уголовному делу.

Помимо оснований для приостановления производства по уголовному делу уголовно-процессуальный закон предусматривает также наличие определенных условий, которые необходимо учиты- вать при решении вопроса о приостановлении предварительного расследования.

Уголовно-процессуальные условия приостановления производства по уголовному делу — законодательные требования к органам предварительного расследования, выполнение которых обязательно для принятия решения о приостановлении производства по уголовному делу.

Рассматриваемые условия можно разделить на общие и специальные.

Общие — условия, относящиеся ко всем перечисленным основаниям приостановления производства по уголовному делу.

Специальные — условия, относящиеся лишь к отдельным основаниям приостановления производства по уголовному делу.

Общие процессуальные условия приостановления производства по уголовному делу заключаются в: 1)

доказанности оснований для приостановления производства по уголовному делу; 2)

отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу и влекущих во всех случаях его прекращение (ст. 24 УПК РФ); 3)

обязанности следователя и дознавателя провести все необходимые следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

Последнее условие определяется принципом публичности уголовного судопроизводства и направлено на то, чтобы побудить органы предварительного расследования к активным и наступательным действиям, дабы воспрепятствовать уничтожению или исчезновению информации, имеющей доказательственное значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела.

К специальным условиям приостановления производства по уголовному делу относятся: 1)

наличие в уголовном деле подозреваемого (ст. 46 УПК РФ) или обвиняемого (ст. 47).

Данное специальное условие распространяется на основания, предусмотренные п. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ; 2)

запрещение приостанавливать производство по уголовному делу при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или места нахождения подозреваемого, обвиняемого (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208) до истечения установленного уголовно- процессуальным законом срока предварительного расследования (ст. 162, 223 УПК РФ). Это условие не имеет отношения к основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208, ввиду того что уголовно-процессуальный закон разрешает в указанных случаях приостанавливать производство по уголовному делу до истечения срока предварительного расследования по очевидным причинам, однако при условии выполнения общих условий; 3)

обязанность принятия лично дознавателем, следователем необходимых мер к розыску подозреваемого, обвиняемого и обнаружению места их нахождения, если производство по делу приостановлено в связи с неизвестностью места их нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208); 4)

обязанность принятия лично следователем, дознавателем необходимых мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208).

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

При наличии одного из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 208, и выполнении необходимых процессуальных условий предварительное расследование уголовного дела приостанавливается мотивированным постановлением следователя или дознавателя, копия которого направляется прокурору.

Такое постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Во вводной части постановления о приостановлении предварительного следствия или дознания отражаются сведения о месте и дате его составления, должностном лице, его составившим, с указанием классного чина или звания, материалах уголовного дела, на основании которых принимается решение.

В описательной части рассматриваемого постановления излагаются кратко фактические обстоятельства совершенного преступления, основания и условия приостановления производства по уголовному делу, ссылки на уголовный и уголовно-процессуальный законы.

В резолютивной части документа формулируются соответствующие решения в зависимости от оснований приостановления производства по уголовному делу, об уведомлении указанных в законе участников уголовного судопроизводства и о направлении копии постановления прокурору.

Незаконное и необоснованное решения следователя и дознавателя о приостановлении производства по уголовному делу могут быть отменены соответственно руководителем следственного органа (ст. 39 УПК РФ), начальником подразделения дознания (ст. 40.1) и прокурором (ст. 37).

После приостановления производства по уголовному делу следователь должен уведомить о принятом решении потерпевшего и его представителей, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей.

При этом одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения.

В случае приостановления предварительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и их защитники.

Порядок обжалования постановления о приостановлении производства по уголовному делу носит альтернативный (факультативный) характер и определяется лицом, обжалующим данное решение.

Рассматриваемое решение может быть обжаловано:

а) руководителю следственного органа, наделенному непосредственным правом отмены постановления следователя о приостановлении производства по уголовному делу (ст. 39 УПК РФ);

б) руководителю (начальнику) подразделения дознания;

в) прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в процессе производства предварительного следствия и дознания, в порядке, предусмотренном ст. 123 и 124 УПК РФ;

г) судье районного суда, находящемуся по месту производства предварительного расследования, в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ.

Какое наказание грозит по ч 1 ст 208 УПК РФ и каковы последствия?

Здравствуйте уважаемые юристы.

Приостановлено уголовное дело по п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В случае установления лица подлежащего привлечению я буду уведомлен в разумные сроки. Год назад я написал в УВД ходатайство об ознакомлении. Они молчат. Я написал в прокуратуру. Они дали предписание об устранении. Пришло письмо с УВД опять ждите.И опять пол года тишина. 2 месяца назад я написал в УВД повторно предоставить сведения. Опять тишина. Сейчас, что мне делать? Опять повторно писать жалобу в прокуратуру? Какие эти разумные сроки, сколько можно ждать.

Ответы юристов (4)

Добрый вечер, Вячеслав. Как я понимаю, Вы признаны потерпевшим по уголовному делу.

К сожалению ст. 42 УПК РФ прямо не предусматривает права потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела в случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК РФ.

В случае возобновления предварительного следствия в соответствии со ст. 211 УПК РФ Вы будите уведомлены об этом в письменном виде.

Вы также можете обратиться ко мне в чат для более подробной консультации (в том числе с изучением имеющихся у Вас материалов) и (или) составления необходимых юридических документов (заявлений, жалоб, ходатайств и т.д.) на платной основе.

Уточнение клиента

Спасибо Вам. Да, я слышал о ст. 42 УПК РФ. Но что делать, так и сидеть и ждать 100 лет.?

07 Декабря 2017, 20:48

Уточнение клиента

Извините, но я что-то не нашел в ст. 42 УПК РФ запрет потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела в случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК РФ.

07 Декабря 2017, 21:05

Есть вопрос к юристу?

Да, я слышал о ст. 42 УПК РФ. Но что делать, так и сидеть и ждать 100 лет.?

Зачем ждать. Попробовать написать более мотивированное ходатайство об ознакомлении с материалами уголовного дела. В случае отказа в удовлетворении ходатайства обжаловать данный отказ в суд в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ (положительные примеры из судебной практики имеются).

Кроме того, полезную информацию для себя Вы сможете найти в статье по ссылке: http://www.garant.ru/news/1150.

Извините, но я что-то не нашел в ст. 42 УПК РФ запрет потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела в случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК РФ.

Это следует из п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ, согласно которому потерпевший вправе

знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.

Права на ознакомление с материалами уголовного дела в случае приостановления предварительного следствия не предусмотрено.

Уточнение клиента

Понятно, Получается что разрешено, остальное запрещено. А я ищу в статье запрет по ст. 208 УПК РФ. Спасибо за направление.)

07 Декабря 2017, 21:20

Понятно, Получается что разрешено, остальное запрещено. А я ищу в статье запрет по ст. 208 УПК РФ. Спасибо за направление.)

Не за что. Поэтому я и говорю, что при правильном подходе можно попробовать обойти этот запрет.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Популярное:

  • Гражданский кодекс статья 131 132 Ст. 131 ГК РФ — Гражданский кодекс Статья 131. Государственная регистрация недвижимости. Как уменьшить суммы НДФЛ при продаже недвижимости? На основании пп.5 п.1 статьи 208 НК РФ и п. 1 статьи 224 НК РФ физлицо, продавшее квартиру, дом, земельный участок или доли в указанной […]
  • Ндфл продажа доли в ооо Как облагается НДФЛ продажа физическим лицом доли в уставном капитале ООО? Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Участник (учредитель) ООО вправе продать свою долю (ее часть) в уставном капитале другим […]
  • Статья 208 уголовного кодекса российской федерации Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем 1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование - наказываются […]
  • Коап рф статья 208 Статья 208. Представление документов, на основании которых заполнена декларация на товары Это старая редакция документа 1. Перечни документов, на основании которых заполнена декларация на товары и которые должны быть представлены в таможенный орган одновременно с декларацией на товары, […]
  • Покупка и продажа квартиры в одном налоговом периоде декларация Налоговая декларация при продаже квартиры 3-НДФЛ за 2017 год Налоговая декларация при продаже квартиры - это заявление физического лица по установленной форме о доходах, полученных от реализации недвижимого имущества, с отражением всех данных, необходимых для исчисления и уплаты […]
  • Полномочия директора для третьих лиц Назначение директора (единоличный исполнительный орган) АО произошло 13.04.2013 в момент действия устава в редакции от 2007 года. В уставе той редакции было указано, что директор избирается на неограниченный срок. Новая редакция устава была принята 15.05.2013. В нем было указано, что […]