Спорные вопросы понятия злостного уклонения от уплаты алиментов (Козаченко И.Я., Курченко В.Н.)

Дата размещения статьи: 21.06.2015

Обобщение практики рассмотрения мировыми судьями судебных участков районов г. Екатеринбурга в 2012 и 2013 гг. уголовных дел о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей свидетельствует о противоречивости судебно-следственной практики.
Всего мировыми судьями судебных участков районов г. Екатеринбурга за указанный период рассмотрено 230 уголовных дел о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ), из них: с постановлением обвинительного приговора — 220; с вынесением постановления о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ) — 10. В подавляющем большинстве случаев уголовные дела рассматривались в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ).
Позиция некоторых работников районных (городских) прокуратур Свердловской области, а также мировых судей сводится к требованию о том, что при возбуждении уголовных дел по ст. 157 УК РФ в исполнительных производствах должно быть не менее двух предупреждений должнику как при наличии малозначительных выплат, так и без них. В правоприменительных органах отсутствует единая позиция по таким вопросам, как определение периода злостного уклонения от уплаты алиментов, его начало, окончание и продолжительность, а также период, необходимый для вручения предупреждения, установления наличия дохода у должника.
Можно ли признать преступлением уклонение от уплаты алиментов в течение, допустим, четырех месяцев либо достаточно и трех месяцев? При решении вопроса о возбуждении уголовного дела некоторые дознаватели ограничиваются одним предупреждением должника, другие руководствуются наличием не менее чем двух предупреждений.
В целом и в службе судебных приставов, и в органах прокуратуры при привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 157 УК отсутствует единая позиция по вопросу о количестве предупреждений должника и о сроках уклонения его от исполнения обязанностей по уплате средств на содержание. Так, в одних регионах органы прокуратуры для привлечения должника к уголовной ответственности требуют наличия не менее двух предупреждений должника и не менее 4 месяцев уклонения его от уплаты задолженности, в других — наличия трех предупреждений и уклонения от уплаты задолженности в течение 3 — 12 месяцев.
Анализ практики применения ч. 1 ст. 157 УК мировыми судьями Курской области подтверждает отсутствие единого подхода к решению поставленных вопросов ввиду того, что ни в одном законодательном акте не содержится дефиниции «злостность» как признака данного преступления .
———————————
Михалева И.А. Практика применения ч. 1 ст. 157 УК РФ мировыми судами Курской области // Мировой судья. 2011. N 8.

Авторами комментариев к Уголовному кодексу предлагаются различные варианты определения периода злостности уклонения: «вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д. Суды не должны ограничиваться в приговоре общей ссылкой на то, что уклонение от уплаты алиментов носило злостный характер, а обязаны указывать, в чем конкретно эта злостность выражалась» ; «под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем» .
———————————
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010; СПС «КонсультантПлюс».
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Юрайт-Издат, 2007; СПС «КонсультантПлюс».

Толкование понятия злостного уклонения содержалось в ныне утратившем силу Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 г. N 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 Уголовного кодекса РСФСР», в соответствии с которым под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следовало понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, предписывалось решать в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении от уплаты по решению суда алиментов могли, по мнению Пленума, свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.
Анализ судебной практики показал, что органы дознания при определении характера уклонения от уплаты средств на содержание детей исходят из длительности неуплаты (от нескольких месяцев до нескольких лет), наличия одного и более (до восьми) предупреждений судебного пристава-исполнителя, отсутствия у должника места работы при наличии возможности трудоустройства, сокрытия должником места жительства, места работы и других доходов, а также объявления в отношении его розыска.
Следует отметить, что категории «уклонение» и «злостное уклонение» традиционны для уголовного права. Они означают уголовно наказуемое бездействие при реальной возможности действовать. Длящееся бездействие представляет собой длительное уклонение от выполнения правовой обязанности, которое по существу является преступным состоянием, в котором непрерывно находится виновное лицо.
В любом случае под собственно уклонением от уплаты средств на содержание детей по решению суда следует понимать неуплату родителем в соответствии с решением суда средств на содержание несовершеннолетних детей, равно как и нетрудоспособных совершеннолетних детей, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о его нежелании исполнять решение суда, тогда как возможность для этого у должника имеется. К числу обстоятельств, свидетельствующих о нежелании исполнять решение суда, следует отнести непринятие должником мер по уплате средств на содержание детей в срок, установленный судебным приставом-исполнителем при вынесении официального предупреждения об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК, наличие которого является обязательным.
Наличие решения суда о взыскании алиментов само по себе указывает на неисполнение родителем предусмотренных семейным законодательством обязанностей по содержанию детей, поэтому неисполнение требований судебного пристава-исполнителя после одного предупреждения уже, по нашему убеждению, свидетельствует о трансформации простого уклонения от уплаты средств на содержание детей в злостное, в связи с чем для привлечения лица к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК полагаем достаточным и одного официального предупреждения. Наличие неоднократных предупреждений представляется избыточным, и оно может служить лишь одним из обстоятельств, свидетельствующих о факте злостности уклонения от уплаты алиментов. Временной промежуток между предупреждениями значения для наступления уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК не имеет.
Форма и способ предупреждения законом либо другим нормативным актом не предусмотрены, в связи с чем возможны как собственноручное исполнение должником текста предупреждения, так и вручение должнику документа, изготовленного судебным приставом-исполнителем. По своему содержанию предупреждение должно быть конкретным, поскольку в противном случае неисполнение указанных в нем требований не может влечь наступление для виновного лица неблагоприятных последствий.
В тексте предупреждения со ссылкой на постановление о возбуждении исполнительного производства должны быть указаны сумма задолженности по алиментам и разумный срок, до истечения которого должник обязан представить сведения о доходах, месте работы либо принять меры по трудоустройству, совершить иные действия, направленные на исполнение решения суда, неисполнение которого свидетельствует о злостном уклонении должника от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, влекущем уголовную ответственность по ст. 157 УК.
Однако, как показало обобщение судебной практики по данной категории дел, выносимые предупреждения в большинстве случаев носят формальный характер, судебные приставы ограничиваются общим указанием на возможность привлечения должников к уголовной ответственности по ст. 157 УК.
С. был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК в случае злостного уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, однако никаких требований судебным приставом-исполнителем к нему предъявлено не было и, соответственно, сроки их исполнения не установлены. Тем не менее органом дознания неисполнение такого предупреждения вменено С. в качестве признака злостности неисполнения судебного решения .
———————————
Архив Синарского районного суда. 2008. Уголовное дело N 1-98.

Более того, не во всех случаях лица, обязанные уплачивать алименты, предупреждались судебными приставами об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Так, уголовное дело в отношении К. возбуждено УВД г. Серова при отсутствии официального предупреждения судебного пристава-исполнителя . В некоторых уголовных делах отсутствуют данные о получении такого предупреждения должниками.
———————————
Архив Серовского городского суда. 2008. Уголовное дело N 1-140.

Начало срока злостного уклонения от уплаты алиментов во всех случаях органами дознания исчислялось со дня вынесения судебного решения о взыскании алиментов, а период совершения преступления по изученным уголовным делам составил от четырех месяцев до двух и даже более лет.
Уголовным законом предусмотрена ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты средств на содержание детей именно по решению суда, что означает предъявление его взыскателем к исполнению и возбуждение в отношении должника исполнительного производства. В связи с этим при определении характера уклонения не могут быть учтены периоды, когда решение суда не исполнялось по не зависящим от обязанного к уплате алиментов лица обстоятельствам. Например, когда исполнительный документ был отозван и находился у взыскателя или исполнительный документ был утерян, а его дубликат получен взыскателем по прошествии длительного периода времени.
Количество предупреждений судебного пристава-исполнителя не является определяющим в установлении вины лица в данном преступлении. И одного предупреждения достаточно, чтобы заключить: лицо надлежащим образом уведомлено об уголовной ответственности в случае невыполнения обязательств, возложенных судом, и вполне осознает противоправность и общественно опасный характер своего бездействия.
Так, 7 марта 2012 г. дознавателем Ревдинского районного отдела УФССП по Свердловской области возбуждено уголовное дело в отношении П. по ч. 1 ст. 157 УК. 17 января 2012 г. в рамках исполнительного производства П. предупреждался об уголовной ответственности судебным приставом-исполнителем, однако мер к погашению задолженности не предпринял. П. признан виновным по ч. 1 ст. 157 УК, ему назначено наказание в виде 140 часов обязательных работ .
———————————
Приговор мирового судьи судебного участка N 1 г. Ревды Свердловской области.

Понятие злостности не следует отождествлять с понятием систематичности. Правильному уяснению понятия злостности применительно к ст. 157 УК способствует анализ судебной практики, в том числе дел об иных правонарушениях, содержащих этот признак в качестве обязательного элемента состава.
Анализируя практику назначения судами Российской Федерации уголовного наказания, Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 11 января 2007 г. N 2 разъяснил, что под систематичностью уклонения от отбывания наказания следует понимать невыполнение предписанных осужденному действий более двух раз в течение года, а под злостностью — неисполнение этих обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме. В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 16 сентября 2010 г. N 65-О10-5 под злостным уклонением от уплаты штрафа согласно ч. 1 ст. 32 УИК РФ понимаются случаи, когда осужденный в установленный законом срок не уплатил штраф.
По большинству дел судами признавалось, что неисполнение обязанности об уплате алиментов после одного официального предупреждения судебного пристава-исполнителя уже свидетельствует о злостности уклонения и является достаточным для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Период неуплаты алиментов по уголовным делам составлял от 6 месяцев до нескольких лет. Так, осужденная К. после предупреждения уклонялась от уплаты алиментов в течение 25 месяцев.
Безусловно, должник должен иметь реальную возможность исполнить свою обязанность. К примеру, К. обвинялся в том, что после предупреждения в период с 24 октября 2002 г. по 3 мая 2007 г. и с 1 мая 2008 г. по 2 февраля 2012 г. злостно уклонялся от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. К. в указанный период к регулярной выплате алиментов не приступил, получаемый доход от выполнения работ в ООО «АКЦ Гранд» скрыл, задолженность по алиментам не погасил, не оказывал материальной помощи в содержании несовершеннолетнего ребенка. Однако неуплата К. алиментов в период с 4 мая 2007 г. по 30 апреля 2008 г. не была расценена судом как злостное уклонение от уплаты алиментов, поскольку в указанный период он отбывал наказание в виде лишения свободы и при отсутствии возможности привлечения к труду был ограничен в праве распоряжаться своим правом на труд.
Периодические выплаты должником незначительных сумм на содержание ребенка в размере 50, 100 руб. в месяц и т.д. не исключают наступления уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК при наличии возбужденного исполнительного производства и реальной возможности выплаты алиментов в размере и порядке, установленных решением суда. Но наличие таких выплат должно оцениваться судом наряду с другими обстоятельствами при определении наличия или отсутствия злостности уклонения лица от уплаты средств на содержание детей.
Так, Е. судебным приказом мирового судьи судебного участка N 8 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 15 марта 2006 г. был обязан выплачивать в пользу М. алименты на содержание совместного несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно. Имея доход от случайных заработков, Е. должных мер к выплате алиментов не предпринимал. В то же время, желая избежать уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, передавал М. незначительные суммы денег, а всего не менее восьми раз в период с февраля 2010 г. по апрель 2011 г. — каждый раз в размере 1000 руб. (один раз — 1200 руб.).
Суд признал Е. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, указав следующее. В период с 15 ноября 2009 г. по 23 января 2013 г. Е. произвел выплаты в размере 8200 руб., что несоизмеримо мало по сравнению с суммой задолженности, которая по состоянию на 23 января 2011 г. составила 242196 руб. 4 коп. В период с 19 апреля 2011 г. по 23 января 2013 г., т.е. в течение практически двух лет, Е., будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, не осуществил ни одной выплаты средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка .
———————————
Приговор мирового судьи судебного участка N 8 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 22 апреля 2013 г.

Другой пример. В отношении П. 7 февраля 2011 г. на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов. П. неоднократно, 10 февраля 2011 г., 29 марта 2011 г. и 12 апреля 2012 г., предупреждался судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, но никаких мер к погашению образовавшейся задолженности не предпринял. С целью избежать привлечения к уголовной ответственности 24 марта 2011 г. перечислил в счет уплаты алиментов 4000 руб., 9 января 2012 г. — 2000 руб., 11 апреля 2012 г. — 2000 руб., 14 апреля 2012 г. — 1000 руб. При этом он 29 июля 2011 г. трудоустроился в ООО «СТС», проигнорировал требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов с места работы, в связи с чем невозможно было обратить взыскание на его заработную плату. Получая ежемесячный доход в размере 15000 руб., денежные средства в счет уплаты алиментов П. не перечислял, задолженность по уплате алиментов не погасил. Суд признал П. виновным в злостном уклонении от уплаты алиментов по ч. 1 ст. 157 УК РФ .
———————————
Приговор мирового судьи судебного участка N 2 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 23 ноября 2012 г.

В большинстве случае мировыми судьями назначалось наказание в виде исправительных работ. При наличии же судимости за ранее совершенное тождественное или однородное преступление осужденному назначалось наказание в виде реального лишения свободы.
Обобщение практики применения судами ст. 157 УК РФ позволяет в качестве главной рекомендации о надлежащей уголовно-правовой квалификации утверждать: основным содержанием состава обсуждаемого преступления является умышленное неисполнение соответствующей обязанности. Тогда как при умышленном отказе от уплаты присужденных судом средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, другие (а) действия или акты бездействия в виде сокрытия своего действительного заработка, смены работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонения с той же целью от трудовой деятельности и т.п., а также (б) длительность уклонения носят факультативный характер, оказывая влияние лишь на выбор вида, срока (размера) наказания с возможной ссылкой на п. п. «а», «б» или «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ.
Кроме того, полагаем, что в целях выработки единообразной правоприменительной практики возникла настоятельная необходимость в дополнении ст. 157 УК РФ примечанием следующего содержания: «Злостным признается уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей при наличии хотя бы одного официального предупреждения об уголовно-правовых последствиях в случае дальнейшего уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Пристатейный библиографический список

1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010.
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Юрайт-Издат, 2007.
3. Михалева И.А. Практика применения ч. 1 ст. 157 УК РФ мировыми судами Курской области // Мировой судья. 2011. N 8.

Статья 157. УК РФ

Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Комментарии к статье 157 УК РФ

Объектом преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие материальные условия нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, материальные условия нормального существования совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, а также интересы семьи.

Согласно ст. 38 Конституции РФ: материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1); забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 2); трудоспособные дети, достигшие восемнадцати лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3).

Развивая это положение, СК РФ возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. ст. 80, 85). От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (ст. 84 СК РФ), так и в случае лишения родительских прав (п. 2 ст. 71 СК РФ).

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск .

Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 7; 2007. N 5.

В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ прекращается .

См.: пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 1; 2007. N 5.

В СК РФ также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87).

Под содержанием в юридической литературе понимается материальное обеспечение одним лицом другого за собственный счет. Содержание родителем своих детей, а равно детьми своих родителей осуществляется, во-первых, в форме ведения общего хозяйства и общего семейного бюджета; во-вторых, в форме регулярного предоставления определенных, необходимых для жизни материальных благ (денежных средств, продуктов питания, одежды и т.д.). Регулярные платежи денежных средств называются алиментированием, а сами средства — алиментами, которые уплачиваются в добровольном порядке либо взыскиваются на основании судебного решения в порядке гражданского судопроизводства и являются способом принудительного осуществления права на получение содержания одним членом семьи от другого .

Савельева В.С. Преступления против семьи и несовершеннолетних // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

Уголовной ответственности подлежат случаи невыплаты средств на содержание детей, производимой по решению суда. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 . Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, осуществляемой на основании определения суда о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (ред. от 17 января 2013 г.) // СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3743; СЗ РФ. 2008. N 34. Ст. 3922.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражена в форме бездействия и заключается:

1) в злостном уклонении родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 157 УК РФ);

2) в злостном уклонении совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей (ч. 2 ст. 157 УК РФ).

Злостным будет признаваться уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание в случае, если лицо:

— скрывает свои действительные доходы полностью либо в большей части или скрывает имущество, на которые может быть обращено взыскание;

— изменяет место жительства, вносит недостоверные сведения в анкетные данные;

— изменяет или оставляет место работы без уведомления судебного пристава-исполнителя;

— не желает трудоустроиться либо встать на учет в центр занятости и трудоустройства населения;

— систематически и упорно уклоняется от выполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей либо нетрудоспособных родителей, что может выразиться в повторном уклонении, несмотря на предупреждение судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ .

Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2011. N 8.

Нетрудоспособными родителями (усыновителями) признаются женщины по достижении пятидесяти пяти лет, мужчины старше шестидесяти лет, а также лица, признанные (независимо от возраста) в установленном порядке инвалидами первой и второй групп. Факт получения пенсии родителями не имеет значения для решения вопроса о взыскании с взрослых детей средств на содержание нетрудоспособных родителей, но учитывается при определении размера взыскиваемых средств. В связи с этим наличие пенсии не является основанием для отказа в решении судом вопроса о выплате средств на содержание родителей. Соответственно, злостное уклонение от их уплаты образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 157 УК РФ, если выяснится, что родители, получающие пенсию, действительно нуждаются в такой помощи.

Эта обязанность (в силу ст. 87 СК РФ. — Прим. авт.) (в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом) носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.

Указанные обстоятельства суд учитывает при определении размера алиментов, но право родителей в данном случае должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, а нетрудоспособные и престарелые — нет .

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2002 г. N 187пв02пр «Обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 8.

Преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, признается оконченным с момента совершения действий, направленных на уклонение, которые изложены выше. Состав преступления по законодательной конструкции является формальным.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что злостно уклоняется от уплаты средств на содержание, и желает так поступить.

Вопрос о том, является ли уклонение злостным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обязательств.

«Злостность отсутствует, если средства на содержание детей не уплачиваются по уважительным причинам, например вследствие увольнения по сокращению штатов, из-за отсутствия заработка по причине болезни, прохождения комиссии для получения группы инвалидности и т.д.» , «такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.» , «также нет состава преступления, если лицо, обязанное выплачивать средства на содержание детей, передавало их без соблюдения соответствующей процессуальной формы (наличия исполнительного листа) лично, по почте, через третьих лиц» , не имело возможности выплачивать алименты «находясь по стражей» , находясь в принудительной изоляции, связанной с совершением в отношении его преступления (ст. ст. 126, 127, 206 и т.д.).

Определение Верховного Суда РФ от 12 мая 1999 г. Суд обязан принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 8.

Пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 1; 2007. N 5.

Определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 1997 г. Приговор в отношении осужденного по ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей) отменен в связи с нарушением требований ст. ст. 20 и 314 УПК РСФСР // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 5.

Указанное Определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 1997 г.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, являются родители, т.е. лица, записанные отцом и матерью ребенка в книге записей рождения, включая и тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 48 и ст. 49 СК РФ. Кроме того, уголовной ответственности подлежат лица, в законном порядке усыновившие несовершеннолетнего. Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей, вопрос об ответственности таких родителей и усыновителей по ч. 1 ст. 157 УК РФ решается на общих основаниях. При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 143 СК РФ). Ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает лишь тогда, когда эти лица имеют возможность выплачивать алименты. Нетрудоспособность (равно как и иные уважительные причины) исключает ответственность родителей и усыновителей по этой статье.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК РФ, — трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица (указанного в свидетельстве о рождении ребенка), в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная). Таким образом, субъект рассматриваемых преступлений специальный.

Злостное уклонение от уплаты алиментов пленум верховного суда

Е. В. ВАЛЛАСК

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ О ЗЛОСТНОМ
УКЛОНЕНИИ ОТ УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ НА СОДЕРЖАНИЕ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

По делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, проводится расследование в форме дознания судебными приставами. Надзор за расследованием осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ необходимо, чтобы на лицо по решению суда была возложена обязанность уплачивать алименты, а также наличие злостности в неисполнении указанной обязанности. Понятие злостности как на практике, так и в юридической литературе трактуется неоднозначно.

По мнению Т. Кошаевой и Н. Гуль, под злостным уклонением от уплаты алиментов подразумевается неоднократный отказ от такой уплаты несмотря на сделанное предупреждение; длительное сокрытие лицом своего действительного заработка с целью уклонения от уплаты алиментов; неоднократная смена места жительства или работы с той же целью; изменение фамилии, анкетных данных или других сведений о личности, чтобы избежать уплаты алиментов; иные действия, свидетельствующие об упорном отказе от выполнения судебного решения по уплате алиментов(1).

Н. С. Карпухина полагает, что «злостность» должна устанавливаться в каждом конкретном случае на основании законодательства об исполнительном производстве(2).

Вместе с тем судебная практика по-прежнему придерживается позиции Пленума Верховного Суда РСФСР, изложенной в постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР» от 19 марта 1969 г. № 46(3), согласно которому за уклонение от уплаты алиментов подлежит привлечению к уголовной ответственности лицо, обязанное к их уплате, если данное лицо более четырех месяцев без уважительных причин не оказывало помощи в содержании детей и его поведение свидетельствовало об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда.

В судебной и прокурорской практике злостным уклонением от уплаты алиментов признается их невыплата в полном объеме более четырех месяцев.

Актуальным является вопрос необходимости направления судебным приставом должнику официального предупреждения о возможности привлечения его к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, а следовательно, и вопрос исчисления периода неуплаты алиментов, вменяемого в качестве признака злостности уклонения от выполнения соответствующей обязанности.

Представляется, такое предупреждение обязательно. Помощники прокурора по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних при проведении проверки исполнительных производств по взысканию алиментов, если информация о выполнении указанной процедуры отсутствует в проверяемых материалах, вызывают должников в прокуратуру и выносят им официальное предупреждение.

Законодателем не установлен объем должного содержания несовершеннолетних ни относительно минимального размера оплаты труда или уровня прожиточного минимума, ни в фиксированной денежной сумме. Судебная практика пошла по пути непривлечения плательщика алиментов к уголовной ответственности, если он выплачивает хотя бы незначительную сумму. Например, лицо на содержание своего ребенка ежемесячно перечисляет 1000 рублей (1/4 официального дохода), которых явно недостаточно даже на покрытие расходов на питание.

При разрешении вопроса о размере алиментов актуальна проблема получения должниками «серой» заработной платы, составляющей в ряде случаев их основной доход. Дознавателям службы судебных приставов при наличии подобной информации целесообразно проводить проверки совместно с налоговыми органами, чтобы выяснить, не уклоняется ли организация от уплаты налогов и исполняется ли обязанность по уплате алиментов в полном объеме. Однако указать размер «неофициальной» заработной платы должника в обвинительном акте, как правило, не представляется возможным, так как отсутствует соответствующая информация, подтвержденная документально (прежде всего материалами проверок контролирующих органов и документами бухгалтерского учета и отчетности).

Зачастую должники в обоснование уважительности причины неуплаты алиментов ссылаются на отсутствие работы. Данный аргумент может приниматься во внимание только в случае принятия должником активных мер по поиску работы, в связи с чем необходимо при допросе должника выяснить его позицию, а также направить запрос в органы занятости населения относительно обращения должника для решения вопроса о его трудоустройстве.

Определенные сложности возникают в связи с установлением местонахождения лица, уклоняющегося от уплаты алиментов. Следует направить запросы в налоговые органы, органы пенсионного фонда (о наличии соответствующих отчислений), органы внутренних дел (о смене паспорта, получении заграничного паспорта), федеральную регистрационную службу (о наличии жилья).

Также необходимо провести опрос близких родственников должника, соседей по прежнему месту жительства (если установить новое место жительства не представляется возможным). Активную помощь органам дознания в установлении местонахождения должника может оказать законный представитель несовершеннолетнего, каковым является один из родителей, родственник или иное лицо, назначенное опекуном, орган опеки и попечительства, поскольку законный представитель прежде всего заинтересован в получении денежных средств на содержание ребенка.

В качестве должника, как правило, выступает один из родителей несовершеннолетнего, расторгнувший брак с другим родителем. Чаще к ответственности за неуплату средств на содержание детей привлекаются мужчины. Однако прокурорами Санкт-Петербурга поддерживалось государственное обвинение и по уголовным делам, возбужденным по ч. 1 ст. 157 УК РФ в отношении женщин-должников, многие из которых имели доход выше уровня прожиточного минимума.

Нередки случаи возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ в отношении обоих родителей, ведущих асоциальный образ жизни, страдающих алкоголизмом, наркоманией, хроническими заболеваниями, в связи с чем проживание несовершеннолетних с ними невозможно.

В подобной ситуации необходимо организовать должное взаимодействие не только с органами опеки и попечительства, но и социального контроля за неблагополучными семьями (комиссиями по делам несовершеннолетних и инспекторами органов внутренних дел, социальными приютами и организациями и др.).

Потерпевшими по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, являются дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Ко второй категории потерпевших относятся инвалиды, что должно быть подтверждено медицинскими справками установленного образца.

К уголовной ответственности за рассматриваемое преступление могут быть привлечены лица, лишенные родительских прав, не выполняющие обязанность по уплате средств на содержание своих детей, в отношении которых было принято решение об усыновлении (удочерении).

Как правило, фактическая и юридическая связь между ребенком и родителями утрачивается после вынесения судом решения об усыновлении (удочерении). Заметим, что дела данной категории рассматриваются с участием прокурора, что служит дополнительной гарантией обеспечения прав несовершеннолетнего, в том числе и на его материальное содержание.

В пункте 3 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации содержится оговорка, согласно которой при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. Данная норма применяется к ситуациям, при которых в качестве усыновителя выступают мачеха или отчим.

Законодатель предусмотрел возможность возложения обязанностей по уплате алиментов на родственников биологических родителей несовершеннолетнего по их просьбе, если этого требуют интересы ребенка. Это должно быть отражено в решении суда об усыновлении (удочерении) ребенка.

Таким образом, при проведении расследования по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, дознавателю необходимо установить, является ли должник биологическим родителем несовершеннолетнего, либо он выполняет функции родителя согласно решению суда об усыновлении (удочерении); как в решении суда об усыновлении (удочерении) разрешен вопрос об обязанности по уплате алиментов на содержание ребенка.

Действенной мерой, способствующей исполнению обязанности по уплате алиментов, является предъявление иска о взыскании неустойки в порядке ст. 44 УПК РФ в случае рассмотрения уголовного дела в общем порядке судопроизводства. Федеральным законом от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ в п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации были внесены изменения, касающиеся исчисления неустойки по алиментам. Исходя из данного расчета, сумма неустойки может превышать сумму вменяемой задолженности. Так, при задолженности по алиментам в 388 246 р. 90 к., просрочке выплаты 4007 дней размер неустойки составляет 7 778 508 р. 61 к. (388 246 р. 90 к. х 0,5% х 4007).

Должник, увидев предъявленный органами прокуратуры в отношении его иск на несколько сотен тысяч рублей, а иногда и на миллион рублей, предпринимает попытки к частичной выплате основной задолженности и заявляет ходатайство о передаче иска на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства. Суды в приговоре зачастую признают право на иск и предлагают прокурору предъявить его вновь в порядке ст. 45 ГПК РФ. В последнее время все более четкой становится тенденция прекращения уголовных дел о злостном уклонении от уплаты алиментов в связи с примирением с потерпевшим(1).

Расчет основной суммы задолженности производится судебными приставами исходя из размера среднего заработка и количества дней просрочки. В случае непризнания ответчиком иска о взыскании неустойки по неуплаченным алиментам суд, как правило, снижает сумму иска до суммы задолженности (неисполненного обязательства) согласно ст. 333 ГК РФ.

Усиление надзорной деятельности органов прокуратуры за проведением судебными приставами расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ, способствует активизации должников по выполнению ими обязанности по уплате алиментов.

Популярное:

  • Уральская правовая компания Уральская Правовая Компания, ООО Уральская Правовая Компания, ООО зарегистрирована по адресу г.Уфа, ул.Мингажева, д.123, кв.25, 450005. ДИРЕКТОР организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УРАЛЬСКАЯ ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ" Кибирев Сергей Юрьевич. Основным видом деятельности компании […]
  • Имущественные налоговые вычеты по ндфл в 2014 году при покупке квартиры Разъяснения При покупке недвижимости в 2013 (2012, 2011, 2010 годах и ранее) имущественный вычет предоставляют покупателям квартиры, комнаты, дома или долях в них (о том что такое вычет и как его применяют смотрите по ссылке). Получив имущественный вычет при покупке квартиры, дома, […]
  • Ооо сг компаньон банкротство СГ «Компаньон» признана банкротом Арбитражный суд Самарской области 8 декабря признал СГ «Компаньон» банкротом и постановил открыть в компании конкурсное производство сроком на шесть месяцев. В 2014 г. страховщик входил в топ-25 компаний по сборам. Количество граждан, которые не могут […]
  • Возврат ндфл за мамин выбор Конференция ЮрКлуба Почему пособие обложили налогом ? Знатоооок права 29 Янв 2014 Знатоооок права 29 Янв 2014 В СМИ прошла вот такая информация : День добрый! ВНИМАНИЕ родителей, которые получали или получают выплаты по проекту "МАМИН ВЫБОР"! Согласно действующего Нологового […]
  • Регистрация ип заявление форма р21001 образец заполнения Форма Р21001 (новая): образец заполнения заявления о государственной регистрации ИП Торопитесь? Наш умный сервис заполнит за Вас форму р21001 бесплатно и прямо сейчас! Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Сервис подготовки […]
  • Военправо денежное довольствие Денежное довольствие Денежное довольствие (ДД) — термин для обозначения денежных выплат военнослужащим в вооружённых силах (ВС), государственные служащие (госл) и гражданский персонал ВС получают заработную плату (зарплату). В Российской Федерации - России размер и структура денежного […]